En China , los " niños abandonados " ( chino simplificado :留守儿童; chino tradicional :留守兒童; pinyin : liúshǒu'értóng ), también llamados " niños que se quedan en casa ", son niños que permanecen en las regiones rurales del país mientras sus padres se van a trabajar a las zonas urbanas . En muchos casos, estos niños son cuidados por sus familias extendidas , generalmente por abuelos o amigos de la familia, que permanecen en las regiones rurales. [1] [2] [3]
Antes de la década de 2000, pocas madres cuestionaban la práctica de cuidado de dejar a los niños al cuidado de parientes mayores mientras migraban en busca de trabajo. [4] : 150–151 Según el Informe Anual de UNICEF de 2018, hay aproximadamente 69 millones de niños abandonados por uno o ambos padres debido a la migración , lo que equivale al treinta por ciento de los niños en las zonas rurales. [5] El número de niños abandonados se distribuye de manera desigual entre grupos de edad, regiones y género. La mayoría de la población de niños abandonados se encuentra en las regiones sur y central de China. Seis provincias del sur y el centro, incluidas Sichuan , Anhui , Henan , Guangdong , Hunan y Jiangxi , albergan el 52% de la población de niños abandonados. [6]
Muchos factores contribuyen al aumento de niños abandonados en China. La migración interna , que principalmente implica desplazamientos masivos de población impulsados económicamente de las áreas rurales a las ciudades en China, produce una gran población de niños abandonados y niños migrantes. El sistema Hukou de China (Sistema de Registro de Hogares Chino) obstaculiza las posibilidades de los niños abandonados de matricularse en las escuelas públicas de las ciudades . En algunas ciudades donde se implementa un sistema de puntos de matriculación escolar , los recursos educativos en las áreas urbanas no son fácilmente accesibles para los migrantes y los niños abandonados. Como resultado de la falta de recursos educativos, muchos padres migrantes dejaron a sus hijos en casa . [7] [8]
El bienestar físico y mental de los niños que se quedan atrás se ha convertido en una preocupación cada vez mayor para los investigadores y el gobierno chino. Algunos investigadores descubrieron que las remesas de los padres migrantes tienen un impacto positivo en la educación y el capital humano de los niños. [9] Muchos de estos niños enfrentan desafíos emocionales y de desarrollo como resultado de la interacción limitada con sus padres biológicos. [10] [11] La falta de infraestructura y apoyo parental ha generado desafíos adicionales para los niños que se quedan atrás, incluida la educación de calidad , el bienestar físico y las relaciones sociales saludables . [3] Los niños que se quedan atrás son víctimas de la reproducción intergeneracional de larga data de la desigualdad social. [12]
Hay aproximadamente 69 millones de niños en China que son abandonados por uno o ambos padres debido a la migración, lo que equivale al treinta por ciento de los niños en áreas rurales. [5]
Según el informe publicado por la Federación de Mujeres de China en 2011, entre la población total identificada como niños abandonados, los niños de 0 a 5 años representan el 27,05%, los de 6 a 11 años representan el 34,85% y los de 12 a 17 años representan el 38,11% de los niños abandonados. La proporción de hombres a mujeres en la población de niños abandonados es de 114:75, de los cuales los niños representan el 53,63% y las niñas el 46,57% de la población. [6]
Aproximadamente el 96% de los niños que se quedaron atrás recibieron o están recibiendo actualmente educación primaria y secundaria de entre 6 y 14 años. Aproximadamente el 80% de los niños que se quedaron atrás de entre 15 y 17 años asisten a la escuela, mientras que el 70% de la población infantil rural de entre 15 y 17 años asiste a la escuela. Sin embargo, también se sostiene que, según una métrica diferente, aproximadamente 1/3 de los niños que se quedaron atrás de entre 15 y 17 años abandonaron el hogar para trabajar. [6]
