Los acuerdos de normalización económica de Kosovo y Serbia , conocidos informalmente como el Acuerdo de Washington , [1] son un par de documentos en los que Kosovo y Serbia acordaron facilitar la normalización económica entre ellos. [2] Los documentos fueron firmados por el primer ministro de Kosovo, Avdullah Hoti, y el presidente de Serbia, Aleksandar Vučić , el 4 de septiembre de 2020, en la Casa Blanca , en presencia del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump . [3]
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El 4 de octubre de 2019, Trump nombró a Richard Grenell como enviado presidencial especial para las negociaciones de paz de Serbia y Kosovo. [4] Después de meses de conversaciones diplomáticas, el 20 de enero de 2020, Grenell facilitó las negociaciones entre Serbia y Kosovo, donde las dos naciones acordaron restablecer los vuelos entre sus capitales por primera vez en más de dos décadas. [5] [6] Se programó una cumbre de paz entre las dos partes para el 27 de junio de 2020 en Washington DC, pero se canceló debido a la posible acusación de Hashim Thaçi por crímenes de guerra. [7] [2]
Grenell organizó una nueva cumbre, ubicada en la Casa Blanca, y estaba programada para el 3 y 4 de septiembre de 2020. [8] Grenell, junto con Robert C. O'Brien , co-presentó las conversaciones. [8] El 4 de septiembre, los acuerdos fueron firmados por el presidente serbio Aleksandar Vučić y el primer ministro de Kosovo, Avdullah Hoti. [8] [9] La ceremonia de firma tuvo lugar en la Oficina Oval de la Casa Blanca en presencia del presidente Trump el 4 de septiembre de 2020, dos meses antes de las elecciones presidenciales de Estados Unidos . [9] Se firmaron dos documentos separados, uno por Vučić y el otro por Hoti. La única diferencia entre los dos fue la cláusula final sobre las relaciones con Israel. Ambos documentos fueron precedidos por una nota de felicitación de Trump. [10]
Mientras participaban en las negociaciones con los Estados Unidos sobre cuestiones económicas, Kosovo y Serbia han seguido participando en un diálogo paralelo liderado por la Unión Europea que se ha centrado en los desacuerdos políticos entre las dos partes. [11] Ambas partes enfrentaron dificultades debido a la pandemia de COVID-19 .
En virtud de los acuerdos firmados, Serbia acordó suspender por un período de un año sus esfuerzos, tanto oficiales como no oficiales, para alentar a otros Estados a que no reconozcan a Kosovo o revoquen el reconocimiento existente . A cambio, Kosovo aceptó no solicitar una nueva membresía en organizaciones internacionales durante el mismo período de tiempo. También existen compromisos para encontrar e identificar los restos de las personas desaparecidas del conflicto de Kosovo de 1998-99 y para rehabilitar a los refugiados de ese conflicto y de después del final de la guerra. [12] [13]
Kosovo y Serbia acordaron realizar un estudio de viabilidad conjunto que examine diferentes opciones para conectar la red ferroviaria Belgrado-Pristina con un puerto de aguas profundas en la costa del mar Adriático . [12] Ambas partes acordaron trabajar con la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos y el Export-Import Bank de los Estados Unidos en memorandos de entendimiento para poner en funcionamiento la Carretera de la Paz, el enlace ferroviario entre Pristina y Merdare , el enlace ferroviario entre Niš y Pristina, la financiación a pequeñas y medianas empresas y otros proyectos. [14] También pondrán en funcionamiento el punto de cruce administrativo de Merdare en la frontera entre las dos naciones. [15] Estados Unidos prometió a ambas partes préstamos garantizados por el gobierno de los Estados Unidos para financiar los desarrollos de infraestructura estratégica y la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos tendrá presencia a tiempo completo en Belgrado . [9]
Ambas partes incrementarán el control de los pasajeros de las aerolíneas y el intercambio de información entre ellas en el marco de una cooperación estadounidense más amplia en los Balcanes , y se comprometerán a realizar mejoras tecnológicas para combatir las actividades ilícitas. [16]
También realizarán un estudio de viabilidad con el Departamento de Energía de EE.UU. sobre el uso compartido del lago Gazivode/Ujmani como fuente confiable de suministro de agua y energía. [17]
Como parte de los acuerdos, Serbia y Kosovo acordaron unirse a la mini-zona Schengen . [12]
Cada parte reconocerá los diplomas y certificados profesionales de la otra. [15]
