Las protestas de Anpo , también conocidas como la lucha de Anpo (安保闘争, Anpo tōsō ) en japonés, fueron una serie de protestas masivas en todo Japón desde 1959 hasta 1960, y nuevamente en 1970, contra el Tratado de Seguridad de Estados Unidos-Japón , que permite a Estados Unidos mantener bases militares en suelo japonés. [1] [2] El nombre de las protestas proviene del término japonés para "Tratado de Seguridad", que es Anzen Hoshō Jōyaku (安全保障条約) , o simplemente Anpo (安保) para abreviar.
Las protestas de 1959 y 1960 se organizaron en oposición a una revisión de 1960 del Tratado de Seguridad original de 1952 , y eventualmente crecieron hasta convertirse en las protestas populares más grandes de la era moderna de Japón. [1] En el clímax de las protestas en junio de 1960, cientos de miles de manifestantes rodearon el edificio de la Dieta Nacional de Japón en Tokio casi a diario, y se llevaron a cabo grandes protestas en otras ciudades y pueblos de todo Japón. [3]
El 15 de junio, los manifestantes irrumpieron en el recinto de la Dieta, lo que provocó un violento enfrentamiento con la policía. Durante el enfrentamiento, murió una estudiante de la Universidad de Tokio , Michiko Kanba . [4] A raíz de este incidente, se canceló una visita prevista a Japón del presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower y el primer ministro conservador Nobusuke Kishi se vio obligado a dimitir. [5]
En 1970, con motivo de la renovación automática del tratado Anpo de 1960, se produjo una segunda ronda de protestas. Aunque de menor duración, estas protestas posteriores también alcanzaron una magnitud significativa.
El Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón original había sido impuesto a Japón por Estados Unidos como condición para poner fin a la ocupación militar estadounidense de Japón tras el final de la Segunda Guerra Mundial . [6] Se firmó el 8 de septiembre de 1951, junto con la firma del Tratado de Paz de San Francisco , que puso fin formalmente a la Segunda Guerra Mundial en Asia. El Tratado de Seguridad entró en vigor el 28 de abril de 1952, junto con el fin de la ocupación de Japón. [6] El Tratado de Seguridad original no tenía una fecha de finalización específica ni medios de derogación, permitía que las fuerzas estadounidenses estacionadas en Japón se utilizaran para cualquier propósito sin consulta previa con el gobierno japonés, tenía una cláusula que autorizaba específicamente a las tropas estadounidenses a reprimir las protestas internas en Japón y no comprometía a Estados Unidos a defender a Japón si Japón era atacado por un tercero. [7]
El gobierno japonés comenzó a presionar para una revisión del tratado ya en 1952. Sin embargo, la administración de Eisenhower se resistió a los pedidos de revisión hasta que un creciente movimiento contra las bases militares estadounidenses en Japón culminó en la Lucha de Sunagawa de 1955-1957, por la cual una base de la Fuerza Aérea de Estados Unidos se expandió a un pueblo cercano. [8]
La indignación popular en Japón aumentó aún más tras el Incidente Girard de 1957, en el que el soldado del ejército estadounidense William S. Girard, para su propia diversión, disparó una granada vacía contra una ama de casa que recuperaba chatarra cerca de la base militar donde estaba destinado. [9] Esto resultó en su muerte, Girard fue condenado por homicidio y posteriormente degradado, y el caso Wilson v. Girard de la Corte Suprema de los Estados Unidos . [10] [11] Esto hizo que la animosidad hacia el status quo fuera aún más evidente. [12]
Estados Unidos aceptó una revisión, las negociaciones comenzaron en 1958 y el nuevo tratado fue firmado por Eisenhower y Kishi en una ceremonia en Washington, DC, el 19 de enero de 1960. [13]
Desde una perspectiva japonesa, el nuevo tratado fue una mejora significativa respecto del tratado original, comprometiendo a Estados Unidos a defender a Japón en un ataque, requiriendo una consulta previa con el gobierno japonés antes de enviar fuerzas estadounidenses con base en Japón al extranjero, eliminando la cláusula que preautorizaba la supresión de disturbios internos y especificando un plazo inicial de 10 años, después del cual el tratado podía ser derogado por cualquiera de las partes con un año de aviso. [14]
Como el nuevo tratado era mejor que el anterior, Kishi esperaba que se ratificara en un plazo relativamente breve. [15] En consecuencia, invitó a Eisenhower a visitar Japón a partir del 19 de junio de 1960, en parte para celebrar el tratado recién ratificado. Si la visita de Eisenhower hubiera tenido lugar según lo previsto, se habría convertido en el primer presidente estadounidense en funciones que visitaba Japón. [16]
