La Convención de Kanagawa , también conocida como Tratado de Kanagawa (神奈川条約, Kanagawa Jōyaku ) o Tratado de Paz y Amistad entre Japón y Estados Unidos (日米和親条約, Nichibei Washin Jōyaku ), fue un tratado firmado entre Estados Unidos y Shogunato Tokugawa el 31 de marzo de 1854. Firmado bajo amenaza de fuerza , [2] significó efectivamente el fin de la política japonesa de aislamiento nacional ( sakoku ) de 220 años de antigüedad al abrir los puertos de Shimoda y Hakodate a los buques estadounidenses. [3] También garantizó la seguridad de los náufragos estadounidenses y estableció la posición de un cónsul estadounidense en Japón. El tratado precipitó la firma de tratados similares que establecían relaciones diplomáticas con otras potencias occidentales.
Desde principios del siglo XVII, el shogunato Tokugawa siguió una política de aislar al país de las influencias externas. El comercio exterior se mantuvo sólo con los holandeses y los chinos y se llevó a cabo exclusivamente en Nagasaki bajo un estricto monopolio gubernamental. Este período de la "Pax Tokugawa" está asociado en gran medida con la paz interna, la estabilidad social, el desarrollo comercial y la expansión de la alfabetización. [4] Esta política tenía dos objetivos principales:
A principios del siglo XIX, esta política de aislamiento estaba cada vez más cuestionada. En 1844, el rey Guillermo II de los Países Bajos envió una carta instando a Japón a poner fin a la política de aislamiento por sí solo antes de que se forzara un cambio desde el exterior. En 1846, una expedición oficial estadounidense encabezada por el comodoro James Biddle llegó a Japón pidiendo que se abrieran los puertos al comercio, pero fue despedida. [9]
En 1853, el presidente estadounidense Millard Fillmore envió al comodoro de la Armada de los Estados Unidos Matthew C. Perry con una flota de buques de guerra para forzar la apertura de los puertos japoneses al comercio estadounidense, [10] mediante el uso de la diplomacia de cañoneras si era necesario. La carta del presidente Fillmore muestra que Estados Unidos buscó el comercio con Japón para abrir mercados de exportación para productos estadounidenses como el oro de California, permitir que los barcos estadounidenses reposten combustible en puertos japoneses y garantizar protección y trato humano para cualquier marinero estadounidense que naufrague en las costas de Japón. [11] El creciente comercio entre Estados Unidos y China, la presencia de balleneros estadounidenses en aguas costeras de Japón y la creciente monopolización de posibles estaciones carboníferas por parte de británicos y franceses en Asia fueron factores contribuyentes. Los estadounidenses también estaban impulsados por conceptos de destino manifiesto y el deseo de imponer los "beneficios" de la civilización occidental y la religión cristiana a lo que percibían como naciones asiáticas atrasadas. [12] Desde la perspectiva japonesa, los crecientes contactos con buques de guerra extranjeros y la creciente disparidad entre la tecnología militar occidental y los ejércitos feudales japoneses crearon una creciente preocupación. Los japoneses se habían mantenido al tanto de los acontecimientos mundiales a través de la información recopilada de los comerciantes holandeses en Dejima y los holandeses les habían advertido del viaje de Perry. [13] Hubo un considerable debate interno en Japón sobre la mejor manera de enfrentar esta amenaza potencial a la soberanía económica y política de Japón a la luz de los acontecimientos que ocurrieron en China con las Guerras del Opio.
Perry llegó con cuatro buques de guerra a Uraga , en la desembocadura de la bahía de Edo, el 8 de julio de 1853. Rechazó descaradamente las demandas japonesas de que se dirigiera a Nagasaki, que era el puerto designado para el contacto con el extranjero. Después de amenazar con continuar directamente hacia Edo , la capital de la nación, y quemarla hasta los cimientos si fuera necesario, se le permitió aterrizar en la cercana Kurihama el 14 de julio y entregar su carta. [14] Tal negativa fue intencional, como Perry escribió en su diario: “Para mostrar a estos príncipes lo poco que consideré su orden de partir, al subir a bordo ordené inmediatamente a todo el escuadrón que se pusiera en marcha, que no abandonara la bahía… pero ir más arriba... produciría una influencia decidida sobre el orgullo y la vanidad del gobierno, y provocaría una consideración más favorable de la carta del Presidente." [15] El frente de poder de Perry no se limitó a negarse a aterrizar en Uraga, sino que continuó para traspasar las fronteras de los japoneses. Ordenó al escuadrón que inspeccionara la bahía de Edo, lo que provocó un enfrentamiento entre los oficiales japoneses con espadas y los estadounidenses con armas de fuego. Al disparar los cañones al agua, Perry demostró su poder militar, lo que en gran medida afectó las percepciones japonesas de Perry y los Estados Unidos, es decir, una percepción de miedo y falta de respeto [16] .
