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Ley SB 1062 de Arizona

El proyecto de ley SB 1062 de Arizona fue un proyecto de ley para enmendar una ley existente y darle a cualquier individuo o entidad legal una exención de cualquier ley estatal si esta afectaba sustancialmente su ejercicio de la religión, incluida la ley de Arizona que requiere alojamiento público .

Fue uno de varios proyectos de ley similares en las legislaturas estatales de EE. UU. que permitían a las personas negarse a prestar servicios por motivos religiosos, y algunos proyectos de ley protegían específicamente la desaprobación religiosa del matrimonio entre personas del mismo sexo . [1] Se informó ampliamente que estaba dirigido a las personas LGBT , aunque la ley de Arizona en ese momento no brindaba protección contra la discriminación por motivos de orientación sexual . [2] Los críticos señalaron que habría negado ampliamente el servicio a cualquier persona por motivos religiosos. Los partidarios argumentaron que simplemente estaba restaurando el estatus legal del derecho al libre ejercicio de la religión como lo pretendía la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [3]

El proyecto de ley fue aprobado por la legislatura estatal controlada por los republicanos y vetado por la gobernadora republicana Jan Brewer el 26 de febrero de 2014. [4] [5]

La controversia nacional en torno al proyecto de ley llevó al senador estatal de Arizona Steve Gallardo a declarar públicamente su homosexualidad. [6] Se refirió al proyecto de ley como un "cambio de paradigma" y señaló que la controversia nacional en torno a su aprobación fue lo que motivó su decisión. [7]

Fondo

El Tribunal Supremo de los Estados Unidos dictaminó en el caso Employment Division v. Smith (1990) que una persona no puede desafiar las leyes neutrales de aplicabilidad general, como las leyes de alojamiento público , como expresión de sus creencias religiosas. "Permitir esto", escribió el juez Scalia, "haría que las doctrinas profesadas de las creencias religiosas fueran superiores a la ley del país y, en efecto, permitiría que cada ciudadano se convirtiera en ley para sí mismo". Escribió que las leyes neutrales de aplicabilidad general no tienen que cumplir con el estándar de escrutinio estricto , porque tal requisito crearía "un derecho privado a ignorar las leyes de aplicación general". El escrutinio estricto exigiría que una ley fuera el medio menos restrictivo de promover un interés gubernamental imperioso. El significado de ley neutral de aplicabilidad general fue elaborado por el tribunal en 1993. El Congreso de los Estados Unidos respondió aprobando la Ley de Restauración de la Libertad Religiosa (RFRA), que exige un escrutinio estricto cuando una ley neutral de aplicabilidad general "grava sustancialmente el ejercicio de la religión de una persona". Cuando la Corte Suprema dictaminó en 1997 que la RFRA no era aplicable a las leyes estatales, [3] algunos estados aprobaron sus propias Leyes de Restauración de la Libertad Religiosa , incluida la ley de Arizona que la SB 1062 propuso enmendar. La Corte Suprema confirmó la constitucionalidad de la RFRA federal en su aplicación a las leyes federales en Gonzales v. O Centro Espirita Beneficente Uniao do Vegetal en 2006.

Los legisladores de Arizona estaban preocupados por un fallo de la Corte Suprema de Nuevo México de 2013 que debilitó la RFRA de su estado, [8] que se aprobó como una exención religiosa a su propia ley de alojamiento público que prohíbe la negación de servicios en función de la orientación sexual o la identidad de género de una persona . [8] Veintiún estados, sin incluir Arizona, tienen leyes de alojamiento público similares que protegen la orientación sexual. [8] La Corte Suprema de Nuevo México dictaminó en Elane Photography v. Willock que la RFRA del estado no podía invocarse entre dos partes si el gobierno no era parte de los procedimientos legales. [8]

El proyecto de ley fue presentado por el senador Steve Yarbrough para modificar una ley que actualmente otorga a las asambleas o instituciones religiosas una exención religiosa de cualquier ley. El proyecto de ley fue aprobado por el Senado controlado por los republicanos el 19 de febrero, siguiendo las líneas partidarias, y aprobado por la Cámara estatal el 20 de febrero. [1] [9] El recuento de votos en el Senado fue de 17 a favor, 13 en contra, y en la Cámara, 33 a favor, 27 en contra. [9] El 26 de febrero, la gobernadora Jan Brewer vetó el proyecto de ley después de una importante atención nacional. [4] [10] [11] [12] No hay suficientes votos en la legislatura para anular el veto. [13]

Tras el veto, el senador Steve Gallardo , uno de los opositores más acérrimos del proyecto de ley, se declaró homosexual y calificó el día en que el proyecto de ley fue aprobado por el Senado como un "cambio de paradigma". [7]