La estructura familiar de los niños abandonados en China varía. Según un informe publicado por la Oficina Nacional de Estadísticas de China , la estructura familiar se puede dividir en dos categorías principales: (I) Los niños que se quedan con un solo padre debido a la migración representan el 47,14% de la población, dentro de la cual el padre tiene tres veces más probabilidades de migrar para trabajar, dejando así a la madre y otros miembros de la familia con el niño abandonado. (II) Los niños que se quedan con ninguno de los padres representan el 52,86% de la población, dentro de la cual la mitad de la población vive con sus abuelos. El 11,58% del total de niños abandonados viven solos. [6] [13]
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Ver más en el artículo de Wikipedia: Migración en China
Desde la implementación de la Política de Apertura y Reforma , China ha experimentado un desarrollo económico exponencial. A pesar del crecimiento significativo como nación entera, el crecimiento regional desequilibrado ha creado una polarización entre lo urbano y lo rural, el este y el oeste, y los ricos y los pobres. El desarrollo desigual se ha convertido en una de las principales fuerzas impulsoras de la migración del campo a la ciudad, dicha migración va de la mano con el progreso de la urbanización. [7] Con la creciente urbanización de China , más de la mitad de la población vive en áreas urbanas según los datos del censo recopilados en 2015. [14] Además, la conversión de tierras agrícolas para uso comercial hizo que el trabajo agrícola se volviera menos viable y rentable. Esto impulsó a un número creciente de personas a migrar de sus lugares de origen para buscar trabajos mejor pagados en las áreas urbanas. [15] Los impulsos relacionados con los ingresos y la fuerza laboral para la migración del campo a la ciudad y la urbanización impulsaron el fenómeno de los niños flotantes y los niños abandonados en China. [16]
Ver más en el artículo de Wikipedia: Hukou
El Sistema de Registro de Hogares es una institución implementada en China que requiere que sus ciudadanos se registren y registren como residentes de un área particular en la unidad de la familia. El sistema a menudo se considera como un medio institucionalizado para crear distinción de clases en China. [17] El sistema funciona como una herramienta para controlar y monitorear la población y la migración interna. También sirve como base para la distribución de servicios y recursos públicos, que determina qué beneficios sociales (educación, vivienda y servicios médicos) una persona puede recibir en una región específica. Cuando reside fuera del lugar de origen, tales beneficios y servicios pueden no ser otorgados. Debido a las barreras para acceder a los recursos educativos fuera de sus lugares de origen, las personas con alta movilidad tienen que enviar a sus hijos a escuelas de trabajadores migrantes o dejarlos atrás en la ciudad natal rural, lo que provoca el aumento de los niños abandonados en China. [18] [19] [20] Aunque las políticas recientes han relajado la admisión a la escuela al prohibir las tarifas de patrocinio en muchas ciudades, aún persisten muchos problemas. [21] En diciembre de 2014, la Oficina de Asuntos Legislativos de la República Popular China propuso una reforma del Sistema de Registro de Hogares que lo desmantela en ciudades y pueblos pequeños y la relajación del control en las ciudades medianas. [22]
La migración suele tener efectos adversos en la escolarización y el bienestar de los niños que se quedan atrás. [23] La experiencia de ser abandonado por los padres migrantes tiene diversos efectos en el bienestar mental y físico de los niños. La gravedad de las consecuencias negativas que pueden sufrir los niños que se quedan atrás en China depende de la edad del niño, el género y los recursos económicos de la familia.