Serbia acordó trasladar su embajada israelí de Tel Aviv a Jerusalén en julio de 2021, e Israel y Kosovo acordaron reconocerse mutuamente y establecer relaciones diplomáticas. [18] Kosovo también anunció que ubicarían su embajada en Jerusalén. De esta manera, Serbia y Kosovo se convertirán en los primeros países de Europa en tener embajadas en Jerusalén, siendo Kosovo el primero con una población mayoritariamente musulmana en el mundo. [19]
Cada parte eliminará de sus redes móviles los equipos 5G proporcionados por los denominados "proveedores no confiables" y prohibirá a dichos proveedores participar en licitaciones en el futuro. [9] Los funcionarios de Serbia y Kosovo dijeron que esto era una referencia a empresas chinas como Huawei Technologies . [20]
Ambas partes se comprometieron a proteger y promover la libertad de religión, incluida la renovada comunicación interreligiosa, la protección de los lugares religiosos y la aplicación de las decisiones judiciales relativas a la Iglesia Ortodoxa Serbia y la continua restitución de las propiedades judías no reclamadas y sin herederos de la época del Holocausto . [21]
Los acuerdos también contienen disposiciones por las cuales Serbia y Kosovo designan a Hezbolá como organización terrorista y apoyan la despenalización de la homosexualidad en todo el mundo. [12]
El 15 de septiembre de 2020, la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos y el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos firmaron cartas de interés con los gobiernos de Kosovo y Serbia para financiar la construcción de una "Autopista de la Paz" entre Niš y Priština. [22] [23]
El 21 de septiembre de 2020, Richard Grenell y Adam S. Boehler , director ejecutivo de la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos, visitaron Pristina (Kosovo) y se reunieron con el primer ministro Avdullah Hoti. [24] Juntos firmaron el Acuerdo de Inversión entre Kosovo y Estados Unidos, en el que Estados Unidos se comprometió a invertir 1.000 millones de dólares en Kosovo para proyectos ferroviarios que unieran Kosovo y Serbia, el Centro de Esquí de Brezovica, la Autopista de la Paz y otras iniciativas del Acuerdo de Normalización Económica Kosovo-Serbia de 2020. [25] El 22 de septiembre de 2020, Richard Grenell y Adam Boehler visitaron Belgrado (Serbia). [26] Boehler se reunió con la primera ministra serbia, Ana Brnabić , y ambos firmaron una declaración conjunta entre Estados Unidos y Serbia sobre la financiación del desarrollo económico. [27] [26] [24] También abrieron la primera oficina en el extranjero de la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos en Belgrado. [26] [27]
El 22 de septiembre de 2020, los jefes de las Cámaras de Comercio de Kosovo y Serbia, Berat Rukiqi y Marko Cadez, firmaron una declaración sobre la creación de un equipo conjunto dedicado a la implementación del Acuerdo de Normalización Económica entre Kosovo y Serbia. [24]
El 14 de octubre de 2020, el gobierno de Serbia dotó de personal y puso en funcionamiento el cruce fronterizo de Merdare entre Serbia y Kosovo. [28]
El 19 de octubre de 2020, los gobiernos de Serbia y Kosovo llegaron a un proyecto de acuerdo para la formación de un comité conjunto para encontrar los restos de aproximadamente 1.600 personas de etnia albanesa y serbia que han estado desaparecidas desde el conflicto de Kosovo de 1998-1999 . [29]
El 21 de enero de 2021, Anthony Godfrey , embajador de Estados Unidos en Serbia, y Sinisa Mali , ministro de Finanzas de Serbia, firmaron un acuerdo de incentivos a la inversión que permite a la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos iniciar sus actividades en Serbia. Mali afirmó que “este acuerdo es importante porque confirma que el acuerdo de Washington todavía se está implementando. De este modo, continuamos lo acordado en Washington”. [30]
El 1 de febrero de 2021, Kosovo e Israel establecieron relaciones diplomáticas [31] [32] y el 14 de marzo de 2021, Kosovo abrió oficialmente su embajada en Israel. [33]
Israel : El Primer Ministro , Benjamín Netanyahu, emitió una declaración en la que daba la bienvenida a los acuerdos y escribió que el acuerdo y declaró que Kosovo será el "primer país con una mayoría musulmana en abrir una embajada en Jerusalén. Como he dicho en los últimos días, el círculo de paz y reconocimiento de Israel se está ampliando y se espera que otras naciones se unan a él". [34]
Kosovo : El primer ministro Avdullah Hoti declaró que la firma de los acuerdos fue un "gran momento para Kosovo y la región". [3] El 19 de septiembre de 2020, el presidente Thaçi le otorgó al presidente Trump la Orden de la Libertad , uno de los más altos honores de Kosovo, por su contribución personal al fortalecimiento de la paz y la reconciliación en la región de los Balcanes. [35] Robert O'Brien y Richard Grenell también recibieron Medallas Presidenciales al Mérito , y el presidente Thaçi los calificó de "indispensables" para el acuerdo.