Contenido

La SB 1062 tenía por objeto modificar la Sección 41-1493 de los Estatutos Revisados ​​de Arizona, que impide que "cualquier ley, incluidas las leyes, ordenanzas, normas, reglamentos y políticas estatales y locales" "constituya una carga sustancial" para el ejercicio de la religión de una persona, a menos que la carga sea el medio menos restrictivo de promover un "interés gubernamental imperioso". La SB 1062 la habría revisado ampliando la definición de persona en el artículo de "una asamblea o institución religiosa" para incluir también "cualquier individuo, asociación, sociedad, corporación, iglesia", "patrimonio, fideicomiso, fundación u otra entidad legal", [14] y habría permitido la libertad religiosa como reclamo o defensa en demandas "independientemente de si el gobierno es parte del procedimiento". [14]

Crítica

Aunque los promotores dijeron que el proyecto de ley tenía por objeto proteger el derecho de los dueños de negocios a negarse a prestar servicios basándose en objeciones religiosas y era una respuesta directa al fallo de la Corte Suprema de Nuevo México en Elane Photography v. Willock [3] contra un negocio que se oponía religiosamente a acoger una boda entre personas del mismo sexo, los críticos, algunos medios de comunicación y opositores argumentaron que la intención era permitir que las empresas se negaran a prestar servicios a la comunidad LGBT, específicamente en los casos de parejas del mismo sexo . [15] [16] Los críticos dijeron que el proyecto de ley habría permitido a cualquier empresa discriminar a cualquier grupo de personas por cualquier motivo religioso. [8] [17]

Las empresas, los grupos de derechos civiles y los grupos de derechos de los homosexuales se habían opuesto al proyecto de ley. [8] Como la ley estatal ya permite a las empresas negar servicios a cualquier persona por cualquier motivo, los dueños de negocios señalaron que negar servicios a personas LGBT estaba permitido de todos modos. Solo perderían negocios al discriminar y no necesitan protecciones adicionales para algo por lo que no pueden ser demandados. [8] Erwin Chemerinsky, decano de la facultad de derecho de la UC Irvine, argumentó que el proyecto de ley era perjudicial y "envía un mensaje de que el estado es intolerante". [8] Entre los partidarios del proyecto de ley se encontraban dos grupos conservadores, el Center for Arizona Policy y la Alliance Defending Freedom , ambos trabajaron en el proyecto de ley. [8] La Conferencia Católica de Arizona había pedido a sus feligreses que apoyaran el proyecto de ley. [8] Tres legisladores que inicialmente votaron a favor del proyecto de ley, incluido el líder de la mayoría del Senado Adam Driggs, habían alentado a la gobernadora Brewer a vetarlo. [18]

La Liga Nacional de Fútbol Americano declaró que estaba "siguiendo el tema en Arizona y que continuará haciéndolo si el proyecto de ley se convierte en ley", lo que provocó preocupaciones de los líderes empresariales de Arizona de que la firma de la SB1062 llevaría a la cancelación del Super Bowl XLIX , de manera similar a cómo el Super Bowl XXVII se trasladó a Pasadena, California, después de que una propuesta de votación del Día de Martin Luther King Jr. fracasara en las elecciones de Arizona de 1990. La cuestión quedó sin efecto tras el veto del proyecto de ley. [19]

Legislación similar en otros estados

El proyecto de ley SB 1062 de Arizona era similar, en ese momento, a proyectos de ley en otros cinco estados (Dakota del Sur, Kansas, Idaho, Tennessee, Colorado y Maine) que fracasaron o enfrentaron reveses importantes en febrero de 2014. [ 20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] Otros proyectos de ley centrados en los mismos temas centrales son:

Véase también

Referencias

  1. ^ ab Shadee Ashtari (20 de febrero de 2014). "Ashtar, Shadee. El Senado de Arizona aprueba un proyecto de ley que permite la discriminación por motivos de libertad religiosa. Huffington Post. 20 de febrero de 2014". Huffingtonpost.com . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  2. ^ "Discriminación en lugares públicos". Fiscal General de Arizona . Archivado desde el original el 3 de noviembre de 2013. Consultado el 26 de febrero de 2014 .
  3. ^ abc "Ley de Restauración de la Libertad Religiosa: SB 1062". Centro de Políticas de Arizona . Archivado desde el original el 1 de marzo de 2014. Consultado el 25 de febrero de 2014 .
  4. ^ ab Santos, Fernanda (26 de febrero de 2014). "El gobernador de Arizona veta un proyecto de ley que niega servicios a los homosexuales". The New York Times . Consultado el 26 de febrero de 2014 .
  5. ^ Shoichet, Catherine E.; Abdullah, Halimah (26 de febrero de 2014). "La gobernadora de Arizona, Jan Brewer, veta el controvertido proyecto de ley antigay SB 1062". CNN News . Consultado el 27 de marzo de 2014 .
  6. ^ El proyecto de ley antigay de Arizona inspiró a este legislador estatal a salir del armario
  7. ^ ab Pitzl, Mary Jo (5 de marzo de 2014). "El senador de Arizona Gallardo revela que es gay". Arizona Central . Consultado el 5 de marzo de 2014 .
  8. ^ abcdefghij Dave, Paresh (22 de febrero de 2014). "Dave, Paresh. Preguntas y respuestas: ¿Qué hay detrás del plan de Arizona de permitir que las empresas se nieguen a atender a los homosexuales? Los Angeles Times. 22-02-2014". Los Angeles Times . Archivado desde el original el 3 de marzo de 2015. Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  9. ^ ab "Formato de documento". Azleg.gov. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2014 . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  10. ^ "Wingett Sanchez, Yvonne. SB 1062 obliga a Brewer a considerar cuestiones vinculadas a la fe y la discriminación. The Arizona Republic. 23-02-2014". Azcentral.com . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  11. ^ Bill Chappell; Mark Memmott (26 de febrero de 2014). "La gobernadora Brewer de Arizona veta un proyecto de ley controvertido". NPR . Consultado el 26 de febrero de 2014 .
  12. ^ Abdullah, Halimah (26 de febrero de 2014). "La gobernadora de Arizona, Jan Brewer, veta la SB 1062". CNN . Consultado el 26 de febrero de 2014 .
  13. ^ Christie, Bob (26 de febrero de 2014). "El gobernador de Arizona veta un proyecto de ley que permite razones religiosas para negar servicios a los homosexuales". StarTribune . Consultado el 26 de febrero de 2014 .
  14. ^ ab "Texto del Proyecto de Ley del Senado 1062" (PDF) . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  15. ^ "Fischer, Howard. Se ofrece un proyecto de ley que permite la discriminación por motivos religiosos. Arizona Daily Star. 16-01-2014". Azstarnet.com. 16 de enero de 2014. Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  16. ^ "Sanchez, Ray y Miguel Márquez. Legisladores de Arizona aprueban controvertido proyecto de ley antigay. CNN/cnn.com. 21-02-2014". Cnn.com. 21 de febrero de 2014. Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  17. ^ "Fischer, Howard. Senado de Arizona: Los dueños de negocios pueden citar la religión para negar servicios a los homosexuales. Arizona Daily Star. 19-02-2014". Azstarnet.com. 19 de febrero de 2014. Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  18. ^ "Pitzl, Mary Jo. 3 senadores republicanos que votaron a favor de la SB 1062 piden a Brewer que vete el proyecto de ley. The Republic | azcentral.com. 24-02-2014". Azcentral.com . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  19. ^ Wilson, Ryan (25 de febrero de 2014). "Los líderes empresariales temen que el proyecto de ley pueda impulsar a la NFL a trasladar el Super Bowl" . Consultado el 27 de febrero de 2014 .
  20. ^ Fuller, Jaime (24 de febrero de 2014). "El proyecto de ley de 'derechos religiosos' de Arizona y hacia dónde podría dirigirse la lucha". The Washington Post .
  21. ^ Merevick, Tony (19 de febrero de 2014). "En un día, los proyectos de ley que permitían la discriminación contra los LGBT fracasaron en cuatro estados". Buzz Feed .
  22. ^ Merevick, Tony (19 de febrero de 2014). "El Senado de Arizona aprueba un proyecto de ley que permite la discriminación por motivos religiosos". Buzz Feed .
  23. ^ "El Senado de Maine rechaza un proyecto de ley destinado a proteger la libertad religiosa; los opositores dicen que es innecesario". The Republic . 18 de febrero de 2014. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2014 . Consultado el 25 de febrero de 2014 .
  24. ^ Bookman, Jay (24 de febrero de 2014). "Georgia podría seguir el ejemplo de Arizona en materia de antigay".
  25. ^ "Proyectos de ley sobre libertad religiosa: el último esfuerzo para contrarrestar los avances en materia de igualdad matrimonial – LGBTQ Nation". Lgbtqnation.com . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  26. ^ Fuller, Jaime. "El proyecto de ley de 'derechos religiosos' de Arizona y hacia dónde podría dirigirse la lucha". Washingtonpost.com . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  27. ^ Vogellas, Ed (26 de febrero de 2013). "Cegavske presenta la Ley de Libertad Religiosa; calificada de discriminatoria en otros estados | Las Vegas Review-Journal". Reviewjournal.com . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  28. ^ "SB 192 – Sesión ordinaria de Nevada 2013". Open States . Consultado el 6 de marzo de 2014 .
  29. ^ "Medida constitucional n.º 3 – Dakota del Norte, junio de 2012". One Common Ground . Consultado el 12 de marzo de 2014 .

Enlaces externos