Los niños que fueron abandonados en etapas tempranas de la vida mostraron niveles más bajos de satisfacción vital . Según una investigación, los niños abandonados a la edad de tres años tienen problemas emocionales, mientras que los niños abandonados a la edad de nueve años tienen una disminución en las conductas prosociales . [24]
El género es otro factor que influye en la experiencia de los niños que se quedan atrás. Las niñas reciben más supervisión y realizan más tareas de cuidado que los niños que se quedan atrás. Es común que los cuidadores de los niños que se quedan atrás impongan más restricciones a las actividades sociales de las niñas que a las de los niños. La práctica es un intento de proteger a las niñas, porque se las considera más vulnerables que los hombres en muchas sociedades rurales chinas. Además, el nivel de trabajo doméstico que requieren las niñas que se quedan atrás aumenta cuando sus padres emigran, reemplazando a los niños como principales cuidadores del hogar. [25]
Las diferencias en los recursos económicos de las familias también generan diferencias en la experiencia de los niños que se quedan atrás. Las difíciles condiciones económicas a menudo dan lugar a una atención de mala calidad para los niños que se quedan atrás. Cuando los cuidadores carecen de los recursos financieros para pagar las tasas escolares, alimentos nutritivos y otras necesidades básicas, los niños que se quedan atrás probablemente se enfrenten a problemas de bienestar. Los hogares con ingresos más bajos también tienen más probabilidades de exigir que los niños que se quedan atrás participen en trabajos agrícolas , lo que da lugar a la exclusión de las actividades sociales y académicas. [24]
Aproximadamente el 50% de los niños que se quedan atrás en China sufren melancolía y aprensión, en comparación con el 30% de sus pares urbanos. Asimismo, tienen más probabilidades de sufrir cambios de humor y traumas. [26] [27] Los niños que se quedan atrás presentan más síntomas de depresión y ansiedad; una sensación más fuerte de abandono, angustia, sufrimiento e inferioridad. [28] Es más probable que muestren una mentalidad más egoísta, indiferente e introvertida. [28]
Debido a los diversos problemas asociados con el abandono, los niños son más propensos a sufrir problemas de salud. Los niños abandonados generalmente tienen una dieta menos saludable y tasas más bajas de actividad física; [29] una menor ingesta de algunos nutrientes y un desarrollo físico más deficiente relacionado con la nutrición. [28] Los niños abandonados tienen más probabilidades de adoptar hábitos poco saludables y comportamientos extremos, como fumar y beber alcohol . Estos hábitos en particular han contribuido a tasas más altas de retraso del crecimiento y pesos corporales no saludables. [30]
Son innumerables los niños que se quedan atrás y se muestran reacios y poco entusiastas a la hora de ir a la escuela . Muchos se vuelven ausentistas y algunos abandonan la escuela. La actitud mediocre de los niños hacia la escuela restringe su movilidad social y los mantiene en el ciclo de la pobreza . [31] Por lo general, estos niños tienen metas educativas más bajas y es menos probable que completen la educación obligatoria . [32] Asimismo, muestran constantemente bajas calificaciones en los exámenes de la escuela primaria, lo que potencialmente les impide tener un futuro mejor. [33]
Estos niños también tienen dificultades en las relaciones entre alumnos y profesores. Además, cuando los padres emigran, aumenta la participación de estos niños en las tareas domésticas y agrícolas, lo que hace que dediquen menos tiempo a las actividades académicas. [34]
Un estudio de 2012 que utilizó datos longitudinales de la Encuesta de Salud y Nutrición de China concluyó que "la migración de los padres no ha dado a los niños que se quedaron atrás una ventaja significativa en perspectivas educativas como sus padres habían esperado". [35] Los impactos educativos adversos son especialmente evidentes para los niños. [36]
La separación de los padres y los hijos abandonados plantea un desafío a sus relaciones sociales . Los niños abandonados son más introvertidos que aquellos que crecen con sus padres y son más susceptibles a sufrir acoso escolar. [37] [38]
Los niños abandonados sufren más lesiones graves que los que se quedan con sus padres. [39] En 2012, 5 niños abandonados murieron por inhalación de dióxido de carbono después de encender un fuego en un basurero para calentarse. [40] [41] En 2014, 12 niñas fueron amenazadas y violadas por sus maestros de escuela. [42] y en 2015, 4 niños abandonados que vivían bajo violencia doméstica intentaron suicidarse bebiendo pesticidas. [43] [44] Después de la tragedia de 2015, los funcionarios del gobierno local en Bijie, que tiene 260.000 niños abandonados, emitieron una solicitud a los padres para que regresaran a casa. [45]
