La insurgencia comunista en Malasia , también conocida como Segunda Emergencia Malaya ( malayo : Perang insurgensi melawan pengganas komunis o Darurat Kedua ), fue un conflicto armado ocurrido en Malasia de 1968 a 1989, entre el Partido Comunista Malayo (MCP) y el gobierno federal malayo. fuerzas de seguridad.
Tras el fin de la Emergencia Malaya en 1960, el Ejército de Liberación Nacional Malayo , predominantemente étnico chino , brazo armado del MCP, se había retirado a la frontera entre Malasia y Tailandia, donde se había reagrupado y reentrenado para futuras ofensivas contra el gobierno malasio. Las hostilidades se reavivaron oficialmente cuando el MCP tendió una emboscada a las fuerzas de seguridad en Kroh-Betong , en la parte norte de Malasia peninsular , el 17 de junio de 1968. El conflicto coincidió además con renovadas tensiones internas entre los malayos y los chinos en Malasia peninsular y tensiones militares regionales debido a la Guerra de Vietnam . [29]
El Partido Comunista Malayo recibió cierto apoyo de la República Popular China . El apoyo terminó cuando los gobiernos de Malasia y China establecieron relaciones diplomáticas en junio de 1974. [ 13] [30] En 1970, el MCP experimentó un cisma que llevó al surgimiento de dos facciones escindidas: el Partido Comunista de Malaya/Marxista-Leninista (CPM/ML) y el Partido Comunista de Malaya/Facción Revolucionaria (CPM-RF). [31] A pesar de los esfuerzos por hacer que el MCP fuera atractivo para los malayos étnicos, la organización estuvo dominada por malayos chinos durante toda la guerra. [13] En lugar de declarar un " estado de emergencia " como lo habían hecho los británicos anteriormente, el gobierno malasio respondió a la insurgencia introduciendo varias iniciativas políticas, incluido el Programa de Seguridad y Desarrollo (KESBAN), Rukun Tetangga (Vigilancia Vecinal) y el Cuerpo RELA (Grupo de Voluntarios del Pueblo). [32]
La insurgencia terminó el 2 de diciembre de 1989 cuando el MCP firmó un acuerdo de paz con el gobierno de Malasia en Hat Yai , en el sur de Tailandia . Esto coincidió con las revoluciones de 1989 y el colapso de varios regímenes comunistas prominentes en todo el mundo. [33] Además de los combates en la península malaya, también se produjo otra insurgencia comunista en el estado malasio de Sarawak , en la isla de Borneo , que se había incorporado a la Federación de Malasia el 16 de septiembre de 1963. [16]
Durante la primera Emergencia Malaya (1948-1960), el MCP lanzó una insurrección fallida contra la Federación de Malaya . La independencia de la Federación de Malaya el 31 de agosto de 1957 eliminó la principal causa de los comunistas, ya que la Federación había obtenido plena autonomía del Reino Unido . La primera Emergencia Malaya terminó el 31 de julio de 1960. Entre 1960 y 1968, el MCP atravesó un período de racionalización, reentrenamiento y readoctrinamiento de la ideología comunista. El Ejército de Liberación Nacional Malayo (MNLA) había establecido una serie de bases a lo largo de la frontera entre Malasia y el sur de Tailandia. A pesar de estar debilitado por las fuerzas de la Commonwealth durante la primera Emergencia, el MCP contaba con un núcleo de entre 500 y 600 guerrilleros bien entrenados y una reserva de unos 1.000 hombres, disponibles para el servicio a tiempo completo si era necesario. [34] El MCP también había reorganizado sus unidades y se había reconstituido mediante el entrenamiento de nuevos guerrilleros . También desarrollaron nuevas técnicas de guerra de guerrillas después de observar la guerra de Vietnam . [35] [29]
El MCP también hizo esfuerzos para reclutar más malayos en su organización. A pesar de un pequeño número de personal malayo, incluyendo a Abdullah CD y Rashid Maidin , permaneció dominado por los chinos. Se estableció una unidad malaya especial, conocida como el 10º Regimiento, bajo el liderazgo de un miembro del Comité Central, Abdullah CD Abdullah también estableció varias "Escuelas Revolucionarias de Masas" (Sekolah Revolusi Rakyat) para difundir las ideas maoístas entre los malayos tailandeses. Dado que el MCP estaba basado en el sur de Tailandia, la mayoría de sus reclutas eran malayos tailandeses y gente de Kelantan , un estado del noreste de Malasia. [18] [36]
