El 15 de octubre de 2005, el electorado iraquí acudió a las urnas para votar en un referéndum sobre la ratificación o no de la propuesta de constitución iraquí . Tras diez días de recuento de votos, la comisión electoral del país anunció que la constitución había sido aprobada por un amplio margen en todo el país. Varios críticos, en su mayoría suníes, como el futuro viceprimer ministro Saleh al-Mutlaq, denunciaron irregularidades masivas [1] [2], diciendo que los soldados irrumpieron en los colegios electorales y cambiaron los votos por el sí en la crucial provincia de Nínive , que según ellos proporcionaría el tercer (y decisivo) voto "no".
El artículo 61 de la Constitución provisional de Iraq , en vigor desde el 28 de junio de 2004, establece las normas para la aprobación de la constitución permanente propuesta . La constitución propuesta se habría aprobado en el referéndum si una mayoría de votantes de todo el país hubiera votado "sí" y no hubiera más de 2 de las 18 provincias del país en las que dos tercios de los votantes votaran "no". El 2 de octubre de 2005, la Asamblea Nacional suavizó el segundo requisito de modo que sólo dejaría de cumplirse si dos tercios de los votantes registrados -en lugar de los votantes reales- en tres provincias votaran "no". Los opositores al proyecto de Constitución reaccionaron con enojo a esta reinterpretación del artículo 61 de la Constitución provisional. Los críticos también habían señalado que esa interpretación interpreta el término "votante" de forma diferente en ambos requisitos; el primer requisito sigue cumpliéndose simplemente si una mayoría de votantes reales de todo el país vota "sí". Después de muchas críticas internacionales, la decisión fue revocada el 5 de octubre.
La posibilidad de veto por mayorías absolutas de tres o más gobernaciones fue originalmente escrita en la constitución provisional para asegurar que la constitución permanente fuera aceptable para la minoría kurda de Irak. Sin embargo, el apoyo a la constitución fue más débil entre la comunidad árabe sunita de Irak , y algunos observadores pensaron que el voto sunita resultaría en el rechazo de la constitución. Si bien se desconoce la distribución étnica exacta de la población iraquí por gobernación, porque el país no había tenido un censo oficial durante 15 años, las gobernaciones que incluyen poblaciones sunitas sustanciales incluyen Bagdad , Al Anbar , Saladino , Nínive y Diyala . En el caso final, Al Anbar, Saladino y Nínive vieron mayorías de votos en contra de la ratificación, aunque la votación en Nínive no resultó en la mayoría absoluta de dos tercios de "no" necesaria para echar por tierra la constitución.
La votación se celebró como estaba previsto el 15 de octubre. Se prohibió la circulación de vehículos civiles debido a las fuertes medidas de seguridad. En Bagdad se informó de ataques contra colegios electorales, con pocas víctimas. [3] En un principio, los funcionarios electorales iraquíes esperaban que los resultados de la votación se hicieran públicos el 19 de octubre. Sin embargo, el 17 de octubre anunciaron que las cuestiones relativas a la participación en algunas provincias exigían una auditoría de la votación, lo que retrasó la publicación de las cifras finales. Una tormenta de arena en el centro de Irak también ha contribuido al retraso. Aunque el político sunita Saleh al-Mutlaq ha denunciado fraude, los observadores electorales de las Naciones Unidas dijeron que la votación "fue bien". [1]
En estas elecciones, los detenidos por motivos de seguridad que se encontraban en poder de las fuerzas de la coalición y del Ministerio del Interior tuvieron la oportunidad de votar. Es la primera vez en la historia moderna de Oriente Medio que se permite votar a detenidos de esta naturaleza en unas elecciones.
El 25 de octubre, los funcionarios de la Comisión Electoral dieron a conocer los resultados finales, que indicaban que la constitución había sido aprobada. En general, el 79% de los votantes apoyó la carta y el 21% se opuso a ella. De las 18 gobernaciones, sólo dos registraron más de dos tercios de votos en contra, una provincia menos que el veto.
Una vez aprobada la Constitución, las elecciones para un gobierno permanente debían celebrarse a más tardar el 15 de diciembre de 2005, y el nuevo gobierno debía asumir el poder a más tardar el 31 de diciembre de 2005. Si la Constitución hubiera sido rechazada, se habría disuelto la Asamblea Nacional y se habría elegido un nuevo gobierno de transición para intentar redactar otra constitución permanente.