Muchos en la izquierda japonesa, e incluso algunos conservadores en la derecha, estaban unidos en la esperanza de trazar un curso más neutral en la Guerra Fría , y así esperaban deshacerse del tratado y de la Alianza entre Estados Unidos y Japón por completo. [17] Por lo tanto, a pesar de que el tratado revisado era manifiestamente superior al tratado original, estos grupos decidieron oponerse a la ratificación del tratado revisado. [18]
Kishi anticipó que podrían surgir tales protestas y en el otoño de 1958 intentó aprobar un "Proyecto de Ley de Deberes de la Policía" que habría otorgado a la policía japonesa nuevos poderes para realizar búsquedas y decomisos sin orden judicial con el fin de localizar a los manifestantes antes de la ratificación del tratado. [19] Sin embargo, esto resultó ser un error de cálculo, ya que la ley recordó a muchos en Japón el autoritarismo anterior a la Segunda Guerra Mundial y provocó una indignación popular generalizada. Una coalición nacional de organizaciones políticas y cívicas se unió para oponerse al Proyecto de Ley de la Policía, y Kishi se vio obligado a retirarlo. [19]
Esta victoria envalentonó a los manifestantes y, en lugar de disolverse, la coalición contra la Ley de Policía permaneció activa y reclutó nuevas organizaciones miembro para oponerse al Tratado de Seguridad revisado, que estaba en las etapas finales de negociación. [20] La coalición, que se rebautizó como Consejo Popular para la Prevención de la Revisión del Tratado de Seguridad ( Anpo Jōyaku Kaitei Soshi Kokumin Kaigi ) en la primavera de 1959, coordinó una serie de "acciones unidas" en las que miles de "consejos de lucha conjunta" locales de todo el país participarían en actividades de protesta coordinadas en días específicos. [21] [22]
Durante el resto de 1959 y principios de 1960, el movimiento de protesta fue creciendo gradualmente, especialmente a medida que las crecientes tensiones de la Guerra Fría generaban temor de que el nuevo tratado encerraría a Japón en un bando de un peligroso conflicto global. La revolución de abril de 1960 en Corea , que obligó a Syngman Rhee, un hombre fuerte respaldado por Estados Unidos , a abandonar el poder resultó una inspiración para los manifestantes japoneses, ya que demostró que los gobiernos autocráticos podían ser derrotados por protestas populares, incluso si contaban con el apoyo de Estados Unidos. [13]
El 1 de mayo, el incidente del U-2 hizo añicos el amistoso "espíritu de Camp David" que había prevalecido entre los Estados Unidos y la Unión Soviética desde la visita del primer ministro soviético Nikita Khrushchev a los Estados Unidos el septiembre anterior. [13] A raíz del incidente, la Unión Soviética desinvitó a Eisenhower a su visita planeada a la URSS el verano siguiente y el breve deshielo en la Guerra Fría llegó a su fin. [23] También salió a la luz que algunos de los aviones espía U-2 que se utilizaron para vigilar a la Unión Soviética estaban basados en bases estadounidenses en Japón, lo que alimentó aún más los temores de que en el caso de una guerra nuclear, Japón podría convertirse en un objetivo. [24]
Mientras tanto, en la Dieta Nacional el tratado revisado afrontaba un arduo camino hacia la ratificación. Aunque el opositor Partido Socialista Japonés (JSP) controlaba sólo alrededor de un tercio de los escaños en la Dieta, y por lo tanto carecía de los votos necesarios para impedir la ratificación, los socialistas utilizaron una variedad de tácticas parlamentarias para prolongar el debate, con la esperanza de impedir la ratificación antes de la llegada prevista de Eisenhower el 19 de junio, y dar a las protestas extraparlamentarias más tiempo para crecer. [13]
