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Referéndum bielorruso de 1996

El 24 de noviembre de 1996 se celebró en Bielorrusia un referéndum de siete preguntas. [1] El presidente Alexander Lukashenko planteó cuatro preguntas sobre el cambio de la fecha del día de la independencia del país , la modificación de la constitución , la modificación de las leyes sobre la venta de tierras y la abolición de la pena de muerte . El Consejo Supremo planteó tres preguntas sobre las enmiendas constitucionales de las facciones comunista y agraria , las elecciones locales y las finanzas nacionales. [2]

Todas las propuestas de Lukashenko fueron aprobadas, concretamente cambiar el día nacional de Bielorrusia, modificar la constitución y mantener la pena de muerte y la prohibición de la venta de tierras. Se afirmó que la participación electoral fue del 84,1%. [2] Sin embargo, el referéndum, al igual que su predecesor de 1995 , fue condenado por organizaciones internacionales, incluida la Asamblea Parlamentaria de la OSCE , por estar muy por debajo de los estándares democráticos, mientras que otros lo describieron como una mayor consolidación de la dictadura de Lukashenko . [3] [4]

Fondo

En el verano de 1996, el presidente Lukashenko presentó enmiendas constitucionales para su aprobación al Sóviet Supremo. Sin embargo, el soviet presentó entonces una contrapropuesta, una de las cuales pretendía abolir el cargo de presidente. La consiguiente lucha por el poder se intensificó rápidamente, lo que llevó a la intervención de funcionarios rusos para tratar de negociar un compromiso que incluía declarar que el referéndum no sería vinculante. [5]

Preguntas

Se preguntó a los votantes si aprobaban: [2]

  1. el Día de la Independencia (Día de la República) se traslada del 27 de julio, día de la Declaración de Soberanía de Bielorrusia de la Unión Soviética, al 3 de julio, día de la liberación de Bielorrusia de la Alemania nazi en 1944;
  2. Enmiendas constitucionales propuestas por el presidente Lukashenko, que aumentaron drásticamente el poder del presidente. Entre otras cosas, estas enmiendas dieron fuerza de ley a los decretos de Lukashenko, le dieron un control casi total sobre el presupuesto y ampliaron su mandato hasta 2001;
  3. La libre venta de bienes;
  4. La abolición de la pena de muerte;
  5. Las enmiendas constitucionales propuestas por el Sóviet Supremo;
  6. Elecciones directas a los órganos locales;
  7. Todos los gastos estatales forman parte del presupuesto nacional.

Resultados

Secuelas

Aunque Lukashenko y el Sóviet Supremo habían firmado un acuerdo según el cual el Sóviet tendría la decisión final sobre la adopción de las enmiendas constitucionales, Lukashenko rompió el acuerdo. [6] Después de que se promulgó la constitución, se reunió una nueva Cámara de Representantes , en la que sólo se admitieron los leales a Lukashenko. Unos sesenta miembros del Sóviet Supremo que rechazaron la nueva Constitución continuaron trabajando en el Sóviet, que fue reconocido como el parlamento legítimo por la comunidad internacional. [6]

Controversias y valoraciones posteriores

Debido a varias violaciones de las normas electorales y al uso de los medios de comunicación estatales por parte de Lukashenko, Rusia y algunos otros países de la CEI fueron los únicos miembros de la OSCE que reconocieron los resultados. [6]

El Comité Bielorruso de Helsinki concluyó que: [7]

  1. Las comisiones de referéndum locales que deberían haber sido formadas por los órganos legislativos locales a más tardar un mes antes del referéndum, sólo se crearon por 5 a 7 días;
  2. El presidente Lukashenko destituyó ilegalmente de su cargo a Viktar Hanchar , presidente de la Comisión Central para Elecciones y Referendos Nacionales. Como resultado, el trabajo de la comisión que debía controlar la legalidad de la votación quedó paralizado;
  3. Cuando comenzó la votación anticipada (9 de noviembre), los colegios electorales no habían recibido propuestas de enmiendas y adiciones a las Constituciones, por lo que los ciudadanos no sabían por qué estaban votando;
  4. Los votantes fueron llamados ilegalmente (y en muchos casos obligados) a votar antes de la fecha real del referéndum. Como resultado, el día del referéndum, casi una cuarta parte de los votantes ya había votado;
  5. Las papeletas fueron impresas por la Oficina de Asuntos Presidenciales de la República de Bielorrusia. Fueron llevados a los colegios electorales sin pasar por la Comisión Central para Elecciones y Referendos Nacionales y sus divisiones regionales. No se contabilizó el número de papeletas;
  6. El referéndum no se financió con cargo al presupuesto estatal, sino con contribuciones "caritativas" desconocidas, lo cual era ilegal. La Comisión Central para Elecciones y Referendos Nacionales quedó completamente excluida de financiar el referéndum;
  7. Hubo agitación y propaganda a favor de la posición del presidente Lukashenko. En algunos casos, la agitación se llevó a cabo directamente en los colegios electorales;
  8. El día del referéndum, los observadores, representantes de partidos políticos y organizaciones públicas encontraron obstáculos en su intento de monitorear la votación, no se les permitió ingresar a las mesas de votación y no se les proporcionó la información que necesitaban;
  9. Se produjeron numerosas violaciones de la ley en los colegios electorales, como por ejemplo, falta de cabinas para el voto secreto, falta de proyectos de enmienda y adiciones a la Constitución, a los votantes se les permitió votar sin presentar documentos de identificación, sellos dañados en las urnas y pruebas de falsificación de firmas de los votantes. .