Para aumentar el atractivo del MCP entre los malayos, se creó el Partido de la Hermandad Islámica (en malayo: Parti Persaudaraan Islam, PAPERI) como organización fachada del MCP. PAPERI era responsable de distribuir panfletos que afirmaban que no había incompatibilidad entre el Islam y el comunismo. [18] En julio de 1961, Chin Peng se reunió con Deng Xiaoping en China. Deng había propuesto al MCP que llevara a cabo una segunda lucha armada. Deng insistió en que Malasia estaba madura para una revolución. El éxito de la guerra de Vietnam animó al MCP a lanzar otra revuelta en Malasia. Más tarde, Deng prometió a Chin Peng que China ayudaría al MCP y contribuiría con 100.000 dólares estadounidenses para la segunda insurgencia en Malasia. [37] [38]
El 1 de junio de 1968, el Comando Central del MCP emitió una directiva titulada "Mantengan en alto la Gran Bandera Roja de la Lucha Armada y Marchen Valientemente Hacia Adelante". [38] El MCP estaba listo para iniciar una nueva insurgencia en Malasia. El 17 de junio de 1968, para conmemorar el 20 aniversario de su lucha armada contra el Gobierno de Malasia , el MCP lanzó una emboscada contra las fuerzas de seguridad en el área de Kroh-Betong en la parte norte de la Malasia Peninsular . Lograron un gran éxito, matando a 17 miembros de las fuerzas de seguridad. Este evento marcó el inicio de la segunda revuelta armada del MCP. [39] En la etapa inicial de su segunda insurgencia, el MCP logró una cantidad significativa de éxito. Sus acciones en esta etapa fueron más audaces y agresivas, causando pérdidas considerables a las fuerzas de seguridad. Estos éxitos se debieron a su preparación y al entrenamiento que recibieron durante los "períodos de calma" o el período de reconsolidación después del final de la primera insurgencia. [38]
Según Chin Peng, las filas del MCP habían crecido a alrededor de 1.000 en el período entre 1967 y 1968. Después de los disturbios raciales del Incidente del 13 de mayo , los activistas comunistas clandestinos que operaban en las ciudades y áreas rurales lanzaron una campaña de boca en boca que apuntaba a los jóvenes étnicos chinos que estaban descontentos con las políticas de acción afirmativa pro-malayas del gobierno de la Alianza, particularmente la Nueva Política Económica . En esa etapa, los números del MNLA habían aumentado a 1.600, con aproximadamente la mitad de ellos originarios de Malasia Peninsular y el resto del sur de Tailandia . [13] [40] Si bien reconoce la presencia de fuertes tensiones raciales en la sociedad malasia, el profesor de Historia de la Universidad Nacional de Singapur Cheah Boon Kheng ha sostenido que la insurgencia comunista no evolucionó hacia un conflicto racial debido a la preocupación del gobierno y el público con la insurgencia. [16] Habían aprendido del pasado que ya no podían depender de simpatizantes de los pobres o de la gente de las aldeas para su alimentación y logística. [41]
En apoyo a la renovada insurgencia del PCM, en 1969 se creó una estación de radio clandestina conocida como Suara Revolusi Rakyat (Voz de la Revolución Popular) para atender a los cuadros comunistas de toda Malasia peninsular y Singapur. Suara Revolusi tenía su base en Hunan [30], ya que la República Popular China bajo el mando de Mao Zedong seguía apoyando de forma encubierta a los movimientos guerrilleros maoístas en el sudeste asiático, incluido el PCM. La estación de radio transmitía propaganda maoísta que apoyaba a la China comunista y al PCM. [18] [13]
