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Reconocimiento internacional de Kosovo

Mapa de los estados que han reconocido la independencia de Kosovo (a 26 de febrero de 2024 )
  Kosovo
  Estados que reconocen a Kosovo como independiente
  Estados que no han reconocido a Kosovo como independiente
  Estados que reconocieron a Kosovo y posteriormente se informó que retiraron el reconocimiento

Los gobiernos internacionales están divididos sobre la cuestión del reconocimiento de la independencia de Kosovo de Serbia , declarada en 2008. [1] [2] El Gobierno de Serbia no reconoce diplomáticamente a Kosovo como un estado soberano , [3] aunque los dos países han disfrutado de relaciones económicas normalizadas desde 2020 y han acordado no intentar interferir en la adhesión del otro a la Unión Europea .

Al 4 de septiembre de 2020 , 104 de los 193 ( 53,9%) estados miembros de las Naciones Unidas , 22 de los 27 ( 81,5%) estados miembros de la Unión Europea , 28 de los 32 ( 87,5%) estados miembros de la OTAN , 4 de los 10 (40%) estados miembros de la ASEAN y 34 de los 57 ( 59,6%) estados miembros de la Organización de Cooperación Islámica han reconocido a Kosovo . [4] En total, Kosovo recibió 114 reconocimientos diplomáticos por parte de los estados miembros de la ONU, sin embargo han surgido conflictos con respecto al número exacto de países que reconocen a Kosovo. Entre los países del G20 , once (incluidos los siete países del G7 ) han reconocido a Kosovo como un estado independiente: Australia , Canadá , Francia , Alemania , Italia , Japón , Arabia Saudita , Corea del Sur , Turquía , el Reino Unido y los Estados Unidos . Sin embargo, ocho (incluidos los cinco países fundadores del BRICS ) no lo han hecho: Argentina , Brasil , China , India , Indonesia , México , Rusia y Sudáfrica .

En 2013, ambas partes comenzaron a normalizar sus relaciones de conformidad con el Acuerdo de Bruselas . En septiembre de 2020, Serbia y Kosovo acordaron normalizar sus vínculos económicos. [5] [6] Serbia también acordó suspender sus esfuerzos para alentar a otros estados a no reconocer a Kosovo o a revocar su reconocimiento durante un año, mientras que Kosovo acordó no solicitar una nueva membresía en organizaciones internacionales durante el mismo período. [7] En febrero de 2023, Serbia y Kosovo acordaron un acuerdo de normalización propuesto en un diálogo mediado por la Unión Europea y, a través de nuevas negociaciones, aceptaron una hoja de ruta y un calendario para su implementación el mes siguiente. Según los términos del acuerdo, Serbia se comprometió a no oponerse a la membresía de Kosovo en organizaciones internacionales y reconoció los símbolos nacionales y los documentos oficiales de Kosovo, incluidos pasaportes, diplomas, placas de matrícula de vehículos y sellos aduaneros. [8] [9] [10]

Fondo

Varios Estados expresaron su preocupación por el carácter unilateral de la declaración de Kosovo o anunciaron explícitamente que no reconocerían un Kosovo independiente. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) sigue dividido sobre esta cuestión: de sus cinco miembros con poder de veto , tres (Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos) han reconocido la declaración de independencia, mientras que la República Popular China ha expresado su preocupación, instando a que se continúe con el marco de negociación anterior. La Federación de Rusia (que tiene estrechos vínculos con Serbia [11] ) ha rechazado la declaración y la considera ilegal [12] , y no reconoce la independencia de Kosovo [11] .

En mayo de 2008, Rusia, China e India publicaron una declaración conjunta en la que pedían nuevas negociaciones entre Belgrado y Pristina . [13] [ se necesita una mejor fuente ]

Aunque los Estados miembros de la UE deciden individualmente si reconocen o no a Kosovo, la UE ha encargado por consenso a la Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Kosovo (EULEX) que garantice la paz y la supervisión externa continua. Debido a la disputa en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU), la reconfiguración de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y la transferencia parcial de la misión a la EULEX se encontraron con dificultades. A pesar de las protestas rusas y serbias, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , siguió adelante con el plan de reconfiguración. El 15 de julio de 2008, declaró: "A la luz del hecho de que el Consejo de Seguridad no puede proporcionar orientación, he dado instrucciones a mi Representante Especial para que avance en la reconfiguración de la UNMIK... con el fin de adaptarla a una realidad cambiada". Según el Secretario General, "las Naciones Unidas han mantenido una posición de estricta neutralidad sobre la cuestión del estatuto de Kosovo". [14]

El 26 de noviembre de 2008, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas dio luz verde al despliegue de la misión EULEX en Kosovo. La misión de la UE asumirá las funciones policiales, judiciales y aduaneras de las Naciones Unidas, al tiempo que actuará en virtud de la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (RCSNU 1244), que puso a Kosovo bajo administración de las Naciones Unidas por primera vez en 1999. [15]

Reconocimiento de Kosovo por los Estados miembros de la ONU a lo largo del tiempo (total de miembros: 193)
  Reconocido formalmente
  Otros estados

