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Derecho de quiebra en la República de Irlanda

La quiebra [1] en el derecho irlandés es un proceso legal, supervisado por el Tribunal Superior , mediante el cual los activos de un deudor personal se realizan y se distribuyen entre sus acreedores en los casos en que el deudor no puede o no quiere pagar sus deudas.

La quiebra en Irlanda se aplica únicamente a personas físicas . [2] Otros procesos de insolvencia [3], incluida la liquidación y la inspección, se utilizan para abordar la insolvencia corporativa.

Un quebrado es una persona que ha sido declarada en quiebra por el Tribunal Superior. Una vez que un deudor es declarado en quiebra, la ley de quiebras [4] prevé la transferencia obligatoria de todos los activos y propiedades del quebrado al Síndico Oficial (OA). Bajo la supervisión del Tribunal, el OA realizará los activos del quebrado y los distribuirá de acuerdo con la ley entre los acreedores del quebrado.

La esencia de la quiebra es que los bienes del deudor se transfieren a un funcionario que los administra y los hace efectivos en beneficio de todos los acreedores. El objetivo es liberar al quebrado de una carga de deuda insostenible y distribuir sus bienes entre todos los acreedores de manera equitativa (aunque ciertos tipos de acreedores gozan de prioridad). La persona en quiebra está sujeta a restricciones e inhabilidades para comerciar y obtener crédito mientras está en quiebra, pero sale del proceso con sus deudas perdonadas.

El síndico oficial en caso de quiebra puede impugnar y dejar sin efecto las operaciones previas a la quiebra realizadas por el fallido para poner los activos objeto de dichas operaciones a disposición de los acreedores.

La definición clásica de quiebra es que: “es una ley para beneficio y alivio de los acreedores y sus deudores, en los casos en que estos últimos no pueden o no quieren pagar sus deudas”. [5]

La legislación irlandesa sobre quiebras ha sido objeto de numerosos comentarios recientes, tanto de fuentes gubernamentales como de los medios de comunicación, en el sentido de que necesita una reforma. La Parte 7 de la Ley de Derecho Civil (Disposiciones Varias) de 2011 [6] ha iniciado este proceso y el gobierno se ha comprometido a seguir con la reforma.

Cuando surge la quiebra en Irlanda

Si bien generalmente se considera que la quiebra surge cuando una persona es insolvente, en Irlanda una persona puede ser declarada en quiebra si ha cometido cualquier acto de quiebra.

Un acto de quiebra se define como:

"un acto de incumplimiento, voluntario o involuntario, cometido por un deudor, que es evidencia de la intención de privar a los acreedores de sus derechos mediante una cesión fraudulenta o es una implicación de insolvencia". [7]

Actos de quiebra

Las siguientes situaciones se consideran actos de quiebra de conformidad con el artículo 7 de la Ley de Quiebras de 1988:

  1. cuando un individuo realiza una transferencia o cesión de la totalidad o de gran parte de su propiedad a un fideicomisario(s) para el beneficio de sus acreedores en general;
  2. cuando un individuo hace una preferencia fraudulenta —
    se trata de una transferencia de propiedad realizada a favor de un acreedor en particular, con el fin de darle a dicho acreedor prioridad sobre otros acreedores;
  3. cuando un individuo realiza una disposición fraudulenta :
    se trata de la transferencia de propiedad entre personas con la intención de defraudar a los acreedores o a los acreedores potenciales en general;
  4. cuando un individuo abandona el estado o su domicilio y se ausenta con la intención de derrotar, retrasar o evadir a sus acreedores;
  5. cuando un individuo presenta una declaración de insolvencia ante el tribunal;
  6. cuando un acreedor que presenta una petición y a quien se le deben al menos 1.900 euros [8] haya notificado una citación de quiebra al deudor y éste no pague la suma adeudada dentro de los 14 días siguientes a su notificación;
  7. si un deudor no cumple con una citación al deudor entregada de conformidad con la Sección 21(6) de la Ley de Enmienda de Quiebras (Irlanda) de 1872.

