La Comisión de la Lengua Filipina ( CFL ), [1] también conocida como Komisyon sa Wikang Filipino ( KWF ), [a] es el organismo regulador oficial de la lengua filipina y la institución gubernamental oficial encargada de desarrollar, preservar y promover las diversas lenguas locales filipinas . [3] [4] La comisión se estableció de conformidad con la Constitución de Filipinas de 1987 .
Establecida por la Ley de la República No. 7104 en 1991, [1] la comisión reemplaza al Instituto de Lenguas Filipinas ( IPL ; Linangan ng mga Wika sa Pilipinas ) que se creó en 1987 y que reemplazó al antiguo Instituto de Lenguas Nacionales. Idioma ( INL ; Surian ng Wikang Pambansa ), establecido en 1937 como la primera agencia gubernamental para fomentar el desarrollo de un idioma nacional filipino. [5]
La Primera Asamblea Nacional de Filipinas aprobó la Ley de la Commonwealth núm. 184 de 1936, por la que se establece el Instituto de la Lengua Nacional ( Surian ng Wikang Pambansa ). [6] El 12 de enero de 1937, el presidente Manuel L. Quezón nombró a los miembros para componer el INL. En virtud de la Orden Ejecutiva No. 134 emitida y firmada por el Presidente Quezón el 30 de diciembre de 1937, se aprobó la adopción del tagalo como base del idioma nacional, y se declaró y proclamó el idioma nacional basado en el tagalo, como idioma nacional del Filipinas. [7] El propio Quezón nació y creció en Baler, Aurora , que es una zona nativa de habla tagalo. En 1938, el INL fue disuelto y reemplazado por el Instituto Nacional de Idiomas. Su propósito era preparar la enseñanza a nivel nacional del idioma nacional basado en el tagalo ( Wikang Pambansa na batay/base sa Tagalog ) mediante la creación de un diccionario y un libro de gramática con una ortografía estandarizada. En el año escolar 1940-1941, la enseñanza de la lengua nacional ( wikang pambansa ), con su nueva ortografía estandarizada, se estableció por ley en el cuarto año de todas las escuelas secundarias, tanto públicas como privadas, de todo el país. [8] El idioma nacional tagalo se enseñaba en las escuelas sólo como una de las materias en 1940, pero no se adaptó como medio de instrucción.
Durante la Segunda Guerra Mundial , los ocupantes japoneses fomentaron el uso de la lengua nacional en lugar del inglés en las escuelas. Por lo tanto, el idioma nacional basado en el tagalo se propagó no sólo en la educación sino también en los medios de comunicación y en la comunicación oficial. El censo de 1948 informó que 7.126.913 personas o el 37,11% de la población hablaban el idioma, lo que representa un aumento del 11,7% con respecto a la cifra de 1939 de 4.068.565. De estos siete millones de personas, el 47,7% lo aprendió como segunda lengua. [9]
La comisión actual fue establecida por la Ley de la República N° 7104 de 1991, [1] en sustitución del Instituto de Idiomas Filipinos (IPL) que se creó anteriormente en enero de 1987 (Orden Ejecutiva N° 117 [10] ); en sí, un reemplazo del antiguo Instituto de Lengua Nacional (INL), establecido en 1937. [5]
En octubre de 2018, el KWF anunció en su boletín Diyaryo Filipino ( Periódico filipino ) que pondrá en línea un Diccionario Nacional de conformidad con la Ortograpiyang Pambansa (Ortografía Nacional) de la comisión de 2013. [11] [12] Según el mismo boletín de octubre de 2018, También se está trabajando (en etapa experimental y de prueba piloto) en un corrector ortográfico oficial de acuerdo con la Ortograpiyang Pambansa ( Ortografía Nacional ) y el Manwal sa Masinop na Pagsulat ( Manual para una escritura providente, ordenada y cuidadosa ). [13]
Filipinas es uno de los países con mayor diversidad lingüística del mundo. Con 175 lenguas nativas distintas (a veces denominadas incorrectamente dialectos ), tiene alrededor del 3% de las lenguas del mundo, pero sólo el 0,2% de la superficie terrestre de la Tierra, lo que hace que Filipinas sea 15 veces más diversa que el promedio en términos de diversidad lingüística. [14]
Ethnologue, un compendio de lenguas del mundo, señala que 28 lenguas filipinas están en problemas, frente a 13 en 2016. Once lenguas están muriendo y varias ya se han extinguido. El Instituto Living Tongues para Lenguas en Peligro ha identificado a Filipinas como uno de los 10 principales "puntos lingüísticos" del mundo, lo que significa que Filipinas tiene una gran cantidad de lenguas, pero esas lenguas se están perdiendo a un ritmo más rápido de lo que esas lenguas pueden documentarse adecuadamente. [14]