La oposición también habló de manipulación del referéndum. Según Sergey Kalyakin , jefe de la facción eurocomunista del parlamento, entre el 20 y el 50 por ciento de los votos escrutados han sido falsificados. [8] Syamyon Sharetski , presidente del parlamento, calificó el referéndum de 1996 como "una farsa y violencia contra el pueblo" y dijo que "el resultado de tal plebiscito no podría ser aceptado ni en Bielorrusia ni por la comunidad internacional". [9] La oposición no reconoció los resultados del referéndum, ni los del referéndum anterior celebrado en 1995 . [10] El opositor Partido Conservador Cristiano pide un retorno a la Constitución de 1994. [11] Alena Skryhan, vicepresidenta de la fracción comunista del Parlamento en 1996, dijo que el referéndum había conducido a la monopolización de todas las ramas del poder por parte del presidente. Lukashenko. [12] Desde entonces, varias figuras de la oposición bielorrusa y ex funcionarios han criticado el referéndum, y el ex Ministro de Trabajo, Aliaksandr Sasnou, lo calificó de "golpe de estado". [13]

El Washington Post también describió el referéndum de 1996 en Bielorrusia como un " golpe de estado incruento ", afirmando que "aunque el presidente bielorruso ha disfrazado su toma de poder con ropajes democráticos, no hay mucha controversia sobre la ilegitimidad de su comportamiento." [14]

La Rada exiliada de la República Democrática de Bielorrusia dijo en una declaración pública de 2016: [15]

"El referéndum de 1996 se organizó y llevó a cabo con importantes violaciones de la legislación bielorrusa de la época, lo que hace que sus resultados sean jurídicamente inválidos. Se convirtió en una etapa decisiva del golpe constitucional llevado a cabo por un grupo de individuos encabezados por el entonces presidente Aliaksandr Lukashenko .

El referéndum ilegal se convirtió en una tapadera formal para la destrucción final de los logros democráticos de Bielorrusia a finales de los años 1980 y principios de los 1990. La sociedad y el parlamento de Bielorrusia fueron privados del control sobre el poder ejecutivo del gobierno estatal, se asestó un golpe al autogobierno local, mientras que el cambio de la fecha del Día de la Independencia de Bielorrusia fue otro golpe a los valores nacionales bielorrusos. (...)

El golpe de Estado de 1995-1996 condujo al aislamiento internacional de Bielorrusia, la puso en una dependencia extremadamente alta de Rusia y la privó de las perspectivas de integración europea, lo que representa un peligro inmediato para la soberanía estatal de Bielorrusia."


Referencias

  1. ^ Dieter Nohlen y Philip Stöver (2010) Elecciones en Europa: un manual de datos , p252 ISBN  978-3-8329-5609-7
  2. ^ a b C Nohlen y Stöver, págs. 256-257
  3. ^ ¿Por qué la “última dictadura de Europa” celebra elecciones? Bielorrusia Digest, 26 de marzo de 2012
  4. ^ Perfil: ¿El último dictador de Europa? BBC News, 10 de septiembre de 2001
  5. ^ Nohlen y Stöver, p236
  6. ^ abc Nohlen y Stöver, p237
  7. ^ Referéndum 96 (Opinión de la Oposición): números, sentencias, ley. Comité Bielorruso de Helsinki, Minsk, 1996
  8. ^ Народная воля , № 109, Свабода, 29 de noviembre de 1996
  9. ^ Свабода. 1996, número del 26 de octubre.
  10. ^ Ці адпавядаў рэфэрэндум 14 de diciembre de 1995 году Канстытуцыі і законам? - ¿El referéndum de 1995 se celebró conforme a la Constitución y las leyes? - análisis de Siarhei Navumchyk , ex parlamentario; Круглы стол “Рэфэрэндум 1995 году – пачатак наступу на беларускую мову й гістарычную памяць” - El referéndum de 1995: el comienzo de un ataque contra la lengua bielorrusa y la memoria histórica . mesa redonda organizada por el Partyja BNF
  11. ^ Programa oficial del Partido Cristiano Conservador Archivado el 15 de septiembre de 2009 en Wayback Machine : Адразу пасьля сканчэньня дыктатуры, адмены ўлады рэжыму і ўступленьне ў дзеяньне беларускай Señorías, аўтаматычна зноў вяртаецца дзеяньне Канстытуцыі 1994 года і ўсё адмененае і забароненае рэжымам заканадаўства і інстыт уты ўлады. Неадкладна вяртаюцца дзяржаўныя сымвалы Беларусі: бел-чырвона-белы сьцяг і гэрб Пагоня. Адмяняюцца вынікі незаконных рэфэрэндумаў 1995 y 1996 гг., узбуджаецца крымінальная справа супраць іх ініцыятара ў, распускаецца нелегальны, незаконны «нацыянальны сход». Беларуская мова зноў вяртаецца на дзяржаўны пасад, а пазачыняныя рэжымам беларуския школы тут жа і неадкладна свой беларускі статус. Будуць зачыненыя ўсе фашыстоўскія і антыбеларускія антыдзяржаўныя арганізацыі. Пра гэта павінны быць прынятыя адпаведныя заканадаўчыя акты.
  12. ^ Radio Free Europe Edición bielorrusa: Hace 9 años Lukashenko cambió la Constitución mediante un referéndum Archivado el 7 de agosto de 2011 en Wayback Machine (en bielorruso)
  13. ^ "Sasnou: Veo el" referéndum "-1996 como un golpe". charter97.org . Consultado el 26 de diciembre de 2015 .
  14. ^ GOLPE SIN SANGRE - The Washington Post , 1 de diciembre de 1996
  15. ^ El referéndum ilegal de 1996 fue una etapa decisiva del golpe de estado de Lukashenka en Bielorrusia - declaración de BNR Rada - sitio web oficial de BNR Rada

enlaces externos

Proyectos de Constitución