Una escuela con ayuda voluntaria ( VA school , por sus siglas en inglés) es una escuela financiada por el estado en Inglaterra y Gales en la que una fundación o fideicomiso (normalmente una organización religiosa) contribuye a los costes de construcción y tiene una influencia sustancial en el funcionamiento de la escuela. En la mayoría de los casos, la fundación o fideicomiso es propietaria de los edificios. [1]
Estas escuelas tienen más autonomía que las escuelas controladas voluntariamente , que están financiadas íntegramente por el Estado. En algunas circunstancias, las autoridades locales pueden ayudar al organismo rector a comprar un terreno o pueden proporcionar un terreno o un edificio de forma gratuita. [2]
El sistema educativo de Hong Kong también cuenta con escuelas asistidas ( en chino :資助). [3]
Los costos de funcionamiento de las escuelas subvencionadas voluntariamente, al igual que los de otras escuelas mantenidas por el estado , son pagados íntegramente por el gobierno central a través de la autoridad local . Se diferencian de otras escuelas mantenidas en que solo el 90% de sus costos de capital son cubiertos por el estado, y la fundación de la escuela contribuye con el 10% restante. [4] Muchas escuelas religiosas de VA pertenecen a esquemas de mantenimiento diocesanos u otros tipos de programas de financiación para ayudarlas a administrar esos costos. [5] [6] [7] A las escuelas de VA no se les permite cobrar tarifas a los estudiantes, aunque generalmente se alienta a los padres a pagar una contribución voluntaria a los fondos de mantenimiento de las escuelas. [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14]
La fundación suele ser propietaria de los terrenos y edificios de la escuela, aunque hay casos en los que las escuelas VA utilizan terrenos y edificios de las autoridades locales. [15] La fundación designa a la mayoría de los directores de la escuela , que dirigen la escuela, emplean al personal y deciden los acuerdos de admisión de la escuela, sujetos al Código de Admisión a Escuelas nacional. [16] Las exenciones específicas de la Sección 85 de la Ley de Igualdad de 2010 permiten a las escuelas religiosas de VA utilizar criterios religiosos para priorizar a los alumnos para la admisión a las escuelas. [17]
Los alumnos de las escuelas subvencionadas voluntariamente siguen el plan de estudios nacional . Como todas las escuelas religiosas, las escuelas religiosas de VA pueden enseñar educación religiosa de acuerdo con su propia fe. [18] [19] [20]
Antes del siglo XIX, había una variedad de escuelas en Inglaterra y Gales, desde escuelas de caridad que proporcionaban educación básica para los pobres hasta escuelas dotadas (a menudo escuelas secundarias ) que proporcionaban educación secundaria o para todas las edades. A principios de ese siglo, la British and Foreign School Society y la National Society for Promoting Religious Education buscaron proporcionar educación primaria para niños pobres, estableciendo escuelas británicas no confesionales y escuelas nacionales de la Iglesia de Inglaterra respectivamente. A partir de 1833, el Estado comenzó a proporcionar subvenciones para apoyar a estas escuelas primarias y las escuelas dotadas menos ricas. A ellos se unió el Catholic Poor School Committee , que estableció escuelas primarias católicas romanas y recibió su primera subvención estatal en 1847. La educación secundaria también se expandió al mismo tiempo, incluida una serie de escuelas secundarias católicas romanas establecidas por órdenes religiosas. [21] [22]
El Estado comenzó a proporcionar educación primaria en 1870 y educación secundaria en 1902, pero también continuó aumentando la financiación a las escuelas dirigidas por otras organizaciones (generalmente las iglesias), ahora conocidas como escuelas voluntarias . A cambio, estas escuelas fueron cada vez más influenciadas por el estado y estaban sujetas a inspecciones administradas conjuntamente. [22] En 1926, se exigió a las escuelas secundarias voluntarias que eligieran entre ser "subvencionadas" por la autoridad local o recibir una "subvención directa" del gobierno central. [23] En virtud de la Ley de Educación de 1944 , la mayoría de las escuelas de subvención directa se convirtieron en escuelas secundarias de subvención directa . La Ley también impuso estándares más altos en las instalaciones escolares y ofreció a las escuelas voluntarias restantes la opción de financiar los costos en los que esto incurriría:
La Iglesia Católica decidió conservar el control de todas sus escuelas, mientras que más de la mitad de las escuelas de la Iglesia de Inglaterra pasaron a estar bajo control voluntario. La contribución estatal a las obras de capital para las escuelas subvencionadas voluntariamente era originalmente del 50%. Se incrementó al 75% con la Ley de Educación de 1959, y ahora es del 90%. [22]
A mediados de los años 70, bajo el segundo gobierno laborista de Harold Wilson, la mayoría de las autoridades locales estaban en las últimas etapas de la reorganización de la educación secundaria siguiendo líneas generales . La jerarquía católica romana apoyó este cambio. [24] Algunas escuelas secundarias voluntarias subvencionadas no católicas se opusieron. Las autoridades locales no podían obligar a las escuelas subvencionadas voluntarias a cambiar ningún aspecto de sus admisiones, pero podían presentar una propuesta al Ministro para dejar de mantener una escuela. Esto se hizo en los casos en que la autoridad local y la escuela no pudieron llegar a un acuerdo. Algunas de estas escuelas se convirtieron en escuelas privadas : [25] [26] [27]
Al mismo tiempo, se abolió el estatus de subvención directa y más de 40 de esas escuelas, casi todas católicas romanas, pasaron a tener el estatus de escuelas subvencionadas voluntariamente. [28] Muchas escuelas subvencionadas voluntariamente pasaron a tener el estatus de escuelas subvencionadas mantenidas a fines de los años 1980, y en general volvieron a tener el estatus de escuelas subvencionadas voluntariamente cuando se abolió el estatus de escuelas subvencionadas mantenidas en 1998. Algunas escuelas religiosas anteriormente independientes que habían pasado a tener el estatus de escuelas subvencionadas mantenidas a principios de los años 1990 también pasaron al estatus de escuelas subvencionadas voluntariamente en ese momento. [29] [30]
En 2008, en el sector público de Inglaterra, aproximadamente el 22% de las escuelas primarias y el 17% de las escuelas secundarias recibían ayudas voluntarias, incluidas todas las escuelas católicas romanas y las escuelas de confesiones no cristianas. Casi todas las escuelas primarias y el 93% de las escuelas secundarias con ayudas voluntarias estaban vinculadas a una entidad religiosa, generalmente la Iglesia de Inglaterra o la Iglesia Católica, con una minoría de otras confesiones. [31]
En noviembre de 2012, la interpretación de la Ley de Educación de 2011 , que parecía priorizar la creación de academias por sobre las escuelas públicas, fue puesta a prueba por una revisión judicial , que confirmó la decisión del distrito londinense de Richmond upon Thames de establecer escuelas voluntarias subvencionadas, St Richard Reynolds Catholic College , sin buscar primero propuestas para una academia. [32]