A medida que se acercaba la visita de Eisenhower, Kishi se fue poniendo cada vez más ansioso por ratificar el tratado a tiempo. [24] Además, la sesión de la Dieta estaba programada para terminar casi un mes antes, el 26 de mayo. [24] A última hora de la noche del 19 de mayo, Kishi tomó la desesperada medida de pedir repentina e inesperadamente una extensión de 50 días de la sesión de la Dieta, desafiando las normas parlamentarias de larga data y con la oposición de muchos miembros de su propio Partido Liberal Democrático (PLD) gobernante. [24] Cuando los miembros de la Dieta socialista organizaron una sentada en los pasillos de la Dieta, Kishi tomó la medida sin precedentes de llamar a 500 agentes de policía a las cámaras de la Dieta y hacer que los legisladores de la oposición fueran expulsados físicamente del recinto. [25] Después, con solo miembros de su propio partido presentes, aprobó la extensión de la Sesión de la Dieta. Un shock final llegó después de la medianoche, justo después de que se aprobara la extensión, cuando Kishi pidió la ratificación inmediata del tratado. Con solo miembros del propio partido de Kishi presentes, el Tratado de Seguridad revisado fue aprobado por la Cámara Baja de la Dieta sin debate y solo por votación oral . [26] Según la ley japonesa, si la Cámara Alta no votaba sobre el tratado, lo que parecía muy probable dado el caos político, el tratado entraría en vigor automáticamente 30 días después, el 19 de junio, justo a tiempo para la llegada de Eisenhower. [26]
Las acciones "antidemocráticas" de Kishi durante el Incidente del 19 de mayo (五・一九事件, Go-ichi-kyū jiken ) sorprendieron a la nación e incluso a gran parte de su propio partido. [3] Kishi recibió críticas de todo el espectro político, e incluso periódicos conservadores pidieron su renuncia. [27] A fines de mayo y principios de junio, las protestas contra el Tratado aumentaron enormemente en tamaño, ya que muchos ciudadanos comunes salieron a las calles para expresar su indignación, y los objetivos de las protestas se expandieron desde protestar contra el Tratado de Seguridad hasta derrocar a Kishi y "proteger la democracia". [28]
Casi a diario se producían grandes protestas en torno a la Dieta Nacional, la Embajada de los Estados Unidos y la Residencia Oficial del Primer Ministro en Tokio, y se organizaron protestas a gran escala en los centros urbanos de todo Japón. [29] En junio, la federación laboral Sōhyō llevó a cabo una serie de huelgas generales a nivel nacional. La huelga del 15 de junio afectó a 6,4 millones de trabajadores de todo el país, lo que la convirtió en la huelga más grande de la historia de Japón. [30]
El 10 de junio, el secretario de prensa de Eisenhower, James Hagerty, llegó al aeropuerto Haneda de Tokio para realizar los preparativos previos a la inminente llegada de Eisenhower. Hagerty fue recogido en un coche negro por el embajador de Estados Unidos en Japón, Douglas MacArthur II (sobrino del famoso general ), [29] quien provocó deliberadamente un incidente internacional al ordenar que el coche fuera conducido hacia una gran multitud de manifestantes. [30] Los manifestantes rodearon el coche, rompieron sus ventanas, destrozaron sus luces traseras y lo balancearon hacia adelante y hacia atrás durante más de una hora mientras estaban de pie sobre su techo, coreando consignas antiamericanas y cantando canciones de protesta. [31] Finalmente, MacArthur y Hagerty tuvieron que ser rescatados por un helicóptero militar de los marines estadounidenses , [30] creando imágenes indelebles del llamado Incidente Hagerty (ハガチー事件, Hagachii jiken ) que fue transmitido por las agencias de noticias de todo el mundo.
MacArthur esperaba que la imagen del coche rodeado de manifestantes incentivara al gobierno japonés a tomar medidas más duras contra las protestas. Sin embargo, sus acciones resultaron contraproducentes al sugerir que la seguridad de Eisenhower estaría en riesgo si continuaba con sus planes de visitar Japón.
El 15 de junio, en el marco de la 24ª acción unida de la coalición contraria al Tratado, cientos de miles de manifestantes marcharon hacia la Dieta Nacional en Tokio. A última hora de la tarde, los manifestantes fueron atacados por contramanifestantes ultranacionalistas de derecha, que los embistieron con camiones y los atacaron con palos de madera con clavos, causándoles decenas de heridas de moderadas a graves, incluidas varias hospitalizaciones. [32]
Apenas unos minutos después, activistas radicales de izquierda de la federación nacional de estudiantes Zengakuren irrumpieron en el propio recinto de la Dieta, precipitando una larga batalla con la policía [1], que golpeó a los estudiantes desarmados con sus porras hasta dejarlos ensangrentados delante de los reporteros de los medios de comunicación y las cámaras de televisión [33] . La policía finalmente logró desalojar el recinto de la Dieta después de la 1 de la madrugada, pero en la lucha, una joven estudiante de la Universidad de Tokio y miembro de Zengakuren llamada Michiko Kanba fue asesinada [33] .