El acto más común de quiebra es cuando se le ha notificado una citación de quiebra al deudor y este no ha pagado. [9] , [1] : 2.04 

Objetivos de la legislación concursal

La legislación sobre quiebras tiene por objeto lograr lo siguiente: [10]

  1. garantizar la igualdad de distribución y evitar que cualquier acreedor obtenga una ventaja injusta sobre los demás;
  2. proteger a los quebrados de los acreedores vengativos liberándolos del saldo de sus deudas cuando no puedan pagarlas en su totalidad, y ayudarlos a rehabilitarse;
  3. proteger a los acreedores, no sólo de los deudores que, antes de la quiebra, prefieren a uno o más acreedores a otros, y de las acciones de los quebrados fraudulentos; y
  4. castigar a los deudores fraudulentos.

Efectos jurídicos de la quiebra

Cuando un deudor es declarado en quiebra, los efectos más notables sobre su situación personal son los siguientes:

  1. todos los activos y propiedades del deudor pasan automáticamente a manos de la OA [11] pero véanse los artículos exceptuados a continuación;
  2. el fallido debe revelar a la OA cualquier propiedad adquirida después de ser declarado en quiebra;
  3. todo pago o toda transferencia de propiedad por parte del fallido a un acreedor con preferencia sobre otros acreedores que haya tenido lugar en el período de un año anterior a su declaración de quiebra se considerará realizado de manera fraudulenta y podrá ser deshecho o tratado de otro modo por el Tribunal; [12]
  4. La OA puede evitar y deshacer cualquier venta de bienes a un valor inferior al real que el fallido haya realizado en el período de un año anterior a su declaración de quiebra; [13]
  5. cualquier persona que se sepa o se sospeche que tiene en su posesión o controla cualquier propiedad del quebrado o que ha dispuesto de cualquier propiedad del quebrado o que se supone que tiene deudas con el quebrado o cualquier persona que sea capaz de proporcionar información relacionada con el comercio, tratos, asuntos o propiedad del quebrado puede ser citada por un tribunal;
  6. Es probable que el salario del fallido sea embargado a favor de la OA; [14]
  7. El Tribunal podrá hacer las concesiones que considere apropiadas, en cualquier circunstancia especial que se le presente, a cuenta del fallido, con cargo a su patrimonio; [15]
  8. Algunos correos del fallido pueden ser redirigidos a la OA; [16]
  9. es un delito que el quebrado actúe como funcionario o que participe o esté relacionado directa o indirectamente con la promoción, formación o gestión de cualquier empresa irlandesa o de cualquier empresa extranjera que tenga un lugar de negocios establecido en Irlanda; [17]
  10. el fallido no puede obtener un crédito superior a 650 euros sin revelar su condición de fallido; [18]
  11. El fallido tiene prohibido participar en una serie de organismos establecidos por la ley; [1] : 91  [19]
  12. Después de cinco años, el fallido puede ser liberado; [20]
  13. Después de doce años, el fallido quedará libre de deudas; y [21]
  14. Los Comisionados de Ingresos están obligados a proporcionar información cuando se lo solicite el Síndico Oficial. [22]
  15. Hasta la Ley Electoral (Enmienda) de 2014, los quebrados no rehabilitados no podían presentarse como candidatos a elecciones distintas de las locales . [23] [24] [25]

El fallido comete delito si no revela al Juez todos sus bienes u oculta alguna parte de ellos o si obtiene mediante falsas declaraciones cualquier propiedad o crédito.

Los delitos se castigan, en caso de condena sumaria, con una multa que no exceda de 634,87 € o hasta 12 meses de prisión o ambas, y, en caso de acusación formal, con una multa que no exceda de 1.269,74 € o hasta 5 años de prisión o ambas.

Artículos exceptuados

De conformidad con el artículo 45 de la Ley de Quiebras (con sus modificaciones), a un quebrado se le permite conservar como artículos exceptuados: ropa, muebles, ropa de cama, herramientas o equipos de su oficio u ocupación o artículos necesarios para sí mismo, su cónyuge o pareja civil, hijos y parientes dependientes que residan con él, según su elección, cuyo valor no exceda los 3.100 € o cualquier otra cantidad que el tribunal, a solicitud del quebrado, pueda permitir.

Si, habiendo seleccionado artículos hasta el valor especificado, el fallido solicita al síndico oficial que no disponga de artículos del tipo establecido anteriormente, el síndico oficial no podrá disponer de dichos artículos salvo de conformidad con una orden del tribunal.

