El 17 de noviembre de 2010 se celebró en Madagascar un referéndum constitucional en el que los votantes aprobaron una propuesta para la cuarta Constitución del estado . [1] [2] Se pidió al pueblo malgache que respondiera "Sí" o "No" a la nueva constitución propuesta, que se consideraba que ayudaría a consolidar el control del poder de Andry Rajoelina . [1] [3] En el momento del referéndum, Rajoelina encabezaba la Máxima Autoridad de Transición (HAT), una junta interina establecida tras el golpe de Estado respaldado por los militares contra el entonces presidente Marc Ravalomanana en marzo de 2009.
Rajoelina asumió como presidente de transición el 17 de marzo de 2009 tras un golpe de estado respaldado por militares dirigido por el coronel Charles Andrianasoavina [4] contra Marc Ravalomanana . Luego programó el referéndum sobre una nueva constitución. [5]
El plebiscito fue visto como una prueba de confianza en Rajoelina [6] y un elemento clave para él para legitimar su gobierno. [7] [8]
La fecha se fijó inicialmente para septiembre de 2009, con elecciones presidenciales en octubre de 2010. Posteriormente se pospuso hasta octubre de 2009 [9] antes de ser cancelada. Luego se fijó un nuevo referéndum para el 12 de agosto de 2010; Sin embargo, el 29 de junio de 2010, el referéndum fue nuevamente pospuesto indefinidamente. [10] Finalmente, el 14 de agosto se anunció una nueva fecha, el 17 de noviembre. [2]
Un cambio en la nueva constitución buscaba mantener al líder del HAT (cargo ocupado por Rajoelina) como presidente interino hasta que pudieran celebrarse elecciones. Los analistas dijeron que esto podría permitir a Rajoelina permanecer en el poder indefinidamente, [7] [11] "porque no ha fijado ninguna fecha para dimitir, ni ha detallado las condiciones para las próximas elecciones". [6]
La próxima elección presidencial estaba prevista para septiembre de 2011 (originalmente mayo de 2011). Rajoelina ha declarado que no tiene intención de participar en las elecciones. [11] Sin embargo, una enmienda en la nueva constitución reduciría la edad de elegibilidad para postularse para presidente de 40 a 35 años, permitiendo a Rajoelina, de 36 años, presentarse si así lo desea. [7]
La constitución propuesta también contiene una cláusula que exige que los candidatos presidenciales hayan vivido en Madagascar durante al menos seis meses antes de las elecciones, lo que impide efectivamente que Ravalomanana y otros líderes de la oposición, que vivían exiliados en Sudáfrica, puedan presentarse a las elecciones. [7]
Los tres principales partidos políticos de Madagascar: Tiako i Madagasikara , AREMA y AVI , cada uno encabezado por un ex presidente , pidieron boicotear las elecciones. [6] Los boicots se produjeron en protesta por la negativa de Rajoelina a formar un gobierno de poder compartido de acuerdo con un pacto redactado y firmado por el propio Rajoelina en agosto de 2010. [11] También criticaron el cambio de las reglas electorales a mediados del proceso de votación. [1]
Las organizaciones regionales, sobre todo la Unión Africana y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC), criticaron la falta de inclusión en el proceso de transición del HAT y han exigido el retorno a las negociaciones. [7]
La víspera de las elecciones se produjeron pequeños disturbios en la capital, Antananarivo. [12]
Poco más de 7 millones de personas (7.051.809) en total estaban registradas para votar. Durante el proceso de votación, el gobierno también decidió "suavizar las regulaciones" para los jóvenes que habían alcanzado la edad de votar pero aún no estaban inscritos en el censo electoral. [1] El día fue declarado festivo para animar a los votantes a acudir a las urnas. [12]
La Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) informó de una baja participación de votantes, que los funcionarios atribuyeron a múltiples errores en la lista electoral que omitía a casi la mitad de los votantes previamente registrados. [1] Después de recibir quejas de los votantes sobre esto, el ejecutivo cerró las urnas a las 18:00 en lugar de las 16:00, lo que resultó en un aumento del número de votantes por la tarde. [1]
Después de que se emitiera el 99% de los votos, el 74,13% aprobó la votación con una participación del 53%. [13]
La nueva constitución fue promulgada el 11 de diciembre de 2010, [15] dando inicio a la Cuarta República de Madagascar. [dieciséis]
El día de las elecciones, los informes indicaron que 21 oficiales militares habían tomado el control del país. El coronel Charles Andrianasoavina, que también había respaldado el golpe anterior que llevó a Rajoelina al poder, [11] fue el coronel principal que hizo la declaración diciendo que el gobierno había sido disuelto. También lo acompañó el jefe de seguridad presidencial. Andrianasoavina dijo más tarde que planeaba apoderarse del palacio presidencial así como del principal aeropuerto del país . [4] Dijeron que todas las instituciones gubernamentales habían sido suspendidas y que un consejo militar gobernaría. [6] Exigieron la liberación de todos los presos políticos y el regreso de todos los líderes en el exilio, entre ellos Ravalomanana. [11]
Los líderes militares prometieron aplastar cualquier rebelión, ya que Andrianazary, un general de la policía militar, habría dicho que no intervendría "si hay un motín... [porque] no podemos negociar con alguien que se amotina". Se desconocía el paradero de Rajoelina, aunque parecía que continuaban las votaciones del referéndum. [4]
Al día siguiente, el jefe del ejército, general André Ndriarijoana, se reunió con los soldados rebeldes, pero no se hizo ninguna declaración concluyente. Las fuerzas de seguridad también lanzaron gases lacrimógenos para dispersar a la multitud cerca de la zona. [17] Tres días después del golpe, las fuerzas de seguridad atacaron la base y, tras un breve tiroteo, los soldados rebeldes se rindieron.
Los militares habían visto divisiones internas después del golpe de 2009 y la eliminación de la antigua constitución. Además, la incapacidad de Rajoelina para consolidar el liderazgo y poner fin al liderazgo supuestamente había hecho que su popularidad disminuyera. [6]