El referéndum de la Provincia de la Frontera Noroeste ( pashtún : د شمال لویدیځ سرحدي ایالت ټولپوښتنه ) se celebró en julio de 1947 para decidir si la Provincia de la Frontera Noroeste (ahora llamada Khyber Pakhtunkhwa ) de la India británica se uniría al Dominio de la India o Pakistán tras la Partición de la India . La votación comenzó el 6 de julio y los resultados se hicieron públicos el 20 de julio. De la población total de 4 millones de habitantes de la NWFP, sólo 572.798 tenían derecho a votar, de los cuales sólo el 51,00% votó en el referéndum. 289.244 (99,02%) de los votos se emitieron a favor de Pakistán y sólo 2.874 (0,98%) a favor de la India. [1] [2]
El Ministro Principal de la PFNM, Khan Abdul Jabbar Khan (Dr. Khan Sahib), su hermano Abdul Ghaffar Khan y los Khudai Khidmatgars boicotearon el referéndum, citando que no tenía opciones de que la PFNM se independizara o se uniera a Afganistán . [3] [4] Su llamamiento al boicot tuvo efecto, ya que, según una estimación, la participación total en el referéndum fue un 15% menor que la participación total en las elecciones de 1946. [5]
El 20 de febrero de 1947, el primer ministro británico Clement Attlee encargó a Mountbatten como virrey y gobernador general de la India la tarea de supervisar la transición del poder en la India británica a los indios, a más tardar el 30 de junio de 1948. Las instrucciones que Mountbatten recibió del gobierno fueron: evitar la partición y preservar una India unida como resultado de la transferencia de poder. Sin embargo, estaba autorizado a adaptarse a una situación cambiante para sacar a los británicos rápidamente con un daño mínimo a su reputación. [6] [7] Poco después de su llegada, Mountbatten concluyó que la situación en la India era demasiado volátil para esperar incluso un año antes de conceder la independencia a la India. Aunque sus asesores estaban a favor de una transferencia gradual de la independencia, Mountbatten decidió que la única manera de avanzar era una transferencia rápida y ordenada de la independencia dentro de 1947. En su opinión, más tiempo significaría una guerra civil. [8] Durante su visita a la Provincia de la Frontera Noroeste los días 28 y 29 de abril de 1947, Mountbatten declaró que se celebraría un referéndum para decidir el futuro de la provincia. El 2 de junio, Mountbatten presentó su famoso Plan del 3 de junio para la partición de la India británica, que incluía una disposición para el referéndum en la Provincia de la Frontera Noroeste. La Liga Musulmana Panindia y el Congreso Nacional Indio aceptaron el plan, pero Abdul Ghaffar Khan , su movimiento Khudai Khidmatgar y la Conferencia Musulmana Panindia Azad , que se oponían a la partición, se opusieron al plan.
El 21 de junio, Mirzali Khan (Faqir de Ipi), Abdul Ghaffar Khan (Bacha Khan) y otros Khudai Khidmatgars declararon la Resolución Bannu , exigiendo que se diera a los pastunes la opción de tener un estado independiente de Pastunistán que comprendiera todos los territorios de mayoría pastún de India británica, en lugar de ser obligada a unirse a los nuevos dominios de India o Pakistán. [9] Sin embargo, el Raj británico se negó a cumplir con la demanda de la Resolución Bannu y sólo se dieron las opciones para Pakistán e India. [10] [11] En respuesta, Abdul Ghaffar Khan y su hermano mayor, el Ministro Principal, Dr. Khan Sahib, boicotearon el referéndum sobre la adhesión a India o Pakistán, citando que no tenía opciones para que la provincia se independizara o se uniera a Afganistán.
Según una carta emitida por el Cuartel General del Ejército de la India el 18 de junio de 1947, el gobierno seleccionó a los siguientes ocho oficiales militares para ayudar al Comisionado del Referéndum en el referéndum:
Algunos civiles también fueron incluidos en el nivel inferior de la maquinaria del referéndum bajo una estrecha supervisión del personal del ejército indio británico . [1]
Mountbatten instruyó al gobernador en funciones de la NWFP, Rob Lockhart, que "cada parte debería tener las mismas facilidades en materia de suministro de gasolina". Se concedió amnistía a los presos políticos, excepto a los acusados de delitos graves. Mountbatten se reunió con los líderes de la Liga Musulmana Panindia y el Congreso Nacional Indio , y se declaró el siguiente estatuto electoral: [1]
Aunque la participación electoral fue baja (51,00%), el 99,02% de los votos estuvieron a favor de unirse a Pakistán. La participación más baja entre los no musulmanes (1,16%). Entre los pastunes de las circunscripciones rurales, la participación fue baja en los distritos de Mardan (41,56%) y Peshawar (41,68%), bastiones del movimiento Khudai Khidmatgar que boicoteó el referéndum para exigir la opción de formar un pastunistán independiente o unirse Afganistán . [1]
La NWFP se fusionó con el recién creado Dominio de Pakistán el 15 de agosto de 1947. El gobierno provincial electo de Khan Abdul Jabbar Khan (Dr. Khan Sahib) fue destituido el 22 de agosto de 1947 por Muhammad Ali Jinnah , el gobernador general de Pakistán . Un líder de la Liga Musulmana , Abdul Qayyum Khan Kashmiri , fue instalado como nuevo Ministro Principal de la Provincia de la Frontera Noroeste el 23 de agosto de 1947. [1] El nuevo gobierno provincial encarceló al líder del movimiento Khudai Khidmatgar , Abdul Ghaffar Khan , así como al El depuesto Ministro Principal, Dr. Khan Sahib, y algunas otras figuras notables de la región. En julio de 1948, el gobernador británico de la Provincia de la Frontera Noroeste , Ambrose Flux Dundas , hizo cumplir una ordenanza que autorizaba al gobierno provincial a detener a cualquier persona y confiscar sus propiedades sin dar ninguna razón. [12] [13] La masacre de Babrra , en la que murieron más de 50 partidarios de Khudai Khidmatgar, ocurrió el 12 de agosto de 1948. [14] A mediados de septiembre de 1948, el gobierno paquistaní prohibió el movimiento Khudai Khidmatgar, que había boicoteado la NWFP de 1947. referéndum y muchos de sus partidarios fueron arrestados. El gobierno provincial destruyó el centro del movimiento Khudai Khidmatgar en Sardaryab , distrito de Charsadda . [15]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Estas instrucciones eran evitar la partición y obtener un gobierno unitario para la India británica y los estados indios y al mismo tiempo cumplir los compromisos hechos a los príncipes y musulmanes; asegurar un acuerdo sobre el plan de la Misión del Gabinete sin coaccionar a ninguna de las partes; de alguna manera mantener al ejército indio indiviso y retener a la India dentro de la Commonwealth. (Attlee a Mountbatten, 18 de marzo de 1947, ibid, 972–974)