Rusia : El ministro de Asuntos Exteriores , Serguéi Lavrov, confirmó su apoyo abierto a Serbia en lo que respecta a Kosovo. [36] "Creemos que esto se hizo en interés de un arreglo, y no tenemos motivos para dudar de que el liderazgo serbio sigue apoyando la plena aplicación de la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU . Apoyaremos firmemente a Serbia en los pasos que considere necesarios tomar en el marco de esta resolución", dijo Lavrov. [37]
Serbia : El presidente Aleksandar Vučić declaró que los acuerdos eran "un gran paso adelante". [3]
Estados Unidos : El presidente Trump elogió los acuerdos y afirmó que se trataba de un "día verdaderamente histórico" y agregó que "hubo mucha lucha y ahora hay mucho amor. La economía puede unir a las personas". [38]
La Liga Árabe criticó la decisión de Serbia y Kosovo de abrir embajadas en Jerusalén en lugar de Tel Aviv. [39]
El Ministerio de Asuntos Exteriores y Expatriados de Palestina denunció lo emitido por el presidente de los Estados Unidos Donald Trump respecto a la aprobación de los gobiernos de Serbia y Kosovo para abrir embajadas en la ciudad de Jerusalén , pues calificó este paso como una “agresión flagrante e injustificada contra el pueblo palestino , su causa y sus justos y legítimos derechos nacionales”. [40] El embajador palestino en Serbia, Mohammed Nabhan, respondió diciendo “Esta declaración, mientras se materialice, es contraria al derecho internacional y a las resoluciones de la ONU relativas a la cuestión palestina y a Jerusalén como ciudad ocupada”. [41]
Turquía expresó su preocupación por la decisión de Serbia de trasladar su embajada en Israel a Jerusalén, calificándola de "clara violación del derecho internacional". [42] Turquía también instó a Kosovo a no tener su embajada en Israel ubicada en Jerusalén. [43]
Unión Europea : El 7 de septiembre de 2020, en Bruselas , el presidente Aleksandar Vučić y el primer ministro Avdullah Hoti confirmaron que conceden la máxima prioridad a la integración en la UE y a continuar el trabajo sobre el diálogo Belgrado-Pristina facilitado por la UE, que es un elemento clave de sus respectivos caminos hacia la UE. Los documentos acordados recientemente en Washington, que se basan en compromisos anteriores relacionados con el diálogo, podrían proporcionar una contribución útil para alcanzar un acuerdo integral y jurídicamente vinculante sobre la normalización de las relaciones. [44] [45] En la misma fecha, la Unión Europea advirtió a Serbia y Kosovo que podrían socavar sus esperanzas de membresía en la UE al trasladar sus embajadas israelíes a Jerusalén. El ministro de Asuntos Exteriores serbio, Ivica Dačić, dijo que la decisión final aún tendrá que ser discutida por el gobierno y dependerá de "una serie de factores", incluido el desarrollo futuro de los vínculos con Israel. [46] El portavoz de Asuntos Exteriores de la UE, Peter Stano, dijo: "En este contexto, cualquier medida diplomática que pueda poner en tela de juicio la posición común de la UE sobre Jerusalén es motivo de grave preocupación y pesar". [47]
Medios relacionados con el acuerdo de 2020 entre Kosovo y Serbia en Wikimedia Commons