La Cumbre de la Liga Árabe de 1964 fue la primera cumbre de la Liga Árabe , celebrada en El Cairo , Egipto , del 13 al 16 de enero de 1964 y a la que asistieron los catorce estados miembros de la Liga: [1] República Árabe Unida (Egipto), Irak , Líbano , Estado de Palestina , Siria , Arabia Saudita , Jordania , República Árabe del Yemen , Libia , Sudán , Marruecos , Túnez , Kuwait y Argelia .
En la cumbre, celebrada por iniciativa de la República Árabe Unida (actual Egipto solamente, tras la secesión de Siria de la unión en 1961), se decidió llevar a cabo una planificación para resolver los conflictos interárabes y adoptar principios comunes respecto a la lucha contra el imperialismo y las "políticas agresivas" de Israel . [2]
Las resoluciones clave de la cumbre fueron ampliadas y registradas en una carta a las Naciones Unidas ocho meses después, en la cumbre de la Liga Árabe de 1964 (Alejandría) .
En ese momento, Siria y los fedayines palestinos pidieron una revancha de la guerra árabe-israelí de 1948 , pero otros estados árabes (sobre todo Egipto bajo Gamal Abdel Nasser ) sintieron que no era el momento adecuado para atacar. En cambio, acordaron la táctica beligerante no militar de desviar el agua del río Jordán para que Israel no pudiera usarlo. [3] Esta desviación se llamó Plan de Desvío de Cabeceras de 1964. Iba en contra de las propuestas originales acordadas para el río Jordán tanto por Israel como por los árabes en el Plan Unificado Johnston de 1955, también conocido como el Plan Unificado del Agua del Valle del Jordán . Este fue uno de los factores que más tarde precipitaron la Guerra de los Seis Días en 1967.
El catalizador inmediato de la cumbre fue la desviación propuesta por Israel del agua del lago Tiberíades . [4] En reacción a las reiteradas acusaciones de Siria sobre la renuencia de Egipto a una confrontación militar con Israel, el presidente egipcio Gamal Abdel Nasser (1918-1970) defendió un plan árabe para desviar dos fuentes del río Jordán , el río Hasbani y el Banias . [4] Nasser culpó a las divisiones árabes por lo que él consideraba "la desastrosa situación". [5] Esta había sido la opción elegida de entre dos propuestas del Plan de Desviación de las Cabeceras de 1964. El 23 de diciembre de 1963, dijo:
Para hacer frente a Israel, que nos desafió la semana pasada cuando su jefe de Estado Mayor se puso de pie y dijo: "Desviaremos el agua contra la voluntad de los árabes y los árabes pueden hacer lo que quieran", debe celebrarse lo antes posible una reunión entre los reyes y jefes de Estado árabes , independientemente de los conflictos y las diferencias entre ellos. Estamos dispuestos a reunirnos con aquellos con quienes tenemos un conflicto; estamos dispuestos, por el bien de Palestina, a sentarnos con aquellos con quienes tenemos una disputa. [6]
Los participantes en la reunión quedaron registrados en una carta a las Naciones Unidas de la siguiente manera:
Varios estados árabes clave aún no habían logrado la independencia de Gran Bretaña en 1964, y por lo tanto sus líderes no participaron en la conferencia:
En cuanto a Palestina, Ahmad al-Shuqayri (1908-1988), diplomático palestino y ex secretario general adjunto de la Liga Árabe (1950-1956), recibió el mandato de iniciar contactos destinados a establecer una entidad palestina, [7] [8] papel en el que eventualmente se convertiría en el primer presidente de la Organización para la Liberación de Palestina .
En el frente militar, Radio de El Cairo anunció que los líderes de los estados miembros de la Liga Árabe acordaron establecer un comando militar unificado, [9] el Comando Árabe Unido , que estaría encabezado por un teniente general egipcio , Ali Ali Amer, y con sede en El Cairo. [9] No se hizo ninguna mención de este nuevo organismo en el comunicado oficial de la cumbre, aunque el propio secretario general, Abdel Khalek Hassouna , había declarado que ciertas resoluciones adoptadas permanecerían en secreto. [9]
En cuanto al plan de desviación del agua, los trece Estados miembros resolvieron por unanimidad aprobar la propuesta de Nasser. [10] El efecto de la cumbre y las decisiones que allí se tomaron fue debilitar al Consejo de la Liga Árabe y sustituirlo como el principal órgano de toma de decisiones. [11] Nasser desalentó a Siria y a las guerrillas palestinas de provocar a los israelíes, admitiendo que no tenía planes de guerra con Israel. [5]
Durante la cumbre, Nasser desarrolló relaciones cordiales con el rey Hussein y se enmendaron los lazos con los gobernantes de Arabia Saudita, Siria y Marruecos. [12] La cumbre iba a ser la primera de muchas: a fines de 1964, se celebraría una segunda cumbre ( Cumbre de la Liga Árabe de 1964 (Alejandría) ) en Alejandría , también en Egipto. Después de esta segunda cumbre, se envió una carta a las Naciones Unidas en la que se establecían las resoluciones acordadas.
En el diario de Louis-Joseph Lebret (IRFED), que trabajaba para el desarrollo del Líbano, se anota: La cumbre árabe de 1964 acaba de terminar. Siria se ha mantenido sola para defender su punto de vista de la intervención militar. O Nasser teme el fracaso o no quiere disgustar a los EE.UU.... El Líbano, con su sabiduría política, le ha permitido no intervenir. Para todos, excepto para Siria, fue una decisión sabia. Pero Israel no será atacado. Nasser, con su sonrisa disimulada, abrazó tiernamente a Karamé, que estaba un poco avergonzado.