A pesar de años de debate sobre la política de aislamiento, la carta de Perry generó una gran controversia dentro de los niveles más altos del shogunato Tokugawa. El propio shōgun , Tokugawa Ieyoshi , murió días después de la partida de Perry y fue sucedido por su enfermizo hijo pequeño, Tokugawa Iesada , dejando la administración efectiva en manos del Consejo de Ancianos ( rōjū ) dirigido por Abe Masahiro . Abe consideró que era imposible para Japón resistir las demandas estadounidenses por la fuerza militar y, sin embargo, se mostró reacio a tomar cualquier medida por su propia cuenta en una situación sin precedentes. Intentando legitimar cualquier decisión tomada, Abe encuestó a todos los daimyō para conocer sus opiniones. Esta fue la primera vez que el shogunato Tokugawa permitió que su toma de decisiones fuera un tema de debate público y tuvo la consecuencia imprevista de presentar al shogunato como débil e indeciso. [17] Los resultados de la encuesta tampoco proporcionaron a Abe una respuesta; de las 61 respuestas conocidas, 19 estaban a favor de aceptar las demandas estadounidenses y 19 estaban igualmente en contra. Del resto, 14 dieron respuestas vagas expresando preocupación por una posible guerra, 7 sugirieron hacer concesiones temporales y 2 aconsejaron que simplemente aceptarían lo que se decidiera. [18]
Perry regresó nuevamente el 11 de febrero de 1854, con una fuerza aún mayor de ocho buques de guerra y dejó en claro que no se iría hasta que se firmara un tratado. Perry continuó manipulando el entorno, manteniéndose alejado de los funcionarios de menor rango, implicando el uso de la fuerza, inspeccionando el puerto y negándose a reunirse en los lugares de negociación designados. Las negociaciones comenzaron el 8 de marzo y duraron aproximadamente un mes. Cada parte compartió una actuación cuando llegó Perry. Los estadounidenses realizaron una demostración de tecnología y los japoneses realizaron un espectáculo de lucha de sumo . [19] Si bien la nueva tecnología asombró al pueblo japonés, Perry no quedó impresionado por los luchadores de sumo y percibió tal actuación como tonta y degradante: “Esta exhibición repugnante no terminó hasta que los veinticinco, sucesivamente, en parejas, exhibieron sus poderes inmensos y cualidades salvajes." [20] La parte japonesa cedió a casi todas las demandas de Perry, con la excepción de un acuerdo comercial inspirado en tratados anteriores estadounidenses con China, que Perry acordó aplazar para un momento posterior. La principal controversia se centró en la selección de los puertos a abrir, y Perry rechazó rotundamente Nagasaki.
El tratado, escrito en inglés, holandés, chino y japonés, fue firmado el 31 de marzo de 1854, en lo que hoy es Kaikō Hiroba (Plaza de Apertura del Puerto) de Yokohama , un sitio adyacente a los actuales Archivos de Historia de Yokohama . [18] Los eventos de celebración de la ceremonia de firma incluyeron una obra de Kabuki del lado japonés y, del lado estadounidense, música de una banda militar estadounidense y juglares con cara negra . [21] : 32–33
El "Tratado de Paz y Amistad entre Japón y Estados Unidos" tiene doce artículos:
En ese momento, el shōgun Tokugawa Iesada era el gobernante de facto de Japón; que el Emperador de Japón interactuara de alguna manera con extranjeros estaba fuera de discusión. Perry concluyó el tratado con representantes del shogun, encabezados por el plenipotenciario Hayashi Akira (林韑) y el texto fue respaldado posteriormente, aunque a regañadientes, por el emperador Kōmei . [23] El tratado fue ratificado el 21 de febrero de 1855. [24]
A corto plazo, Estados Unidos estaba contento con el acuerdo, ya que Perry había logrado su objetivo principal de romper la política sakoku de Japón y sentar las bases para la protección de los ciudadanos estadounidenses y un eventual acuerdo comercial. Por otro lado, los japoneses se vieron obligados a participar en este comercio y muchos lo vieron como un signo de debilidad. El shogunato Tokugawa pudo señalar que el tratado en realidad no fue firmado por el shogun, ni tampoco por ninguno de sus rōjū , y que había evitado, al menos temporalmente, la posibilidad de una confrontación militar inmediata. [25]
Externamente, el tratado condujo al Tratado de Amistad y Comercio entre Estados Unidos y Japón , el "Tratado Harris" de 1858, que permitió el establecimiento de concesiones extranjeras, extraterritorialidad para los extranjeros e impuestos mínimos a la importación de bienes extranjeros. Los japoneses estaban irritados por el " sistema de tratados desigual " que caracterizó las relaciones entre Asia y Occidente durante este período. [26] Al tratado de Kanagawa también le siguieron acuerdos similares con el Reino Unido ( Tratado de Amistad Anglo-Japonés , octubre de 1854), Rusia ( Tratado de Shimoda , 7 de febrero de 1855) y Francia ( Tratado de Amistad y Comercio entre Francia y Japón , 9 de octubre de 1858).
Internamente, el tratado tuvo consecuencias de gran alcance. Las decisiones de suspender restricciones anteriores a las actividades militares llevaron al rearme de muchos dominios y debilitaron aún más la posición del shogun. [27] El debate sobre la política exterior y la indignación popular por la percepción de apaciguamiento de las potencias extranjeras fue un catalizador para el movimiento sonnō jōi y un cambio en el poder político de Edo a la Corte Imperial en Kioto . La oposición del emperador Kōmei a los tratados prestó apoyo al movimiento tōbaku (derrocar al shogunato) y, finalmente, a la Restauración Meiji , que afectó a todos los ámbitos de la vida japonesa. Después de este período se produjo un aumento del comercio exterior, el aumento del poder militar japonés y el posterior aumento del avance económico y tecnológico japonés. La occidentalización en ese momento era un mecanismo de defensa, pero desde entonces Japón ha encontrado un equilibrio entre la modernidad occidental y la tradición japonesa. [28]