Los programas de Suara se transmitían por toda la región a través de un potente transmisor de 20 kilovatios y se emitían en tres idiomas: chino , malayo y tamil . Más tarde, también se añadieron emisiones en inglés después de que el MCP lograra reclutar a varios estudiantes universitarios tanto de Singapur como de Malasia. Mientras que la Sección Especial de Malasia y el Departamento de Seguridad Interna de Singapur consideraban a los estudiantes comunistas, Chin Peng y otros líderes del MCP creían que la mayoría de estos estudiantes reclutados eran simplemente simpatizantes de la izquierda. [30]
En 1969, el gobierno de Malasia respondió al resurgimiento comunista estableciendo sus propias fuerzas especiales : el Comando VAT 69 , que se inspiró en el Servicio Aéreo Especial británico (SAS). La mayoría de los reclutas provenían de la Fuerza de Campo de la Policía de Malasia (PFF). La unidad fue entrenada por un destacamento de entrenamiento del SAS en Ipoh en 1969. En 1972, los británicos habían logrado entrenar a un escuadrón completo de 104 hombres. Tras la partida del equipo SAS británico, un destacamento de entrenamiento del Servicio Aéreo Especial de Nueva Zelanda (NZSAS) se hizo cargo del programa de entrenamiento y entrenó a otros 208 hombres. El NZSAS también seleccionó y entrenó a 13 oficiales del VAT 69 para que sirvieran como célula de entrenamiento del VAT 69, que luego entrenó a un cuarto escuadrón. [42] Según un informe de la Agencia Central de Inteligencia publicado en abril de 1976, China limitó su participación en la insurgencia del MCP a las transmisiones de radio de Suara Revolusi . Pekín no se involucró materialmente en este conflicto y más tarde establecería relaciones diplomáticas con Kuala Lumpur en junio de 1974. La Unión Soviética y la República Democrática de Vietnam tampoco se involucraron en la insurgencia malasia. [13]
A principios de 1970, el MCP atravesó una importante crisis dentro del partido. Las disputas internas debidas a los problemas de contrainteligencia planteados por la Sección Especial habían causado graves conflictos entre los miembros del MCP. Durante este período, se informó de que los agentes y espías del gobierno habían logrado infiltrarse en la organización del MCP. Se informó de que los "espías" estaban planeando un golpe de Estado dentro de la sede del MCP. Según Chin Peng, los investigadores de contrainteligencia designados por el Comité Central del MCP informaron de que creían que el 90 por ciento de los reclutas chinos tailandeses que se unieron al partido a partir de 1960 eran espías del gobierno. [43]
Los miembros del ala militante comenzaron a acusarse mutuamente de ser espías del gobierno. La traición en las filas guerrilleras se consideraba el delito más grave contra el partido y el castigo habitual era la muerte por ejecución. Durante el juicio en la selva celebrado por la dirección del MCP, un gran número de guerrilleros de la Sede y del Campamento Este de Betong fueron declarados culpables de ser agentes enemigos. Sin embargo, el Sadao y el Grupo de Betong Oeste se negaron a realizar tales juicios. En cambio, se negaron a adherirse a las órdenes del Comité Central del MCP. De hecho, acusaron al Comité Central del MCP de estar bajo el control de agentes del gobierno. [44]
En 1970, una lucha de liderazgo dentro del MCP condujo al surgimiento de dos facciones disidentes: el Partido Comunista de Malaya- Marxista-Leninista (CPM-ML) y la Facción Revolucionaria (CPM-RF). Esto provocó que el movimiento comunista en Malasia Peninsular se dividiera en tres grupos diferentes. Cada una de estas facciones tenía sus propias fuerzas armadas y organización de fachada. [13] El MRLA en la parte norte de Malasia cerca de la frontera con Tailandia estaba ubicado en tres lugares. El Comité Central del MCP estaba con el Grupo East Betong, y los otros dos grupos estaban ubicados en West Betong y Sadao . [45]
Cuando la crisis empeoró, los grupos de Sadao se separaron de los principales grupos del MCP y se autoproclamaron Facción Revolucionaria (FR) del MCP. Posteriormente, el grupo Betong West, que también se separó de los principales grupos del MCP, identificó su partido como el MCP “Marxista-Leninista” (ML) y más tarde rebautizó su brazo guerrillero como Ejército de Liberación Popular Malayo (MPLA) en lugar de Ejército de Liberación Nacional Malayo. [45]