A solicitud de la OA o del quebrado en virtud de esta sección, el tribunal puede posponer la remoción y venta; permitir al quebrado retener los artículos u ordenar la venta de los mismos en cualquier momento.

Suspensión de la ejecución

Una vez que se emite una solicitud de quiebra , se detiene toda acción legal inconclusa contra el deudor. Esto es para preservar la igualdad entre los acreedores, ya que no se puede tomar ninguna medida de ejecución contra un quebrado.

El producto de la ejecución de una orden judicial debe ser retenido por el alguacil durante 21 días. Si una quiebra comienza durante este período, el producto se envía al administrador oficial en lugar de a los acreedores. Si el proceso no se ha completado, la quiebra congelará la ejecución y los activos recaudados por el alguacil deben entregarse al síndico de quiebras o a la OA.

La OA puede solicitar que se detengan o se restrinjan los procedimientos. Por lo general, los procedimientos judiciales se detendrán en los términos que el tribunal considere apropiados.

Al declararse la quiebra, los acreedores no podrán emprender acciones contra la persona o los bienes del fallido sin el consentimiento del tribunal.

Sin embargo, un acreedor garantizado puede hacer efectiva su garantía independientemente de la quiebra.

Iniciando el proceso de quiebra

Petición del acreedor

Un acreedor tiene derecho a presentar una petición de adjudicación contra un deudor, sin tener que notificarlo al deudor, si: [26]

  1. la deuda del deudor con el acreedor solicitante asciende a 1.900 euros o más;
  2. la deuda es una suma liquidada (una suma cierta);
  3. el acto de quiebra en que se funda la petición haya ocurrido dentro de los tres meses anteriores a la presentación de la petición; y
  4. el deudor está domiciliado en el estado o, dentro de los tres años anteriores a la fecha de presentación de la petición, ha residido habitualmente o ha tenido una casa de habitación o lugar de negocios en el estado o ha realizado negocios en el estado personalmente o por medio de un agente o gerente, o es, o dentro de dicho período ha sido, miembro de una sociedad que ha realizado negocios en el estado por medio de un socio, agente o gerente. [27]

La notificación de la petición se efectúa entregando una copia de la petición al deudor y mostrándole el original.

Se requieren los siguientes pasos adicionales antes de presentar una petición:

  1. antes de expedirse el citatorio de quiebra, se deben enviar al deudor por correo ordinario los "Detalles de la demanda y notificación que exige el pago", y el deudor tiene 4 días hábiles para responder;
  2. si el deudor no responde, el acreedor puede proceder a que se emita una citación de quiebra con 2 copias del aviso junto con una declaración jurada de citación de quiebra hecha por el acreedor que se presentará en la Oficina del Examinador junto con 650 € por los costos, honorarios y gastos iniciales de la OA;
  3. Una vez expedida la citación de quiebra, deberá notificarse personalmente al deudor junto con la declaración jurada dentro de los 28 días. El notificador de la citación deberá refrendar la citación con la fecha de notificación dentro de los 3 días siguientes a su notificación;
  4. el deudor tiene 14 días a partir de la notificación de la citación para pagar la suma o solicitar al tribunal que desestime la citación; y
  5. Si el deudor no paga la deuda o no pide la desestimación del requerimiento dentro de los 14 días, se considerará que ha cometido un acto de quiebra.

Escuchando la petición

Si el tribunal está convencido de que se han cumplido todos los requisitos pertinentes, declarará en quiebra al deudor. [1] : 71  [28] Se entrega una copia duplicada de esta orden al inspector de quiebras, quien la notifica al deudor. El inspector de quiebras es un funcionario empleado en la oficina de la OA.

El fallido puede apelar la sentencia, pero si no hay apelación, la sentencia se publica en Iris Oifigiúil y en un periódico según lo disponga el tribunal y se celebra una audiencia reglamentaria dentro de las tres semanas siguientes a la publicación. El fallido debe hacer una declaración completa de todos sus bienes al tribunal en esta audiencia.

