El Programa Erasmus (" Programa de Acción de la Comunidad Europea para la Movilidad de los Estudiantes Universitarios " ) [1] es un programa de intercambio de estudiantes de la Unión Europea (UE) establecido en 1987. [2] [3] Erasmus+ , o Erasmus Plus, es el nuevo programa que combina todos los programas actuales de la UE en materia de educación, formación, juventud y deporte; el programa más reciente cubre los años 2021-27.
Erasmus+ es el programa de la UE para apoyar la educación, la formación, la juventud y el deporte en Europa. En el programa participan los 27 Estados miembros de la UE y 6 países no asociados a la UE, con 55 agencias nacionales responsables de la gestión descentralizada de la mayoría de las acciones del programa. Otros países de todo el mundo también pueden participar en determinadas partes del programa. La responsabilidad general de la gestión, dirección y evaluación del programa recae en la Comisión Europea (Dirección General de Educación, Juventud, Deporte y Cultura), asistida por su Agencia Ejecutiva en el Ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA).
El objetivo de Erasmus+ es promover la movilidad educativa transnacional y la cooperación entre organizaciones y responsables políticos, como medio para mejorar la calidad y la excelencia, apoyar la inclusión y la equidad e impulsar la creatividad y la innovación en los ámbitos de la educación, la formación profesional, la juventud y el deporte. En todos estos sectores, el objetivo es brindar apoyo, a través del aprendizaje permanente, para el desarrollo educativo, profesional y personal de los participantes en Europa y fuera de ella.
El objetivo del programa se persigue a través de tres acciones clave:
Otras actividades incluyen acciones “Jean Monnet”, que apoyan la enseñanza, el aprendizaje, la investigación y los debates sobre cuestiones de integración europea, por ejemplo sobre los futuros desafíos y oportunidades de la UE.
Puede encontrar información completa sobre el perfil actual y las actividades para las que hay financiación disponible dentro del programa en la Guía del Programa Erasmus+.
El programa Erasmus, que se puso en marcha en 1987, se creó originalmente para promover una cooperación más estrecha entre las universidades y las instituciones de educación superior de toda Europa. Con el tiempo, el programa se ha ampliado y ahora se denomina Erasmus+ o Erasmus Plus, y combina los diferentes planes de la UE para la cooperación y la movilidad transnacionales en materia de educación, formación, juventud y deporte en Europa y más allá. El programa Erasmus+ concluyó su primer ciclo de financiación de 2014 a 2020 y ahora se encuentra en su segundo ciclo, que abarca de 2021 a 2027. Destacado por su participación entre el personal, los estudiantes, los jóvenes y los alumnos de todos los grupos de edad, en 2021, el programa ha involucrado a más de 13 millones de participantes. El origen de su nombre hace referencia a Erasmo de Róterdam, un destacado erudito y conferenciante inspirador durante el período del Renacimiento que viajó mucho por Europa para enseñar y estudiar en varias universidades. Pero al mismo tiempo, la palabra “Erasmus” también sirvió como acrónimo de “ Programa de Acción de la Comunidad Europea para la Movilidad de Estudiantes Universitarios ”.
En 1989, la Oficina Erasmus invitó a 32 antiguos estudiantes Erasmus a una reunión de evaluación en Gante ( Bélgica) . La falta de apoyo entre pares se consideró un problema importante, pero también fue una fuerza impulsora detrás de la creación de la Red de Estudiantes Erasmus . La organización apoya a los estudiantes del programa Erasmus y otros acuerdos bilaterales y coopera con agencias nacionales para ayudar a los estudiantes internacionales. A 23 de julio de 2020, la Red de Estudiantes Erasmus está formada por 534 asociaciones locales ("secciones") en 42 países y cuenta con más de 15.000 voluntarios en toda Europa.
En 2014, 27 años después de su creación, el programa ha promovido la movilidad de más de 3,3 millones de estudiantes dentro de la comunidad europea. Más de 5.000 instituciones de educación superior de 38 países participan en el proyecto. [4]
El Programa Erasmus, junto con otros programas independientes, se incorporó al programa Sócrates establecido por la Comisión Europea en 1994. El programa Sócrates finalizó el 31 de diciembre de 1999 y fue reemplazado por el programa Sócrates II el 24 de enero de 2000, que a su vez fue reemplazado por el Programa de Aprendizaje Permanente 2007-2013 el 1 de enero de 2007.
