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Referéndum sobre las elecciones presidenciales francesas de 1962

Presidente Charles de Gaulle en 1961

El 28 de octubre de 1962 se celebró en Francia un referéndum sobre el método de elección del presidente. [1] La cuestión era si el presidente de la República Francesa debía ser elegido por voto popular directo, en lugar de por un colegio electoral . La propuesta fue aprobada por el 62,3% de los votantes y el 77,0% de los electores. [2] La reforma fue controvertida porque fortalecía al ejecutivo a expensas del Parlamento y por la cuestionada constitucionalidad del procedimiento utilizado.

Fondo

En la Tercera y Cuarta República , el Parlamento elegía al Presidente de la República. En la constitución original de 1958 de la Quinta República , el presidente era elegido por un colegio electoral , de manera similar a los senadores : los electores eran los miembros del Parlamento, los miembros de las asambleas departamentales y los representantes de las ciudades, pueblos y aldeas (como los alcaldes). [3] Charles de Gaulle fue elegido de esta manera en la elección presidencial de 1958 .

El cargo presidencial en la Tercera y Cuarta República era en gran medida ceremonial, y la mayor parte del poder ejecutivo recaía en el Presidente del Consejo de Ministros, un análogo más poderoso del actual Primer Ministro . De Gaulle, que diseñó en gran medida la constitución de la Quinta República, quería un cargo presidencial más poderoso. El cambio propuesto haría que el presidente fuera elegido por el sistema de votación de dos vueltas ; el presidente, elegido directamente por la ciudadanía y con al menos la mitad de los votos no en blanco emitidos, daría al cargo mucha más legitimidad y estatus a los ojos del público que la elección indirecta por el colegio presidencial y, por lo tanto, mayor influencia política incluso con poderes constitucionales inalterados.

Propuesta y debate

Consulte Elecciones legislativas francesas de 1962 para obtener más información sobre la política francesa de esa época.

De Gaulle pronto prefirió ser elegido por voto popular directo, lo que le daría una posición política más fuerte, y propuso que se enmendara la Constitución. [4]

El referéndum fue muy controvertido. Parte de la controversia se refería a los procesos constitucionales para modificar la Constitución. [5] Según el artículo 89 de la Constitución de Francia , cualquier reforma constitucional debe ser aprobada primero por ambas cámaras del Parlamento: la Asamblea Nacional y el Senado . Luego se aprueba mediante un referéndum, o por una sesión solemne conjunta de ambas cámaras conocida como Congreso . En su lugar, De Gaulle utilizó el artículo 11 de la Constitución, que permite al primer ministro , entonces Georges Pompidou , solicitar al presidente que someta a referéndum un proyecto de ley en ciertas áreas del derecho, incluida "la organización de los poderes públicos". En resumen, los partidarios de De Gaulle y del referéndum sostuvieron que el artículo 11 permitía aprobar proyectos de ley sobre cuestiones constitucionales, mientras que los opositores consideraban que la existencia de un proceso especial en el artículo 89 lo impedía. [5] [6]

Muchos juristas y políticos no estaban de acuerdo con esta aplicación del artículo 11, que consideraban inconstitucional, mientras que los gaullistas en general apoyaron la medida. [5] François Mitterrand , exministro y futuro presidente de la República, calificó el referéndum de inconstitucional. [7] Gaston Monnerville , presidente del Senado, remitió el asunto al Consejo Constitucional (artículo 61). Sin embargo, el consejo dictaminó que no era de su competencia anular una reforma votada por el pueblo francés, confirmando así la acción de De Gaulle. [5] [8] Esto no fue sorprendente: de 1958 a 1970, bajo la presidencia de De Gaulle, el Consejo Constitucional fue descrito a veces como un "cañón dirigido al Parlamento", [5] protegiendo al poder ejecutivo contra la invasión del Parlamento; Todas las remisiones, excepto la de Monnerville, procedían del Primer Ministro, que siempre obtenía una sentencia de inconstitucionalidad parcial (el consejo había anulado por inconstitucionalidad disposiciones introducidas por el Parlamento con las que el Primer Ministro no estaba de acuerdo). [5] Monnerville llegó al extremo de utilizar la dura palabra de forfaiture ("abuso de autoridad") contra la conducta del Primer Ministro Pompidou, que había aceptado el proyecto de referéndum. [6] [9]