La Parte 5 de la Ley de Quiebras de 1988 prevé la presentación de una solicitud en la audiencia estatutaria para el nombramiento de un síndico que llevará a cabo las funciones que normalmente desempeña la OA al liquidar el patrimonio de un fallido. Estas disposiciones rara vez se han invocado. [1] : 110 

Petición del deudor

Antes de que un deudor pueda presentar un procedimiento de quiebra contra sí mismo, debe demostrar que no puede pagar sus deudas a sus acreedores y que su patrimonio disponible es suficiente para producir al menos 1.900,00 €. [29]

En Irlanda, las peticiones de deudores son relativamente poco frecuentes. La petición de deudor más notoria en los últimos tiempos fue la de Seán FitzPatrick , [30] ex presidente del Anglo Irish Bank, en julio de 2010.

Deberes del fallido respecto del síndico

El quebrado está obligado (de conformidad con el artículo 19 de la Ley de Quiebras de 1998) a:

  1. a menos que el tribunal ordene otra cosa, entregar de inmediato los libros de contabilidad u otros documentos relacionados con su patrimonio que estén en su posesión o control y que el síndico oficial solicite de vez en cuando, y revelarle aquellos que estén en posesión o control de cualquier otra persona;
  2. entregar la posesión de cualquier parte de su propiedad que sea divisible entre sus acreedores conforme a esta Ley, y que esté en ese momento en su posesión o control;
  3. a menos que el Tribunal ordene otra cosa, dentro del plazo prescrito presentar en la Oficina Central del Tribunal Superior una declaración de asuntos en la forma prescrita y entregar una copia de la misma a la OA;
  4. prestar toda la asistencia razonable en la administración del patrimonio; y
  5. revelar cualquier propiedad adquirida después de su sentencia de quiebra.

Designación de un síndico oficial en caso de quiebra

Las funciones de la OA son entrar en el patrimonio y realizarlo, determinar las deudas y obligaciones y distribuir los activos. [31]

En el ejercicio de sus funciones, la OA tendrá, en particular, competencias para:

  1. vender la propiedad en pública subasta o contrato privado, con facultad de transferirla íntegramente a cualquier persona o de venderla en lotes;
  2. hacer cualquier compromiso o arreglo con acreedores o personas que aleguen ser acreedores o que tengan o aleguen tener cualquier reclamación presente o futura, cierta o contingente, cierta o reivindicada únicamente en daños y perjuicios por los cuales el deudor en quiebra o concertador pueda ser considerado responsable;
  3. comprometer todas las deudas y obligaciones capaces de dar lugar a deudas y todas las reclamaciones, presentes o futuras, ciertas o contingentes, determinadas o que sólo se basen en daños, subsistentes o supuestamente subsistentes entre el deudor en quiebra o concertador y cualquier deudor y todas las cuestiones de cualquier manera relacionadas con o que afecten los activos o los procedimientos en los términos que puedan convenirse y tomar cualquier garantía para la cancelación de cualquier deuda, obligación o reclamación, y dar una completa cancelación con respecto a las mismas;
  4. iniciar, continuar o defender cualquier procedimiento relacionado con los bienes del fallido,
  5. remitir cualquier disputa relativa a la propiedad a arbitraje de conformidad con los términos de la sección 11 de la Ley de Arbitraje de 1954;
  6. hipotecar o pignorar cualquier propiedad para recaudar el dinero necesario para la correcta administración de la quiebra sin la autorización del tribunal;
  7. sacar a su nombre oficial, sin necesidad de dar garantía, cartas de administración a cualquier patrimonio de cuya administración se beneficiaría el deudor en quiebra o concertador;
  8. acordar una suma por costas cuando el tribunal así lo ordene o cuando considere que la cantidad que se permitiría en concepto de impuestos no excedería de 12.000,00 €; [32]
  9. acordar los honorarios de contables, subastadores, corredores y otras personas;
  10. determinar y certificar ante el tribunal el monto adeudado en concepto de deuda hipotecaria y su debida prioridad, otorgando al tribunal la facultad de modificar dicho certificado.

La quiebra y el hogar familiar

De conformidad con el artículo 61 de la Ley de Quiebras de 1988, todos los activos del quebrado pasan a manos del OA, incluido el interés del quebrado en la vivienda familiar. [33] Sin embargo, el OA debe solicitar al tribunal, en virtud del artículo 61(5), que le permita vender la vivienda familiar. El tribunal tiene la facultad discrecional de posponer una venta en virtud de este artículo "teniendo en cuenta los intereses de los acreedores y del cónyuge y las personas a cargo del quebrado, así como las circunstancias del caso" .

