La Ley de Odio Racial y Religioso de 2006 (c. 1) es una ley del Parlamento del Reino Unido que tipifica como delito en Inglaterra y Gales la incitación al odio contra una persona por motivos de su religión. La ley fue el tercer intento del gobierno laborista de tipificar este delito: las disposiciones se incluyeron originalmente como parte del proyecto de ley contra el terrorismo, el crimen y la seguridad en 2001, pero fueron descartadas después de las objeciones de la Cámara de los Lores . La medida se presentó nuevamente como parte del proyecto de ley sobre policía y crimen organizado grave en 2004-5, pero se abandonó nuevamente para que el cuerpo de ese proyecto de ley se aprobara antes de las elecciones generales de 2005 .
La ley es notable porque dos enmiendas realizadas en la Cámara de los Lores no lograron ser revocadas por el Gobierno de la Cámara de los Comunes .
La mayor parte de la ley entró en vigor el 1 de octubre de 2007.
Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, el Gobierno de Gran Bretaña presentó el proyecto de ley contra el terrorismo, la delincuencia y la seguridad. La cláusula 38 de ese proyecto de ley habría tenido el efecto de modificar la Parte 3 de la Ley de Orden Público de 1986 para ampliar las disposiciones existentes sobre la incitación al odio racial a la incitación al odio religioso. Cuando el proyecto de ley llegó a la Cámara de los Lores, se aprobó una enmienda para eliminar la cláusula por 240 votos contra 141. Los Comunes restablecieron la cláusula, pero los Lores la eliminaron nuevamente. Finalmente, el entonces Ministro del Interior , David Blunkett , aceptó que los Comunes debían acceder a la insistencia de los Lores de que la cláusula quedara fuera del proyecto de ley.
El gobierno volvió a presentar la propuesta ante el Parlamento en el proyecto de ley sobre policía y delincuencia organizada grave en la sesión previa a las elecciones generales de mayo de 2005. Durante el debate de los Lores sobre la sección pertinente del proyecto de ley, el 5 de abril de 2005 (día en que se convocaron elecciones generales), se eliminó la disposición. Cuando el proyecto de ley volvió a la Cámara de los Comunes el 7 de abril, el Gobierno anunció que abandonaría la medida para asegurar la aprobación del proyecto en su totalidad antes de la disolución del Parlamento . [ cita necesaria ]
En las elecciones generales, el Partido Laborista confirmó que, en caso de ser reelegido, presentaría un proyecto de ley para prohibir la incitación al odio religioso: "Sigue siendo nuestra firme intención dar a personas de todas las religiones la misma protección contra la incitación al odio religioso". odio basado en su religión Legislaremos para prohibirlo y continuaremos el diálogo que hemos iniciado con grupos religiosos de todos los orígenes sobre la mejor manera de equilibrar la protección, la tolerancia y la libertad de expresión". [4]
La Ley modifica la Ley de Orden Público de 1986 de la siguiente manera:
El plan del Gobierno era simplemente añadir "o religioso" después de "racial" en la ley existente, lo que entonces habría penalizado el uso de "palabras o comportamientos amenazantes, abusivos o insultantes". Los críticos del proyecto de ley (antes de que se eliminaran las palabras "abusivo o insultante" y se añadiera el requisito de tener la intención de incitar al odio religioso) afirmaron que la ley convertiría en ilegales en su formato importantes obras religiosas como la Biblia y el Corán. forma actual en el Reino Unido. Los comediantes y satíricos también temían ser procesados por su trabajo. Si bien simpatizaba con quienes promovieron la legislación, el actor y comediante Rowan Atkinson dijo: "Aprecio que esta medida sea un intento de brindarles consuelo y protección, pero desafortunadamente es una respuesta totalmente inapropiada que probablemente promueva tensiones entre comunidades más que la tolerancia". ". [5] Líderes de las principales religiones y grupos raciales se pronunciaron en contra del proyecto de ley, al igual que grupos no religiosos como la National Secular Society , el PEN inglés y Humanists UK (que desde 2001 habían estado señalando las diferencias vitales entre etnia y religión cuando el contexto restringía la libertad de expresión).
Los partidarios del proyecto de ley respondieron que toda la legislación del Reino Unido debe interpretarse a la luz de la Ley de Derechos Humanos de 1998 , que garantiza la libertad de religión y de expresión, y negaron que una ley del Parlamento sea capaz de declarar ilegal cualquier texto religioso.
La Cámara de los Lores aprobó enmiendas [6] [7] al proyecto de ley el 25 de octubre de 2005 que tienen por efecto limitar la legislación a "una persona que utilice palabras o comportamientos amenazantes, o muestre cualquier material escrito que sea amenazante... si con ello pretende incitar al odio religioso". Esto eliminó el concepto abusivo e insultante y requirió la intención –no sólo la posibilidad– de incitar al odio religioso.
El Gobierno intentó revocar estos cambios, pero perdió las votaciones de la Cámara de los Comunes el 31 de enero de 2006.
gama, N; Sandberg, R (2008), "El cambiante derecho penal sobre la religión", Ley y Justicia , 161 : 88–97
Goodall, K (2007), "Incitación al odio racial: sólo palabras y nada de sustancia", Modern Law Review , 70 (1): 89, doi :10.1111/j.1468-2230.2006.00627.x, hdl : 1893/262 , S2CID 145396261
Hare, I (2006), "Cruces, medias lunas y vacas sagradas: criminalización de la incitación al odio racial", Ley Pública : 521