Una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) adoptada el 8 de octubre de 2008 respaldó la solicitud de Serbia de solicitar una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo . [16] El 22 de julio de 2010, la CIJ dictaminó que la declaración de independencia de Kosovo no violaba el derecho internacional "porque el derecho internacional no contiene ninguna prohibición sobre las declaraciones de independencia", y que sus autores no estaban obligados por el Marco Constitucional (promulgado por la UNMIK) ni por la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que está dirigida únicamente a los Estados miembros de las Naciones Unidas y a los órganos de las Naciones Unidas . [17] [18]

Dentro de la UE, los principales partidarios de la condición de Estado de Kosovo incluyen a Francia [19] y Alemania [20] , y los opositores más fuertes a la condición de Estado de Kosovo dentro de la UE incluyen a España [21] [22] y Grecia [23] . El no reconocimiento español de Kosovo está vinculado a la oposición del gobierno español a los movimientos independentistas vasco y catalán [21] , mientras que el no reconocimiento griego de Kosovo está vinculado a la disputa de Chipre y a la relación histórica de Grecia con Serbia [23] .

La reacción de Serbia

Debido a las afirmaciones de Serbia de que Kosovo es parte de su territorio soberano, sus reacciones iniciales incluyeron retirar a los embajadores de los países que reconocieron a Kosovo durante varios meses, acusar a los líderes kosovares de alta traición y litigar el caso ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ). Serbia también expulsó a los embajadores de los países que reconocieron a Kosovo después de que la Asamblea General de las Naciones Unidas votara a favor de la iniciativa de Serbia de solicitar una opinión consultiva de la CIJ . [24]

En diciembre de 2012, como resultado de las negociaciones mediadas por la Unión Europea sobre el estatus de Kosovo , el Primer Ministro serbio Ivica Dačić aceptó nombrar un oficial de enlace en Kosovo. [25] En marzo de 2013, Dačić dijo que si bien su gobierno nunca reconocería la independencia de Kosovo, "el presidente serbio no puede ir a Kosovo, ni el Primer Ministro, ni los ministros, ni la policía o el ejército. Los serbios sólo pueden salir de Kosovo. Eso es lo que Kosovo es nuestro y lo que significan allí nuestra constitución y nuestras leyes". [26]

En abril de 2013, Kosovo y Serbia llegaron a un acuerdo para normalizar las relaciones y permitir así que ambas naciones eventualmente se unieran a la Unión Europea . [27] El 17 de junio de 2013, Kosovo y Serbia intercambiaron oficiales de enlace. [28]

Sin embargo, el proceso de normalización se estancó en noviembre de 2018, tras lo cual Kosovo impuso un impuesto del 100 por ciento a la importación de bienes serbios. El 1 de abril de 2020, Kosovo eliminó el impuesto. [29]

En septiembre de 2020, en virtud de un acuerdo negociado con la mediación de Estados Unidos , Serbia y Kosovo acordaron normalizar sus vínculos económicos. [5] [6] Serbia también acordó suspender sus esfuerzos para alentar a otros estados a no reconocer a Kosovo o a revocar su reconocimiento durante un año, mientras que Kosovo acordó no solicitar una nueva membresía en organizaciones internacionales durante el mismo período. [7]

En febrero de 2023, Serbia y Kosovo acordaron un acuerdo de normalización propuesto en un diálogo mediado por la Unión Europea y, a través de negociaciones posteriores, aceptaron una hoja de ruta y un calendario para su implementación el mes siguiente. Según los términos del acuerdo, Serbia se comprometió a no oponerse a la membresía de Kosovo en organizaciones internacionales y reconoció los símbolos nacionales y los documentos oficiales de Kosovo, incluidos pasaportes, diplomas, placas de matrícula de vehículos y sellos aduaneros. [8] [9] [10]

En diciembre de 2023, el jefe de la oficina de Serbia para Kosovo, Petar Petkovic, anunció que el Gobierno serbio había tomado la decisión de permitir la libre circulación de todos los vehículos con matrícula de Kosovo en territorio serbio, a partir del 1 de enero de 2024. [30] [31]

Sentencia de la Corte Internacional de Justicia

El 27 de marzo de 2008, el ministro de Asuntos Exteriores de Serbia, Vuk Jeremić, dijo que Serbia solicitaría a la Corte Internacional de Justicia que revisara la legalidad de la declaración de independencia de Kosovo. [32] El 8 de octubre de 2008, la Asamblea General de la ONU adoptó la resolución de Serbia, [33] con 77 votos a favor, 6 votos en contra y 74 abstenciones. [34] El tribunal emitió su opinión el 22 de julio de 2010; por una votación de 10 a 4, declaró que "la adopción de la declaración de independencia del 17 de febrero de 2008 no violó el derecho internacional general porque el derecho internacional no contiene ninguna 'prohibición de declaraciones de independencia', ni la adopción de la declaración de independencia violó la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU , ya que esta no describía el estatus final de Kosovo, ni el Consejo de Seguridad se había reservado para sí mismo la decisión sobre el estatus final. [35] [36] [37]

Posiciones adoptadas por los Estados miembros de la ONU y otras entidades

Según un estudio de 2020, los estados que tienen vínculos más fuertes con Estados Unidos tienen más probabilidades de reconocer a Kosovo, mientras que los estados con vínculos más fuertes con Rusia tienen menos probabilidades de reconocer a Kosovo. [38]

Países que reconocen a Kosovo como estado independiente

Estados miembros de las Naciones Unidas

Los reconocimientos del mismo día se ordenan alfabéticamente de forma predeterminada.