En la mayoría de los casos, el cónyuge del fallido alegará tener un derecho sobre la vivienda familiar. A pesar de este derecho, el tribunal puede dictar una orden en virtud del artículo 31 de la Ley de Reforma de la Ley de Tierras y Transacciones Inmobiliarias de 2009 para la partición de la tierra o para la venta de la tierra y la distribución de los ingresos según lo disponga el tribunal. En consecuencia, la OA puede obtener una orden de venta sujeta a la distribución de una parte de los ingresos al cónyuge del fallido.

Los mecanismos por los cuales surge el interés de un cónyuge en el hogar familiar son complejos y es necesario considerar cuidadosamente la existencia y el porcentaje de dicho interés en las circunstancias de cada caso determinado.

Si un cónyuge tiene una conducta que puede llevar a la pérdida de cualquier interés en el hogar familiar, con la intención de privar a un cónyuge o a un hijo dependiente de tal interés, el otro cónyuge puede solicitar al tribunal una orden en virtud del artículo 5 de la Ley de Protección del Hogar Familiar de 1976 para proteger tal interés. [34]

Centro de intereses principales

COMI es un concepto introducido por el Reglamento de Insolvencia de la UE [35] que establece que el COMI de una persona "debe corresponder al lugar donde el deudor lleva a cabo la administración de sus intereses de manera habitual y, por lo tanto, es averiguable por terceros" .

A continuación se exponen los elementos esenciales de los principios COMI.

En una importante sentencia del 10 de enero de 2012, el Tribunal Superior de Belfast determinó que Sean Quinn , que tenía intereses en ambos lados de la frontera, no tenía su COMI en Irlanda del Norte . [37] En consecuencia, ahora se enfrenta a una petición de quiebra en la República de Irlanda. [38]

Acreedores garantizados y quiebra

Un acreedor garantizado tiene tres opciones disponibles cuando el individuo que otorgó la garantía es declarado en quiebra. [39] [40]

  1. Realizar el bien en garantía y, en su caso, acreditar el saldo adeudado una vez deducido el producto de la venta de la deuda vencida;
  2. Entregar la garantía retenida y presentar un comprobante de deuda por la totalidad del monto adeudado; o
  3. Conservar la garantía, valorarla y presentar un comprobante de deuda por la diferencia entre el valor estimado y la deuda debida por ella.

Descargo y terminación de la quiebra

Hay tres maneras de terminar la quiebra.

Descarga/liberación

La descarga libera al deudor de todas las obligaciones previas a la quiebra.

Una quiebra se liquida automáticamente después de 12 años. [41] Esta es una disposición introducida en 2011 y, históricamente, no existía una liquidación automática.

Para obtener la liberación antes de los 12 años es necesario presentar una solicitud ante el tribunal.

Un tribunal ordenará la liberación cuando: [42]

Anulación

La anulación implica la cancelación de la quiebra y supone que la misma fue concedida por error.

Existen básicamente dos motivos de anulación. [44]

La primera se aplica en cualquier caso en que, a juicio del tribunal, el deudor no debió haber sido declarado en quiebra [45],
es decir, cuando la orden se dictó sin jurisdicción o cuando hubo un claro abuso del proceso; cuando se utilizaron indebidamente los mecanismos de la Ley de Quiebras.

La segunda se aplica cuando el fallido, dentro de los 3 días o cualquier otro plazo adicional que el Tribunal considere adecuado, que no exceda los 14 días, a partir de la notificación de la copia de la orden de adjudicación, presenta motivos ante el Tribunal contra la validez de la adjudicación. Esto implica que el fallido demuestre que el o los acreedores no han cumplido con ninguno de los requisitos de la Petición del Acreedor.

Orden de nulidad

Sólo el fallido puede solicitar la anulación de la quiebra. Esta orden puede dictarse en cualquier fase del procedimiento. El efecto de la orden es poner al fallido en la situación en la que se encontraba antes de la sentencia, en la medida en que sea posible, sin causar perjuicio a los acreedores.

Rescisión

El Tribunal podrá revisar, rescindir o modificar una orden dictada por él en el curso de un asunto de quiebra que no sea una orden de liquidación o anulación.

