Los súbditos federales de Rusia , también conocidos como súbditos de la Federación Rusa ( ruso : субъекты Российской Федерации , romanizado : subyekty Rossiyskoy Federatsii ) o simplemente como súbditos de la federación ( ruso : субъекты федерации , romanizado : subyekty federatsii ), son las entidades constituyentes de Rusia , sus divisiones políticas de máximo nivel según la Constitución de Rusia . [1] El Óblast de Kaliningrado es el único sujeto federal separado geográficamente del resto de la Federación Rusa por otros países.
Según la Constitución rusa, la Federación de Rusia está formada por repúblicas , krais , oblasts , ciudades de importancia federal , un oblast autónomo y okrugs autónomos , todos los cuales son súbditos iguales de la Federación de Rusia. [1] Tres ciudades rusas de importancia federal (Moscú, San Petersburgo y Sebastopol) tienen el estatus de ciudad y sujeto federal independiente que comprende otras ciudades y pueblos ( Zelenograd , Troitsk , Kronstadt , Kolpino , etc.) dentro de cada ciudad federal. —mantener estructuras más antiguas de direcciones postales. En 1993, la Federación de Rusia estaba compuesta por 89 entidades federales. En 2008, el número de sujetos federales había disminuido a 83 debido a varias fusiones. En 2014, después de ser anexado a Ucrania , el gobierno ruso afirmó que Sebastopol y la República de Crimea eran los súbditos federales número 84 y 85 de Rusia, una medida que no está reconocida internacionalmente. [2] [3] Durante la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Rusia anexó cuatro oblasts ucranianos , aunque siguen siendo reconocidos internacionalmente como parte de Ucrania y solo están parcialmente ocupados por Rusia. [4]
Cada sujeto federal tiene su propio jefe , un parlamento y un tribunal constitucional. Cada sujeto federal tiene su propia constitución o estatutos y legislación, aunque la autoridad de estos órganos difiere. Los sujetos tienen los mismos derechos en las relaciones con los órganos del gobierno federal. [1] Los sujetos federales tienen igual representación (dos delegados cada uno) en el Consejo de la Federación , la cámara alta de la Asamblea Federal . Sin embargo, difieren en el grado de autonomía del que disfrutan; A las repúblicas se les ofrece más autonomía.
La Rusia postsoviética se formó durante la historia de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia dentro de la URSS y no cambió en el momento de la disolución de la Unión Soviética en 1991. En 1992, durante el llamado " desfile de las soberanías ", los sentimientos separatistas y la Guerra de Leyes dentro de Rusia, las regiones rusas firmaron el Tratado de Federación ( ruso : Федеративный договор Federativny dogovor ), [5] que establece y regula la actual composición interna de Rusia, basada en la división de autoridades y poderes entre los órganos gubernamentales rusos y órganos de gobierno de las entidades constitutivas. El Tratado de Federación fue incluido en el texto de la Constitución de 1978 de la RSFS de Rusia . La actual Constitución de Rusia, adoptada mediante referéndum federal el 12 de diciembre de 1993, entró en vigor el 25 de diciembre de 1993 y abolió el modelo de sistema de gobierno soviético introducido en 1918 por Vladimir Lenin y basado en el derecho a secesionarse del país y en soberanía ilimitada de los sujetos federales (en la práctica nunca se permitió la secesión), lo que entra en conflicto con la integridad del país y las leyes federales. La nueva constitución eliminó una serie de conflictos legales, reservó los derechos de las regiones, introdujo el autogobierno local y no otorgó a la era soviética el derecho a separarse del país. A finales de la década de 1990 y principios de la de 2000, el sistema político se acercó de jure a otros estados federales modernos con una forma republicana de gobierno en el mundo. En la década de 2000, siguiendo las políticas de Vladimir Putin y del partido gobernante Rusia Unida , el parlamento ruso cambió la distribución de los ingresos fiscales, redujo el número de elecciones en las regiones y dio más poder a las autoridades federales.
Una traducción oficial del gobierno de la Constitución de Rusia del ruso al inglés utiliza el término "entidades constituyentes de la Federación de Rusia". Por ejemplo, el artículo 5 dice: "La Federación de Rusia estará compuesta por repúblicas , krais , oblasts , ciudades de importancia federal , un oblast autónomo y okrugs autónomos , que tendrán los mismos derechos que entidades constituyentes de la Federación de Rusia". [1] Una traducción proporcionada por Garant-Internet utiliza en cambio el término "sujetos de la Federación Rusa". [6]
Tom Fennell, un traductor, dijo en la conferencia de la Asociación Estadounidense de Traductores de 2008 que "entidad constitutiva de la Federación de Rusia" es una mejor traducción que "sujeto". [7] Esto fue apoyado por Tamara Nekrasova, Jefa del Departamento de Traducción de Goltsblat BLP , diciendo en una presentación en 2011 en una conferencia de traductores que " la entidad constitutiva de la Federación de Rusia es más apropiada que la entidad constitutiva de la Federación de Rusia ( la materia estaría bien para una monarquía)". [8]
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Cada sujeto federal pertenece a uno de los siguientes tipos:
a. ^ La ciudad más grande también figura cuando es diferente de la capital/centro administrativo.
b. ^ Según el artículo 13 de la Carta del Óblast de Leningrado, los órganos de gobierno del oblast están ubicados en la ciudad de San Petersburgo . Sin embargo, San Petersburgo no es oficialmente el centro administrativo del oblast.