Notas
  1. ^ En junio de 2018, tras una reunión entre el Ministro de Asuntos Exteriores de Liberia, Gbehzohngar Milton Findley, y el Ministro de Asuntos Exteriores de Serbia , Ivica Dačić , se publicó una nota del Ministerio de Asuntos Exteriores de Liberia que afirmaba en parte que "anulaba su carta de reconocimiento de Kosovo". [78] Unos días después, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Liberia publicó un aviso en su sitio web diciendo que deseaba "refutar los informes en algunos medios internacionales y sociales de su revocación de las relaciones diplomáticas con la República de Kosovo". [79]
  2. ^ En una carta fechada el 21 de noviembre de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Guinea-Bissau informó a Kosovo de que había retirado su reconocimiento. [114] [115] [116] El 2 de febrero de 2018, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Kosovo anunció que había recibido una nueva nota verbal de Guinea-Bissau en la que se indicaba que la nota anterior que revocaba el reconocimiento no tenía efecto. [117] [118] [ se necesita una fuente no primaria ]

Países no miembros de la ONU

Supuesta retirada de reconocimientos

Diez países han reconocido a Kosovo en algún momento, pero luego supuestamente lo han retirado. Son los siguientes:

En marzo de 2020, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Serbia afirmó que un total de 18 países habían retirado su reconocimiento: además de los 10 mencionados anteriormente, Serbia también mencionó a: Granada, Guinea-Bissau, Liberia, Palau, Santo Tomé y Príncipe y Surinam. [196] [197] [198] En algunos de esos casos, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Kosovo los ha calificado de " noticias falsas " y "propaganda serbia". [199] [200] [201] [202]

Kosovo ha cuestionado varias de estas retiradas y su Ministerio de Asuntos Exteriores sigue enumerando a los siguientes países como países que reconocen la independencia de Kosovo: [120]

Otras reclamaciones de retirada del reconocimiento por parte de Serbia

El 4 de enero de 2023, el presidente serbio Aleksandar Vučić afirmó que nueve nuevos países habían retirado el reconocimiento: Antigua y Barbuda, Burkina Faso, Eswatini, Gabón, Guinea, Libia, Maldivas, Santa Lucía y Somalia. [227] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Kosovo dijo que no tenían notificación de ninguna retirada de reconocimiento reclamada por Vučić. [228] Tras las reclamaciones, los diplomáticos de Kosovo se reunieron con diplomáticos de Eswatini, Gabón, Libia, Maldivas, Somalia y Antigua y Barbuda y declararon que esos países no habían retirado el reconocimiento de Kosovo, refutando las afirmaciones de Vučić. [229] [230] Un portavoz del presidente de las Maldivas refutó las afirmaciones serbias de que Maldivas había retirado el reconocimiento de Kosovo, etiquetando explícitamente las afirmaciones de Serbia como "falsas". [231] El presidente de Maldivas, Mohamed Muizzu, también envió saludos al presidente y al primer ministro de Kosovo con motivo del día de la independencia de Kosovo el 17 de febrero de 2024, confirmando la continuación del reconocimiento diplomático. [232] El 11 de diciembre de 2023, el presidente de Kosovo, Vjosa Osmani, se reunió con Abshir Omar Huruse , ministro de Asuntos Exteriores de Somalia, y las partes reafirmaron sus relaciones bilaterales. [233]

Países que no han reconocido a Kosovo como Estado independiente

El reconocimiento diplomático es un acto explícito, oficial y unilateral de la política exterior de los Estados con respecto a otra parte. El hecho de no haber emitido tal declaración no significa necesariamente que el Estado tenga objeciones a la existencia, independencia, soberanía o gobierno de la otra parte. Algunos Estados, por costumbre o política, no otorgan reconocimientos formales, con el argumento de que un voto a favor de la membresía en la ONU o en otra organización cuya membresía está limitada a Estados es en sí mismo un acto de reconocimiento.

Estados miembros de las Naciones Unidas

A
B
do
mi
GRAMO
I
Yo
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yo
METRO
norte
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R
S
yo
tú
V
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Otros estados y entidades

Posiciones adoptadas por organizaciones intergubernamentales

Las organizaciones intergubernamentales no reconocen diplomáticamente a ningún Estado, sino que lo hacen individualmente sus Estados miembros. Sin embargo, en función de las normas de gobierno interno de la organización intergubernamental y de las posiciones de sus Estados miembros, pueden expresar opiniones positivas o negativas sobre las declaraciones de independencia, u optar por ofrecer o denegar la membresía a un Estado parcialmente reconocido.

Posiciones adoptadas por otros actores

Regiones autónomas y movimientos secesionistas

Organizaciones no gubernamentales internacionales

Véase también

Notas

Referencias

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