Muchos miembros de la Asamblea Nacional también estaban muy descontentos con la situación. El 4 de octubre de 1962, la Asamblea aprobó una moción de censura al Gobierno, [10] lo que resultó en la dimisión automática del Primer Ministro (según el artículo 49-2); este fue el único voto de censura exitoso de la Quinta República. [11] La votación fue apoyada, entre otros, por los ex primeros ministros [12] Paul Reynaud y Guy Mollet , quienes criticaron severamente el referéndum. [13] De Gaulle disolvió la Asamblea en pocos días, [14] provocando así elecciones legislativas en noviembre , y nombró de nuevo a Georges Pompidou.

Resultados

Secuelas

Como el referéndum fue positivo, el modo de elección del presidente cambió y Charles de Gaulle sigue siendo el único presidente de Francia elegido por colegio electoral. Charles de Gaulle fue reelegido en 1965 , esta vez por sufragio directo.

Referencias

  1. ^ Dieter Nohlen y Philip Stöver (2010) Elecciones en Europa: un manual de datos , p674 ISBN  978-3-8329-5609-7
  2. ^ Nohlen y Stöver, pág. 685
  3. ^ Véase el artículo 6 de la Constitución de 1958. La mayoría de las versiones de la Constitución disponibles en línea y en libros no son la versión original, sino alguna versión enmendada posteriormente.
  4. ^ Véase el discurso radiofónico a la nación del 20 de septiembre de 1962 pronunciado por Charles de Gaulle, anunciando el próximo referéndum.
  5. ^ abcdef Alec Stone, El nacimiento de la política judicial en Francia: el Consejo Constitucional en perspectiva comparada , Oxford University Press, ISBN 0-19-507034-8 , capítulo III 
  6. ^ ab Senado francés , Le conflit du référendum de 1962 ("El conflicto del referéndum de 1962")
  7. François Mitterrand , Le coup d'état permanente ("El golpe de estado permanente", en alusión a la presidencia de Charles de Gaulle ), 1966; edición posterior de 1998, Julliard, ISBN 2-260-00378-8 : Ainsi s'explique le secret de son obstination à obtenir par le référendum inconstitutionnel de 1962 cette réforme ("Así se explica la obstinación [de De Gaulle] por obtener esta reforma por parte de la referéndum inconstitucional de 1962") 
  8. ^ Véase la decisión 62-20 DC archivada el 10 de mayo de 2013 en Wayback Machine del Consejo Constitucional.
  9. ^ Decreto 62-1127 del 2 de octubre de 1962, precedido de una carta del Primer Ministro Georges Pompidou al Presidente Charles de Gaulle proponiéndole someter a referéndum, de conformidad con el artículo 11 de la Constitución, un proyecto de ley que modifica el método de elección del Presidente de Francia.
  10. ^ Actas de la Asamblea Nacional, 4 de octubre de 1962, segunda sesión; recuento de votos en la pág. 3268. pág. 38 en el archivo PDF
  11. ^ La moción de censura: ¿verdadero medio de control? ("El voto de censura: ¿verdaderos medios de control?")
  12. ^ Más precisamente: durante la Tercera y Cuarta República , el cargo correspondiente al primer ministro era conocido como Président du conseil des ministres ("presidente del Consejo de ministros"), abreviado como Président du conseil .
  13. ^ Véanse los debates de la Asamblea Nacional del 4 de octubre de 1962: primera sesión, segunda sesión.
  14. ^ Decreto de 9 de octubre de 1962 por el que se disuelve la Asamblea Nacional

Enlaces externos

Lectura adicional