El Tribunal puede rescindir una sentencia de quiebra cuando:

Preparativos

Un acuerdo es un acuerdo entre el deudor y sus acreedores. Un acuerdo permite al deudor:

Acuerdos voluntarios

Una persona puede intentar llegar a un acuerdo voluntario mediante escritura pública con sus acreedores fuera del control del tribunal [46] con vistas a acordar un pago parcial de sus deudas para saldar las reclamaciones. Este acuerdo no requiere la aprobación del tribunal y evita la quiebra.

Las razones para considerar esta opción incluyen:

Todo acuerdo extrajudicial celebrado entre el deudor y el acreedor es una cuestión contractual entre ellos y no implica la intervención de la jurisdicción de quiebras del Tribunal Superior. La escritura de acuerdo debe registrarse en las oficinas del Tribunal Superior. [47] Si no se registra en un plazo de siete días, la escritura quedará sin efecto. [48]

Efecto del acuerdo sobre el acreedor

El acuerdo es vinculante para el acreedor participante independientemente de que los demás acreedores hayan dado su consentimiento a la oferta o no. [49]

Acuerdos bajo control judicial

Los requisitos para que un deudor llegue a un acuerdo con sus acreedores que esté bajo el control del tribunal son los siguientes: [50]

La función de la OA es presentar a la Corte para su aprobación:

El tribunal podrá dictar la orden que considere conveniente para la distribución del patrimonio o parte del mismo, mediante el pago de gastos, honorarios, costas y pagos preferenciales, así como del dividendo correspondiente.

Los motivos que tiene el tribunal para denegar el consentimiento para un acuerdo de este tipo son muy amplios. El tribunal puede denegar el consentimiento si:

y puede negarse a aprobarlo por ciertos otros motivos.

Acuerdos post-quiebra

También es posible llegar a un acuerdo con los acreedores después de que comience la quiebra. Esto se conoce como acuerdo de quiebra. Comienza con una solicitud al tribunal [51] que, si se concede, suspende los procedimientos de quiebra.

Las características de un acuerdo post-quiebra son las siguientes: [52]

La quiebra podrá ser declarada sin efecto cuando: [53]

Estadística

En la actualidad, la quiebra se utiliza con relativa poca frecuencia en Irlanda. Esto se puede explicar en parte por la prevalencia del turismo de quiebras , que permite a las personas acogerse a leyes de quiebra menos estrictas fuera de Irlanda. [54]

Reformas recientes y propuestas futuras

Las leyes de quiebra irlandesas han sido objeto de constantes críticas tanto por la complejidad del proceso como por el tiempo mínimo (12 años, hasta su modificación en 2011) necesario para depurar la quiebra cuando no se han saldado todas las deudas del quebrado.

A raíz del estallido de la burbuja inmobiliaria irlandesa , los comentaristas han señalado la aparición de un turismo de quiebras en el que los deudores irlandeses se trasladan a otras jurisdicciones para acogerse a leyes de quiebra más indulgentes. [56] Los casos más destacados de supuesto turismo de quiebras son quizás los de David Drumm, ex director ejecutivo de Anglo Irish Bank [57] y el promotor inmobiliario John Fleming. Fleming, [58] que había garantizado personalmente gran parte de la deuda de 1.000 millones de euros de Tivway y empresas asociadas en Irlanda, fue liberado de la quiebra en el Reino Unido el 10 de noviembre de 2011, el aniversario de la fecha en la que se declaró en quiebra allí. [59] El ex ministro del gobierno Ivan Yates , que ha descrito el régimen de quiebras irlandés como un "purgatorio", ha anunciado públicamente que está contemplando la posibilidad de trasladarse al Reino Unido para acogerse a su régimen de quiebras . [60] En 2012, un abogado especializado en insolvencias con sede en el Reino Unido, Steve Thatcher , afirmó que recientemente había cancelado 1.000 millones de euros de deuda irlandesa de sus clientes irlandeses en el Reino Unido en tan solo dieciocho meses. [61] El alto nivel de deuda irlandesa que se está cancelando en el Reino Unido ha llevado al gobierno de ese país a intentar modificar la legislación de la UE para dificultar que los residentes irlandeses se trasladen al Reino Unido y se beneficien de las leyes de quiebra más indulgentes del país[3], en las que la quiebra dura un período de doce meses en lugar de los doce años que dura la quiebra en Irlanda. Sin embargo, Thatcher descarta la validez del término "turismo de quiebras" y, en su lugar, lo llama "emigración de quiebras", ya que dice que la gente tiene que emigrar al Reino Unido para declararse en quiebra, y la mayoría de sus clientes permanecen en el Reino Unido una vez que se completa su quiebra. [62]