En 1973, el PCM implementó una nueva estrategia que exigía que sus actividades militares se coordinaran con las de las organizaciones de fachada. Más tarde, en enero de 1975, el PCM también emitió una segunda directiva que exigía que 1975 fuera "un nuevo año de combate". Estas directivas llevaron a un aumento de las operaciones del PCM en Malasia entre 1974 y 1975, aunque no alcanzaron los niveles de la era de emergencia. Según una Estimación Nacional de Inteligencia de la Agencia Central de Inteligencia de abril de 1976, el aumento de las actividades del PCM tenía como objetivo demostrar al gobierno y al público malasios que seguía comprometido con la continuación de su lucha revolucionaria a pesar del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Malasia y la República Popular China en junio de 1974. [13]
Algunos observadores creían que esta nueva lucha revolucionaria se inició con la influencia de la República Socialista de Vietnam . Creían que el Partido Comunista de Vietnam, respaldado por la Unión Soviética , había acordado proporcionar apoyo logístico y propagandístico a los grupos de la "nueva facción", como Betong West y el Grupo Sadao. Más tarde se descubrió que Betong West y el Grupo Sadao dejaron de existir poco después de separarse de los grupos principales. Estos grupos se dieron cuenta de que sus luchas armadas no podían lograr ningún éxito. Los grupos Betong West y Sadao decidieron entonces entregarse al gobierno tailandés a principios de 1987. [46] Después de ese tiempo, la lucha armada del MCP se desintegró sin un objetivo político o militar claro. [47]
En abril de 1976, fuentes del gobierno malasio y de la CIA estimaron que había al menos 2.400 insurgentes comunistas en la península de Malasia: 1.700 miembros en el MCP original, 300 en el CPM-RF y 400 en el CPM-ML. A pesar de los esfuerzos del MCP por reclutar a más miembros malayos, en 1976 se estimó que menos del 5 por ciento de los miembros de la organización eran de etnia malaya originarios de Malasia. Mientras tanto, se estimó que el 69 por ciento de los miembros del MCP eran de etnia china y que el 57 por ciento de los miembros de la organización eran nacionales tailandeses, que también incluían tanto a chinos como a malayos. [13]
El Gobierno de Malasia, tras aprender del Plan Briggs , comprendió la importancia de la seguridad y el desarrollo y cómo podían utilizarse contra la insurgencia del PCM. Por ello, introdujo una nueva estrategia de lucha contra el PCM, conocida como Programa de Seguridad y Desarrollo (KESBAN, por sus siglas en inglés ) , que se centraba en los asuntos civiles y militares. El KESBAN constituía la suma total de todas las medidas adoptadas por las Fuerzas Armadas de Malasia y otras agencias (gubernamentales) para fortalecer y proteger a la sociedad de la subversión, la anarquía y la insurgencia, lo que efectivamente rompió la resistencia. Sin duda, las autoridades malasias consideraron que la seguridad y el desarrollo eran los enfoques más prudentes para combatir la insurgencia comunista. [32]
Los programas KESBAN lograron convertir a Malasia en una sociedad más estable y segura. Básicamente, Malasia había institucionalizado el concepto de KESBAN, con el establecimiento de organismos coordinados desde los niveles de aldea, distrito y estado hasta el federal. Todos los organismos pertinentes estaban representados y esto permitió que los problemas se discutieran y resolvieran mediante consultas conjuntas. El gobierno hizo grandes esfuerzos para desarrollar las áreas rurales con la implementación de programas de desarrollo masivos como la construcción de carreteras, escuelas, hospitales, clínicas médicas y servicios públicos como electricidad y suministro de agua. [48] Los principales proyectos bajo el programa KESBAN fueron la autopista Este-Oeste y las represas Temenggor , Pedu y Muda.