C. ^ Según el artículo 24 de la Carta del Óblast de Moscú, los órganos de gobierno del óblast están ubicados en la ciudad de Moscú y en todo el territorio del óblast de Moscú. Sin embargo, Moscú no es oficialmente el centro administrativo del oblast.
d. ^ Reconocido internacionalmente como parte de Ucrania.
mi. ^ En febrero de 2000, el antiguo código 20 para la República Chechena fue cancelado y reemplazado por el código 95. La producción de matrículas se suspendió debido a las guerras chechenas, lo que provocó numerosos problemas que a su vez obligaron a la región a utilizar un nuevo código.
F. ^ Reclamado, pero sólo parcialmente controlado por Rusia.
gramo. ^ Como Rusia controla sólo parcialmente la región, esta es una cifra reclamada.
A partir de 2005, algunas de las entidades federales se fusionaron en territorios más grandes. En este proceso, seis sujetos muy escasamente poblados (que representan en total el 0,3% de la población de Rusia) se integraron en sujetos más poblados, con la esperanza de que el desarrollo económico de esos territorios se beneficiara de los medios mucho mayores de sus vecinos. El proceso de fusión finalizó el 1 de marzo de 2008. No se han previsto nuevas fusiones desde marzo de 2008. Los seis territorios se convirtieron en "regiones administrativo-territoriales con estatus especial". Tienen grandes proporciones de minorías, siendo los rusos mayoría sólo en tres de ellos. Cuatro de esos territorios tienen una segunda lengua oficial además del ruso: el buriato (en dos de los territorios fusionados), el Komi-Pérmico y el koryak . Se trata de una excepción: todas las demás lenguas oficiales de Rusia (excepto el ruso) están fijadas por las Constituciones de sus Repúblicas constituyentes ( Mordovia , Chechenia , Daguestán, etc.). El estatuto de las "regiones administrativo-territoriales con estatuto especial" ha sido objeto de críticas porque no figura en la Constitución de la Federación de Rusia.
Además de esos seis territorios que dejaron por completo de ser súbditos de la Federación de Rusia y fueron degradados a territorios con estatus especial, otros tres súbditos tienen estatus de súbdito pero son simultáneamente parte de un súbdito más poblado:
Con una población estimada de 49348 en 2018, Chukotka es actualmente el sujeto menos poblado de Rusia que no forma parte de un sujeto más poblado. Se separó del Óblast de Magadán en 1993. Chukotka es una de las entidades más ricas de Rusia (con un Producto Regional Bruto [PRB] per cápita equivalente al de Australia) y, por lo tanto, no encaja en el patrón de fusionar una entidad para beneficiarse de el dinamismo económico del vecino.
En 1992, Ingushetia se separó de Chechenia , tanto para mantenerse alejada de la creciente violencia en Chechenia como como un intento por obtener la parte oriental de Osetia del Norte (no funcionó: el conflicto checheno extendió la violencia a Ingushetia, y Osetia del Norte retuvo su Prigorodny) . Distrito ). Esas dos repúblicas musulmanas, pobladas en su gran mayoría (95%+) por gente vainakh estrechamente relacionada , que hablan lenguas vainakhish , siguen siendo los dos súbditos más pobres de Rusia, siendo el PIB per cápita de Ingushetia equivalente al de Irak. Sin embargo, según las estadísticas de 2016, también son las regiones más seguras de Rusia y también tienen el consumo de alcohol más bajo: la intoxicación por alcohol es al menos 40 veces menor que el promedio federal. [17] [18] [19]
Hasta 1994, el distrito de Sokolsky, óblast de Nizhny Novgorod, formaba parte del óblast de Ivanovo .
En 2011-2012, el territorio de Moscú aumentó en un 140% (a 2.511 km2 ( 970 millas cuadradas)) al adquirir parte del Óblast de Moscú .
El 13 de mayo de 2020, los gobernadores del Óblast de Arkhangelsk y del Okrug autónomo de Nenets anunciaron su plan de fusión tras el colapso de los precios del petróleo derivado de la pandemia de COVID-19 . [20] [21] El proceso fue descartado el 2 de julio debido a su impopularidad entre la población. [22]