La Comisión de Reforma Jurídica publicó un informe provisional sobre la gestión de la deuda personal y la ejecución de la deuda (LRC 96-2010). [63] Desde la perspectiva de la ley de quiebras, las principales recomendaciones de este informe incluyen una liberación automática de la quiebra después de 3 años (sujeta a que los activos del deudor permanezcan en la quiebra y se permita al síndico oficial exigir al quebrado que realice pagos durante un máximo de 5 años), un aumento en el nivel de deuda necesario para llevar la petición de un acreedor a 50.000 € y una reducción en el rango de deudas prioritarias en la quiebra. [64]

El Gobierno se comprometió a reformar la legislación sobre insolvencia personal en un memorando de entendimiento con la UE y el Fondo Monetario Internacional . Los comentaristas han expresado la opinión de que existe el riesgo de que esto no se complete en el calendario acordado. [65] El Gobierno ha declarado que tiene la intención de publicar un proyecto de ley al respecto antes de Semana Santa de 2012. [66]

La Parte 7 de la Ley de Derecho Civil (Disposiciones Varias) de 2011 [6], si bien no llega tan lejos como se propone en el Informe de la Comisión de Reforma Legislativa, [67] ha realizado modificaciones sustanciales a la Ley de Quiebras de 1988, entre ellas:

Nueva Ley de Insolvencia Personal

El 24 de enero de 2012, el Departamento de Justicia e Igualdad publicó el borrador del esquema general de un nuevo proyecto de ley sobre insolvencia personal. [69] El proyecto de ley propuesto, entre otras cosas, reduciría el período de quiebra a tres años e introduciría tres mecanismos extrajudiciales diferentes para tratar las deudas. Se esperaba que el proyecto de ley completo se publicara a fines de abril de 2012. [70]

El 29 de junio de 2012, el Gobierno irlandés publicó el texto del proyecto de ley. [71] El proyecto de ley prevé, entre otras cosas:

La Ley de Insolvencia Personal de 2012 fue firmada por el Presidente el 26 de diciembre de 2012 [73] y el Ministro indicó que espera que la concesión de licencias a los profesionales en insolvencia personal tenga lugar en abril/mayo de 2012, pero no indicó cuándo esperaba que los primeros deudores utilizaran los nuevos mecanismos de insolvencia. [74]

Fuentes

Referencias

  1. ^ abcde Sanfey, Mark; Holohan, Bill (2010). Derecho y práctica de la quiebra (2.ª ed.). Round Hall. ISBN 978-1-85800-574-4.
  2. ^ Cabe señalar que la quiebra se aplica a los socios de las sociedades, ya que una sociedad no tiene personalidad jurídica separada de la de sus miembros.
  3. ^ Cabe señalar que la insolvencia no es una condición previa para la quiebra en Irlanda y la falta de voluntad para pagar las deudas puede ser suficiente (véase: Budd, J. (1972), Bankruptcy Law Committee Report , Dublín: The Stationery Office, pág. 30, Prl 2714).
  4. ^ Las principales disposiciones que rigen la ley irlandesa sobre quiebras son: "La Ley de Quiebras de 1988" . Consultado el 21 de mayo de 2011 .
    según lo modificado por la "Parte 7 de la Ley de disposiciones diversas de derecho civil de 2011" . Consultado el 21 de septiembre de 2011 ;
    "Orden 76 de las Reglas de los Tribunales Superiores" . Consultado el 21 de mayo de 2011 .según lo sustituido por "SI 120 de 2012" . Consultado el 16 de abril de 2012 ;
    "Reglamento de las Comunidades Europeas (Insolvencia Personal) de 2002" . Consultado el 21 de mayo de 2011 ;y "Reglamento de las Comunidades Europeas (Insolvencia Corporativa) de 2002" . Consultado el 21 de mayo de 2011 .