Después de este violento incidente del 15 de junio (六・一五事件, Roku-ichi-go jiken ) , Kishi empezó a recibir presiones para cancelar la visita de Eisenhower. Kishi esperaba asegurar las calles para la visita de Eisenhower convocando a las Fuerzas de Autodefensa de Japón [34] y a decenas de miles de matones de derecha que serían proporcionados por su amigo, el "solucionador" de derecha afiliado a la yakuza Yoshio Kodama . [35] Sin embargo, su gabinete lo disuadió de tomar estas medidas extremas y, a partir de entonces, no tuvo más opción que cancelar la visita de Eisenhower y asumir la responsabilidad del caos anunciando su propia renuncia el 16 de junio. [34]
El 17 de junio, los periódicos de todo el país, que anteriormente habían apoyado a los manifestantes en su lucha por derrocar a Kishi, publicaron un editorial conjunto en el que condenaban la violencia de ambos bandos y pedían el fin del movimiento de protesta. [36] Sin embargo, el mayor día de protestas de todo el movimiento tuvo lugar el 18 de junio, el día antes de que el tratado entrara en vigor automáticamente. [37] Cientos de miles de manifestantes rodearon la Dieta Nacional, con la esperanza de detener de algún modo el tratado en el último momento. Los manifestantes permanecieron en el lugar hasta pasada la medianoche, cuando el tratado entró en vigor automáticamente. [37]
Cuando el tratado entró en vigor y la renuncia de Kishi se hizo oficial el 15 de julio, el movimiento de protesta perdió impulso. [37] Aunque la coalición anti-Tratado realizó algunas "acciones unidas" más, la participación fue baja y el movimiento se desvaneció. [37]
Las protestas de la ANPO de 1960 no lograron impedir la entrada en vigor del Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón, pero sí obligaron a la dimisión del gabinete de Kishi y a la cancelación de la visita prevista de Eisenhower. Kishi fue sucedido como primer ministro por Hayato Ikeda , que adoptó una postura mucho más conciliadora hacia la oposición política, archivó indefinidamente los planes de Kishi de revisar la Constitución japonesa y anunció el Plan de Duplicación de Ingresos para redirigir las energías de la nación lejos de las luchas políticas contenciosas y hacia una campaña nacional para un rápido crecimiento económico. [38]
El aspecto antiamericano de las protestas y la humillante cancelación de la visita de Eisenhower llevaron las relaciones entre Estados Unidos y Japón a su nivel más bajo desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, la administración entrante del presidente John F. Kennedy respondió adoptando un enfoque más suave hacia las relaciones entre Estados Unidos y Japón. Kennedy nombró al experto en Japón y profesor de la Universidad de Harvard Edwin O. Reischauer como embajador en Japón, en lugar de a un diplomático de carrera. [39] También invitó a Ikeda a ser el primer líder extranjero en visitar Estados Unidos durante su mandato, [40] y en su cumbre de 1961, prometió a Ikeda que de ahí en adelante trataría a Japón más como un aliado cercano como Gran Bretaña. [41]
En Japón, las protestas estimularon una nueva ola de activismo y violencia de derecha, incluido el asesinato del presidente del Partido Socialista, Inejirō Asanuma, durante un debate electoral televisado en el otoño de 1960. [42] El asesinato de Asanuma debilitó al JSP, [43] que se vio aún más dividido por conflictos sobre la conducta de las protestas contra el Tratado, lo que llevó a la escisión del separatista Partido Socialista Democrático . [44]
Las protestas de Anpo también influyeron en una serie de transformaciones en el arte y la literatura japoneses, ya que la desilusión por el fracaso de las protestas para detener el tratado llevó a más artistas y escritores a experimentar con nuevos tipos de formas artísticas y literarias. [45]
Los estudiantes japoneses que estaban en la universidad o en la escuela de posgrado entre 1960 y 1970 y protestaron contra el Tratado de Seguridad a menudo son recordados como la "Generación Anpo" (安保世代, Anpo sedai ), lo que sugiere el papel decisivo que tuvieron las protestas contra el Tratado en sus vidas. [46] Sin embargo, las protestas tuvieron un efecto fragmentador en el movimiento estudiantil, ya que los acalorados desacuerdos sobre quién era el culpable de no detener el tratado llevaron a luchas internas. [47] Inmediatamente después de las protestas, la federación estudiantil Zengakuren, previamente unificada a nivel nacional , se desintegró en numerosas facciones en guerra, allanando el camino para el surgimiento de las sectas radicales de la Nueva Izquierda que desempeñarían un papel principal en las protestas universitarias japonesas de 1968-69 . [48]
A lo largo de la década de 1960, los activistas de izquierdas esperaban con ansias el fin del período inicial de diez años del tratado revisado en 1970 como una oportunidad para tratar de persuadir al gobierno japonés para que derogara el tratado. [49] En 1970, a raíz de las protestas universitarias japonesas de 1968-69 en Japón, varios grupos estudiantiles, grupos cívicos y la organización contra la guerra de Vietnam Beheiren realizaron una serie de marchas de protesta contra el Tratado de Seguridad. [49] Sin embargo, el primer ministro Eisaku Satō (que era el hermano menor de Kishi) optó por ignorar las protestas por completo y permitir que el tratado se renovara automáticamente. [49]