La Ley de modificación de la Ley de Inversión Extranjera de 2018 es un proyecto de ley de Nueva Zelanda que modifica la Ley de Inversión Extranjera de 2005 para prohibir a la mayoría de los extranjeros no residentes comprar casas existentes, [1] clasificándolas como terrenos sensibles e introduciendo una prueba de residencia. Los ciudadanos australianos están exentos de esta regla, ya que se consideran residentes de Nueva Zelanda según el Acuerdo de Viaje Trans-Tasman . Los ciudadanos de Singapur también están exentos debido a las reglas de libre comercio. [2] [3] [4] [5] La Ley de modificación de la Ley de Inversión Extranjera fue apoyada por el gobierno de coalición liderado por el Partido Laborista , pero fue rechazada por los partidos de oposición de centroderecha Nacional y libertario ACT . Pasó su tercera lectura el 15 de agosto de 2018 y recibió la sanción real el 22 de agosto. [1]
La Ley de modificación de la Ley de Inversión Extranjera de 2018 modifica la Ley de Inversión Extranjera de 2005 para garantizar que las inversiones realizadas por personas extranjeras beneficien a Nueva Zelanda. La Ley también mejoraría las facultades de recopilación de información y aplicación de la ley de la Oficina de Inversión Extranjera , que es responsable de administrar la Ley. [6]
La Ley modifica la definición de "residentes habituales en Nueva Zelanda" para exigir que sean titulares de una visa de residente permanente . Los titulares de visas de residente no se consideran "residentes habituales en Nueva Zelanda" según esta enmienda. La cláusula 11 de la Ley permite a las personas extranjeras comprar terrenos residenciales si se utilizan para aumentar la oferta de viviendas en Nueva Zelanda. Las propiedades construidas en terrenos adquiridos según esta vía no deben estar habitadas por el propietario y deben venderse una vez que se hayan construido. [6]
La Ley de modificación de la Ley de inversión extranjera exigiría a los compradores extranjeros que solicitaran la aprobación de la Oficina de inversión extranjera para adquirir unidades hoteleras si el terreno estaba clasificado como "residencial" o "de estilo de vida". Los inversores extranjeros pueden comprar y poseer unidades en hoteles con más de 20 unidades siempre que celebren un acuerdo de arrendamiento posterior con el desarrollador u operador del hotel. La Ley también permite a los operadores de servicios públicos de red, como distribuidores de electricidad y gas, empresas de telecomunicaciones y operadores de redes de transmisión, adquirir terrenos sin consentimiento para fines comerciales. [6]
La Ley permite a las personas extranjeras tomar contratos de arrendamiento de hasta cinco años sobre terrenos residenciales que no estén clasificados como "terrenos sensibles". La Ley también contiene disposiciones para introducir un "camino de aprobación simplificado" para que las empresas adquieran terrenos residenciales para fines no residenciales o para fines residenciales en apoyo de una empresa. Dichas compras estarían sujetas a condiciones impuestas por el Ministro de Comercio y Crecimiento de las Exportaciones para garantizar que el terreno se esté utilizando para los fines para los que fue comprado. [6]
La Ley también impone una multa de hasta 20.000 dólares neozelandeses para quienes no cumplan con sus artículos. Además, la Ley también cubre las inversiones extranjeras en tierras sensibles que involucran derechos forestales y establece nuevas pruebas para el consentimiento cuando una inversión extranjera en tierras sensibles se relaciona con la silvicultura. [6]
La Ley de modificación de la Ley de inversión extranjera de 2018 fue el resultado de una grave escasez de viviendas en Nueva Zelanda durante los primeros años del siglo XXI. Además, los precios nacionales de las viviendas aumentaron más rápido que los ingresos, y la brecha aumentó de más de 3,0 en enero de 2002 a 6,27 en marzo de 2017. [7] En 2017, un informe del Fondo Monetario Internacional clasificó a Nueva Zelanda como el país más inasequible de la OCDE y recomendó la imposición de impuestos a la especulación inmobiliaria. [8] [9] Ese mismo año, el grupo de expertos Demographia clasificó al mercado inmobiliario de Auckland como el cuarto más inasequible del mundo, detrás de Hong Kong , Sídney y Vancouver , con los precios medios de las viviendas aumentando de 6,4 veces el ingreso medio en 2008 a 10 veces en 2017. [10]
La escasez de viviendas fue un tema importante durante las elecciones generales de 2017. El Partido Nacional en el poder hizo campaña para construir 200.000 casas en los próximos seis años, mientras que el Partido Laborista de la oposición prometió construir 100.000 casas en la próxima década como parte de su plan KiwiBuild . El partido populista New Zealand First prometió restringir la inversión extranjera y la venta de casas y tierras agrícolas a los ciudadanos neozelandeses y residentes permanentes. [11] El Partido Laborista también hizo campaña para prohibir a los especuladores extranjeros comprar casas existentes, gravar a los especuladores inmobiliarios y facilitar que los compradores primerizos adquieran casas. [12]
Tras las elecciones generales de 2017 celebradas el 23 de septiembre de 2017, ninguno de los partidos de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda tenía suficientes escaños para gobernar en solitario. Tras varias semanas de negociaciones, los partidos Laborista y New Zealand First formaron un gobierno de coalición el 19 de octubre, con un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Verde . [13] [14] El 14 de diciembre, el diputado laborista David Parker presentó el proyecto de ley de modificación de la Ley de Inversión Extranjera . [1] El 19 de diciembre, el proyecto de ley pasó su primera lectura con el apoyo de los partidos Laborista, NZ First y los Verdes, mientras que el opositor Partido Nacional votó en contra del proyecto de ley (63:56). [1]
El proyecto de ley de modificación de la Ley de Inversión Extranjera pasó la etapa del comité selecto el 18 de junio de 2018. [1] El 26 de junio, el proyecto de ley pasó su segunda lectura con el apoyo del Partido Laborista, NZ First y los Verdes. El Partido Nacional y el partido libertario ACT votaron en contra del proyecto de ley (63:56). [15] El 15 de agosto, el proyecto de ley pasó su tercera lectura con el apoyo de la coalición liderada por el Partido Laborista, mientras que los partidos Nacional y ACT se opusieron al proyecto de ley (63:57). [16] La Ley de modificación de la Ley de Inversión Extranjera recibió la sanción real el 22 de agosto y se convirtió en ley. [1]