    El presente reglamento da efecto al «Reglamento (CE) nº 1346/2000 sobre procedimientos de insolvencia» . Consultado el 21 de mayo de 2011 .
  5. ^ Debate de la Cámara de Representantes de Estados Unidos sobre un proyecto de ley de quiebras de 1818, citado en Estados Unidos v. Pusey 5 Am. L. Times Rep. 122 1873
  6. ^ ab "Parte 7 de la Ley de disposiciones diversas de derecho civil de 2011" . Consultado el 21 de septiembre de 2011 .
  7. ^ Budd, J. (1972), Informe del Comité de Derecho de Quiebras , Dublín: The Stationery Office, pág. 55, Prl 2714
  8. ^ Modificado de £1,500 en la Ley de Quiebras de 1988 por la "Orden de 2000 sobre la Ley de Quiebras de 1988 (modificación de los límites monetarios)" . Consultado el 21 de mayo de 2011 .
  9. ^ Es importante señalar que en la decisión de Harrahill v. Cuddy , Unreported ex tempore Geoghegan J (Supreme Court February 2009), la Corte Suprema declaró que la práctica que se había desarrollado en el Tribunal Superior, según la cual se requería una sentencia insatisfecha y la devolución de bienes no pagados antes de que se emitiera una citación de quiebra, era incompatible con la Ley de Quiebras. Esta sentencia tiene el efecto de acortar el plazo en el que se pueden iniciar los procedimientos de quiebra y reducir los costos de iniciarlos. Los acreedores ahora pueden proceder a emitir una citación de quiebra siempre que hayan cumplido con los requisitos de la Ley. Véase Curran, Colman (31 de diciembre de 2009). Manual de recuperación de deudas . Round Hall. p. 159. ISBN 978-1-85800-536-2.
  10. ^ Budd, J. (1972), Informe del Comité de Derecho de Quiebras , Dublín: The Stationery Office, pág. 45, Prl 2714
  11. ^ Artículo 44 de la Ley de Quiebras de 1988, sujeto a ciertas excepciones establecidas en el artículo 45 de la misma.
  12. ^ Artículo 57 de la Ley de Quiebras de 1988, modificada por el Artículo 57 de la Ley de Disposiciones Varias de Derecho Civil de 2011.
  13. ^ Artículo 58 de la Ley de Quiebras de 1988, modificado por el Artículo 57 de la Ley de Disposiciones Varias de Derecho Civil de 2011
  14. ^ Artículo 65 de la Ley de Quiebras de 1988.
  15. ^ Artículo 71 de la Ley de Quiebras de 1988.
  16. ^ Artículo 72 de la Ley de Quiebras de 1988.
  17. ^ Artículo 183 de la Ley de Sociedades de 1963, sustituido por el Artículo 169 de la Ley de Sociedades de 1990 [1]
  18. ^ Artículo 129(1) de la Ley de Quiebras de 1988, modificada por la Ley de Cambio al Euro (Montos) de 2001.
  19. ^ Véase el estatuto que establece cualquier organismo específico en el que el fallido esté o pueda llegar a estar involucrado.
  20. ^ Artículo 30(h) de la Ley de Disposiciones Civiles (Disposiciones Misceláneas) de 2011
  21. ^ Entra en vigor la sección 30(h) de la Ley Civil (Disposiciones Varias) de 2011.
  22. ^ Sección 18A de la Ley de Quiebras de 1988, insertada por la sección 30 de la Ley de Derecho Civil (Disposiciones Varias) de 2011
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  26. ^ Ley de Quiebras de 1988, artículo 11
  27. ^ Cuando el acreedor tiene intereses en varios Estados, véase Centro de Intereses Principales con respecto a cuál es el foro apropiado para los procedimientos de insolvencia.
  28. ^ Sin embargo, el tribunal parece conservar la facultad discrecional de suspender los procedimientos que, por ejemplo, sean opresivos o constituyan un abuso del proceso. Véase McGinn v Beagan [1924] IR 364.
  29. ^ Sección 15 de la Ley de Quiebras de 1988, modificada por el artículo 1 y el anexo de la Orden de 2001 sobre la Ley de Quiebras de 1988 (Modificación de los Límites Monetarios)
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