El gobierno también instituyó otras medidas de seguridad para hacer frente a la amenaza del MCP, incluida una estricta censura de prensa, el aumento del tamaño de la fuerza policial, el reasentamiento de los ocupantes ilegales y la reubicación de las aldeas en áreas rurales "inseguras". A mediados de 1975, cuando las actividades militantes del MCP estaban en su apogeo, el gobierno promulgó un conjunto de Reglamentos Esenciales, sin declarar el estado de emergencia. Los Reglamentos Esenciales preveían el establecimiento de un plan llamado " Rukun Tetangga ", Rela (Grupo de Voluntarios del Pueblo). El concepto de Rukun Tetangga (Vigilancia Vecinal) había hecho que los malayos, los chinos y los indios se acercaran y fueran más tolerantes entre sí. [48]
El Gobierno de Malasia decidió no declarar el estado de emergencia durante la segunda insurgencia, para evitar agravar los temores de la población (que provocarían un aumento de la antipatía étnica) y para evitar ahuyentar la inversión extranjera necesaria. La prosperidad económica alcanzada en la década de 1970 permitió que la administración de Tun Abdul Razak y, posteriormente, de Tun Hussein Onn, que asumió el cargo tras la muerte de Tun Razak en 1976, hicieran progresos considerables en la economía de Malasia. Cuando el Dr. Mahathir Mohamad asumió el cargo de Primer Ministro de Malasia en sustitución de Dato Hussein Onn en 1980, logró convertir a Malasia en una de las naciones de Asia con un desarrollo más rápido. El crecimiento anual de la economía de Malasia llegó a alcanzar el 8 por ciento. [49]
El MNLA también intentó ganar el apoyo de los orang asli , un grupo de pueblos aborígenes nativos de Malasia peninsular. Consistían en tres grupos principales: los jahai , los temiar y los senoi y vivían en el interior remoto de la jungla de la península. Durante la Emergencia Malaya, tanto el gobierno malayo como el MNLA habían competido por el apoyo y la lealtad de las comunidades orang asli. Ambos bandos utilizaban a los orang asli como guías, ordenanzas médicas, mensajeros y para cultivar cultivos agrícolas. El gobierno malayo hizo esfuerzos para ganar el apoyo de los orang asli estableciendo un Departamento de Asuntos Orang Asli y el regimiento Senoi Praaq para cazar a las fuerzas comunistas. Mientras tanto, el MNLA también formó grupos ASAL para servir como mensajeros y cultivar cultivos agrícolas. Tras el final de la Emergencia en 1960, los orang asli habían sido desatendidos y esto los hizo reacios a apoyar al gobierno de Malasia durante la década de 1970. En septiembre de 1974, el Regimiento Senoi Praaq fue absorbido por la Policía Real de Malasia y se estableció en Kroh, Perak. Debido a su éxito contra las fuerzas del MNLA, se formó otro Batallón Senoi Praaq en Bidor, Perak. [50]
Desde 1974, Malasia ha establecido una relación bilateral con China . El Gobierno de Malasia instó a los líderes de China a ejercer influencia sobre la dirigencia del MCP para convencerlos de que depusieran las armas. [51] Durante el mandato del Dr. Mahathir Mohamad , inició un esfuerzo para llevar al MCP a la mesa de negociaciones para poner fin a la insurgencia. El Dr. Mahathir creía que el MCP estaba librando una batalla perdida y los instó a deponer las armas y unirse a los demás malasios para desarrollar el país. [52]