Las estimaciones de Ethnologue son conservadoras, ya que muchos lingüistas han señalado que muchas lenguas en Filipinas están en peligro de extinción. Las 32 lenguas negrito de Filipinas están en peligro de extinción (Headland, 2003), y el Komisyon sa Wikang Filipino ha identificado aproximadamente 50 lenguas en peligro de extinción. [14]
Un estudio de 2015 de la Comisión actualizó la lista de lenguas en peligro de extinción en Filipinas. La Comisión señaló que hay 37 lenguas en el país que ahora están en peligro de extinción, en su mayoría lenguas aeta en Luzón y Visayas , en particular el Negros Occidental . El idioma Kinarol-an Barangay Carol-an, Kabankalan, Negros Occidental se consideraba extinto porque ya no se utilizaba en conversaciones informales. El estudio también señaló que a la lengua Inagtâ Isaróg de Goa, Ocampo y Tigaon en Camarines Sur solo le quedaba un hablante en 2015. [15]
La lengua Árta de Nagtipunan, Quirino, se considera casi extinta ya que sólo 11 personas hablan la lengua. Las lenguas moribundas (cerca de la extinción) incluyen: la lengua inatá de la ciudad de Cádiz, Negros Occidental; Álta lengua de Aurora, Nueva Écija; y lengua Ayta Magbukun de Abucay, Bataan. El Ayta Magbukun tiene al menos 114 familias practicantes, mientras que los demás oscilan entre 29 y 113 personas. [15]
Mientras tanto, las lenguas amenazadas con más de mil hablantes restantes son Álta Kabulowán de Gabaldón, Nueva Ecija; Ayta Mag-Indí de Pampanga y Zambales; y Gubatnón Mangyán de Magsaysay, Mindoro Occidental. [15]
Aquellos que tienen un uso cada vez menor incluyen Inagta Irayá de Buhi, Camarines Sur; Binaták de Palawan; Manidé de Camarines Norte; Ayta Kadí de la provincia de Quezón; Ayta Ambalá de Zambales y Bataan; Ayta Mag-antsi de Tarlac, Nueva Écija y Zambales; Ténap (Agta Dupaningan) de Cagayán e Isabela; Bolinaw de Pangasinán; Agta Dumagat Casiguran de Isabela y Aurora; y Agtâ Dumagat Umíray de la provincia de Quezón. [15]
También forman parte de la lista las lenguas que el KWF considera amenazadas y que necesitan más estudios. Se trata de Manobo Kalamansíg del Sultán Kudarat; Ratagnón Mangyán de Mindoro Occidental; Îguwák de Nueva Vizcaya; Karáw de Benguet; Tagabulos de Aurora, Bulacan y la provincia de Quezón; Bangon Mangyán de Mindoro Oriental; Manobo Ilyanen de Cotabato; Gâdang de la Provincia de la Montaña; Kalamyanën de Palawan; Tadyawan Mangyán de Mindoro Oriental; Finallíg de Barlig, Provincia de la Montaña; Menuvú de Bukidnon; Tawbuwíd Mangyán de Mindoro Occidental y Oriental; Manóbo Arománën de Cotabato; Manóbo Tigwahánon de Bukidnon; y Abéllen de Tarlac. También figura bajo amenaza el irungdungan (Agta Isirigan) de Cagayán, pero el KWF observa un número creciente de hablantes. [15]
La Comisión, con la cooperación muy necesaria y la iniciativa de los gobiernos provinciales y locales, se embarcó en un proyecto histórico sobre la revitalización del idioma en Abucay, Bataan en 2018, ayudando a las comunidades Ayta Magbukun en la aldea de Bangkal de la ciudad a través de Bahay Wika, donde los jóvenes miembros de El grupo étnico está siendo enseñado en su idioma por dos ancianos. [15]
Una crítica importante a la comisión es que supuestamente fracasa en su objetivo de desarrollar aún más el idioma filipino. Esto se debe a que el filipino es esencialmente tagalo , hecho reconocido por el ex Comisario Ricardo María Durán Nolasco, [16] y con un vocabulario técnico y científico empobrecido, además, que depende en gran medida de préstamos extranjeros y, a menudo, de construcciones. . A menudo se deja en manos de las universidades desarrollar sus propias terminologías respectivas para cada campo, lo que genera una falta de uniformidad y un desuso por parte del público general.
Se argumenta [17] que el estado actual del idioma filipino es contrario a la intención de la Ley de la República (RA) No. 7104 que requiere que el idioma nacional se desarrolle y enriquezca con el léxico de los otros idiomas del país. Sin embargo, la Resolución 92-1, [18] que define el idioma nacional como "el idioma hablado en Metro Manila y otros centros comerciales del país", no necesariamente va en contra de la RA No. 7104. [ ¿ investigación original? ]
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