La tasa de criminalidad de los niños abandonados es un 70% mayor que la de otros jóvenes. [46]
Los niños que se quedan solos pasan más tiempo con los juegos móviles ; el 19% de ellos pasa más de seis horas jugando, dos veces más que los que están con sus padres. Los padres no reconocen que el uso excesivo del teléfono por parte de sus hijos es un problema. Para ellos, los teléfonos funcionan como “niñeras” para calmar a los niños y mantenerlos alejados de los problemas. [47]
Para fomentar la paridad educativa y brindar igualdad de oportunidades al mismo tiempo que se garantice el derecho de los niños migrantes a recibir una educación esencial, se ha establecido un sistema nacional unificado de inscripción de estudiantes en las escuelas primarias y secundarias, y el procedimiento para las transferencias escolares ahora se puede realizar en línea. [48] En 2011, se implementó un programa de almuerzos escolares rurales que atiende a 20 millones de estudiantes diariamente. [49] Por ejemplo, una escuela en el condado de Zizhou , Mata School, comenzó a ofrecer alojamiento de fin de semana para sus estudiantes para garantizar que los niños tengan un lugar donde quedarse. [50] Además, se construyó un centro infantil en Xichehe para atender a 200 niños que se quedaron atrás con el patrocinio de la Fundación China para el Alivio de la Pobreza (CFPA) y la Liga de la Juventud Comunista Provincial de Sichuan . Los clubes infantiles que ofrecen "actividades lúdicas y educativas bajo el cuidado y la supervisión de voluntarios locales" han mostrado resultados positivos. [51]
La Universidad de Pekín y el Centro de Política Agrícola de China de la Academia de Ciencias de China, en colaboración con el Programa de Acción de Educación Rural (REAP) de Stanford, están desarrollando un análisis basado en datos para determinar las intervenciones más eficaces en materia de educación rural y bienestar infantil. Los estudios indicaron que, si bien los niños rurales tenían buenas habilidades motoras, se beneficiaban de los programas de almuerzos escolares y respondían al entrenamiento de los cuidadores con sus padres, el entrenamiento de los cuidadores con sus abuelos tenía poco efecto. Se espera que un ensayo aleatorio de centros de desarrollo infantil en aldeas de la provincia de Shaanxi comience a arrojar datos en 2018. [49]
Además de las iniciativas gubernamentales, algunos particulares, entre ellos Jack Ma, han pedido a otros empresarios que realicen mayores inversiones y contribuciones financieras a los internados rurales de sus provincias de origen. [52]
Los Ministerios de Asuntos Civiles, Educación y Finanzas, el Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista y la Federación de Mujeres de China han publicado conjuntamente una “Guía sobre cómo aprovechar al máximo los profesionales del trabajo social en la protección de los niños rurales abandonados” para el uso de los profesionales del trabajo social que trabajan con niños rurales abandonados. [53] Las tareas definidas en el documento incluyen:
La política tiene como objetivo
En 2016, el Ministerio de Asuntos Civiles creó una oficina para proteger a los niños abandonados. [54] Una de las medidas del Ministerio ha sido la colocación de los niños abandonados sin supervisión bajo la custodia de tutores . Desde que comenzó la campaña en noviembre de 2016, 16.000 niños abandonados que habían abandonado la escuela han reanudado su educación, y 177.800 que anteriormente no estaban registrados han sido inscritos en los registros nacionales de hogares.
Los programas establecidos por la Federación de Mujeres de China para los niños abandonados incluyen programas de padres sustitutos, campamentos de verano y voluntarios en las aldeas. [54]
Se ha puesto en marcha un sistema nacional de gestión de la información sobre los niños que han quedado abandonados a su suerte. El sistema permite a los profesionales compartir datos sobre la prestación de subsistencia por hijo, los hogares empobrecidos y las personas con discapacidad. El sistema cuenta ahora con datos sobre 1,3 millones de niños con discapacidad y 110.000 niños de familias empobrecidas. [55]
En la provincia de Guizhou , en el suroeste de China, los niños rurales que han sido abandonados utilizan pulseras inteligentes con GPS para su seguimiento y protección. [56] Los gobiernos locales de la ciudad de Bijie y Qianxinan Buyi , la prefectura autónoma Miao en Guizhou, gastaron aproximadamente 24 millones de yuanes (3,6 millones de dólares estadounidenses) para proporcionar pulseras inteligentes a más de 100.000 niños abandonados en las escuelas primarias. La pulsera tiene un localizador GPS y está vinculada a bases de datos de la policía local que permiten a los niños informar de emergencias.
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