En 1988, los dirigentes del MCP en la zona norte de Malasia aceptaron la oferta del gobierno malasio de participar en una negociación para una iniciativa de paz. El MCP, que en ese momento se encontraba en una situación desesperada para continuar su lucha armada, aceptó la propuesta. Además, desde principios de 1981, Deng Xiaoping los había alentado a buscar un acuerdo de paz con el gobierno malasio. [52]
Cuando el bloque comunista en Europa se derrumbó a finales de los años 1980, el MCP había aceptado el hecho de que no tenía ninguna posibilidad de formar un gobierno comunista en Malasia. Malasia en ese momento era una de las naciones recientemente desarrolladas en Asia. La economía de Malasia era fuerte y la mayoría de los ciudadanos de Malasia se negaban a aceptar la ideología comunista. [16] [52] Después de una serie de negociaciones entre el Gobierno de Malasia y el MCP, con los tailandeses actuando como mediadores, el MCP finalmente acordó firmar un Acuerdo de Paz en Haadyai , Tailandia, el 2 de diciembre de 1989. [53] [54]
El acuerdo de paz no exigía que el MCP se rindiera, sino que cesara sus actividades militantes. Con la firma del Acuerdo de Paz de Haadyai, el MCP aceptó disolver sus unidades armadas y destruir todas sus armas. También “prometió su lealtad” a Su Majestad el Yang di Pertuan Agong de Malasia. Esta fecha marcó el fin de la insurgencia del MCP en Malasia. [28]
Al final del acuerdo de paz, se calculaba que todavía había unos 1.188 miembros del MCP en la lista activa. [55] Algunos de ellos decidieron regresar a sus estados en Malasia y el resto optó por quedarse en una "aldea de la paz" en la frontera tailandesa. El Gobierno de Malasia les había pagado a todos una indemnización. Primero, 3.000 RM se les pagó a su regreso inmediato y otros 5.000 RM se les pagó tres años después de su regreso. [28]
Según los términos del acuerdo, Chin Peng era uno de los funcionarios del MCP a los que se les permitiría regresar a su país. Sin embargo, las sucesivas administraciones malasias han bloqueado su regreso con diversas justificaciones. [56] En 2005, su petición de entrar en Malasia fue rechazada formalmente por el Tribunal Superior. En junio de 2008, un Tribunal de Apelaciones también rechazó su petición, confirmando una sentencia anterior que lo obligaba a mostrar documentos de identidad para demostrar su ciudadanía; Chin alegó que no podía hacerlo porque se los habían confiscado en una redada policial de 1948.
Chin murió en Bangkok (Tailandia) el 16 de septiembre de 2013 y fue incinerado según los ritos budistas. Si bien había expresado anteriormente su deseo de ser enterrado en Sitiawan , Perak, sus restos siguieron sin poder entrar en Malasia, ya que su gobierno afirmó que el plazo de un año tras el acuerdo para volver a solicitar la ciudadanía había transcurrido hacía tiempo y que había renunciado a su derecho a regresar. [57] Sus cenizas finalmente serían devueltas a Malasia en noviembre de 2019. [58]
Además de la principal insurgencia comunista en la península de Malasia , se produjo otra en Sarawak , uno de los estados de Borneo de Malasia. [13] Entre 1962 y 1990, el Partido Comunista de Kalimantan del Norte (OCS) u Organización Clandestina Comunista (OCC) libró una guerra de guerrillas contra el gobierno de Malasia. La OCS entabló negociaciones de paz con el gobierno de Malasia en 1990, que condujeron a un acuerdo de paz el 17 de octubre de 1990 que finalmente puso fin a todas las hostilidades. [16] [6]