Además de la movilidad estudiantil (SMS), más popular, el programa Erasmus+ promueve la movilidad docente (STA), mediante la cual los profesores universitarios pueden pasar un período corto, de un mínimo de 2 días lectivos y un máximo de 2 meses, impartiendo clases de al menos 8 horas en una universidad extranjera asociada. La estancia media y sugerida es de 5 días lectivos. [5]
El programa lleva el nombre del filósofo, teólogo, humanista renacentista , monje y devoto católico romano holandés , Desiderius Erasmo de Róterdam , llamado "la gloria suprema de los humanistas cristianos". [1] Erasmo, junto con su buen amigo Thomas More , se convirtió en una de las principales figuras de la vida intelectual europea durante el Renacimiento. Conocido por su sátira, Erasmo instó a la reforma interna de la Iglesia católica. Alentó a una recuperación de la tradición patrística católica contra lo que consideraba abusos contemporáneos de los sacramentos y ciertas prácticas devocionales excesivas. Es famoso su enfrentamiento con el revolucionario protestante Martín Lutero sobre el tema del libre albedrío. ERASMUS es un acrónimo que significa Plan de Acción de la Comunidad Europea para la Movilidad de Estudiantes Universitarios . [1] Erasmo viajó mucho por Europa y fue pionero de la República Europea de las Letras . Fue uno de los primeros intelectuales en utilizar como vehículo de difusión de sus ideas una tecnología pionera, a saber, los tipos móviles , y pasó gran parte de su tiempo en talleres de impresión. [6]
Los orígenes del programa se pueden rastrear a través de una serie de eventos significativos documentados en la página oficial del programa de la Comisión Europea:
En 1969, el concepto de promover los intercambios culturales, sociales y académicos entre los estudiantes europeos tomó forma gracias a los esfuerzos de la educadora y consultora científica italiana Sofia Corradi para la conferencia permanente de rectores de universidades italianas. Su papel le permitió sensibilizar sobre esta idea y darla a conocer en los ámbitos académico e institucional. [7] El proyecto nació a raíz de una iniciativa de la asociación de estudiantes EGEE (actualmente AEGEE ) fundada por Franck Biancheri (que más tarde se convirtió en presidente del movimiento transeuropeo Newropeans) que en 1986-1987 convenció al presidente francés François Mitterrand para que apoyara la creación del programa Erasmus.
Esta colaboración activa entre la AEGEE y la Comisión Europea, y en particular con Domenico Lenarduzzi, del Ministerio de Educación Pública, permitió la aprobación del programa Erasmus en 1987, que pasó a formar parte integrante de los programas Sócrates I (1994-1999) y Sócrates II (2000-2006) y, a partir de 2007, pasó a ser uno de los elementos del Programa de Aprendizaje Permanente (2007-2013).
En junio de 1984, el Consejo Europeo decidió en Fontainebleau crear un comité ad hoc de ciudadanos europeos con la misión de hacer propuestas para mejorar la imagen de la Unión Europea. Cada miembro del Consejo elegiría a un miembro y juntos presentarían un conjunto de propuestas para ser aprobadas en un futuro Consejo Europeo. Bajo la presidencia de Pietro Adonnino, el comité presentó dos informes sucesivos [8] que fueron aprobados en la sesión del Consejo en Milán los días 28 y 29 de junio de 1985. [9] Entre las propuestas que se presentaron en estos informes se encontraba la sugerencia (que se encuentra en el segundo informe a partir del número 5.6: Cooperación universitaria) de que los ministros de educación y de universidades y establecimientos de educación superior
Estas sugerencias fueron presentadas por el miembro belga Prosper Thuysbaert y fueron discutidas y aprobadas por el comité. [ cita requerida ]
Cuando se adoptó el Programa Erasmus en junio de 1987, la Comisión Europea llevaba seis años apoyando los intercambios piloto de estudiantes. Propuso el Programa Erasmus original a principios de 1986, pero la reacción de los entonces Estados miembros fue diversa: los que contaban con importantes programas de intercambio propios (esencialmente Francia, Alemania y el Reino Unido) fueron en general hostiles [ cita requerida ] ; los demás países se mostraron en general a favor. Los intercambios entre los Estados miembros y la Comisión Europea se deterioraron, y esta última retiró la propuesta a principios de 1987 para protestar contra la insuficiencia del presupuesto trienal propuesto por algunos Estados miembros. [1]
Este método de votación, la mayoría simple, no fue aceptado por algunos de los Estados miembros opositores, que impugnaron la adopción de la decisión ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas . Aunque el tribunal consideró que la adopción adolecía de vicios de procedimiento, mantuvo la esencia de la decisión; el Consejo de Ministros adoptó rápidamente una decisión posterior, adaptada a la luz de la jurisprudencia . [ cita requerida ]
El programa se basó en los intercambios de estudiantes piloto de 1981-1986 y, aunque se adoptó formalmente poco antes del comienzo del año académico 1987-1988, 3.244 estudiantes pudieron participar en Erasmus en su primer año. En 2006, participaron más de 150.000 estudiantes, es decir, casi el 1% de la población estudiantil europea. La proporción es mayor entre los profesores universitarios, donde la movilidad de profesores Erasmus es del 1,9% de la población docente en Europa , es decir, 20.877 personas. [ cita requerida ]
Entre 1987 y 2006, más de dos millones de estudiantes [10] se beneficiaron de las becas Erasmus, y la Comisión Europea se propuso alcanzar un total de 3 millones en 2012. [ cita requerida ] En 2004, el Programa Erasmus recibió el Premio Princesa de Asturias de Cooperación Internacional .
Después de 2007, el Programa de Aprendizaje Permanente 2007-2013 reemplazó al programa Sócrates como marco general bajo el cual funcionaban los programas Erasmus (y otros).
El programa Erasmus Mundus es un programa paralelo orientado a globalizar la educación europea y está abierto a estudiantes no europeos, siendo los europeos casos excepcionales.
En mayo de 2012, [11] Fraternité 2020 se registró como la primera Iniciativa Ciudadana Europea de Europa y un objetivo para aumentar el presupuesto para programas de intercambio de la UE como Erasmus o el Servicio Voluntario Europeo a partir de 2014. Finalmente, recopiló solo 71.057 firmas de ciudadanos de toda la UE de un millón de firmas necesarias para el 1 de noviembre de 2013. [12]
Erasmus+, también llamado Erasmus Plus, es el nuevo programa marco de 14.700 millones de euros para la educación, la formación, la juventud y el deporte desde 2014 hasta 2020. [13] El programa Erasmus+ combina todos los programas de la UE para la educación, la formación, la juventud y el deporte, incluido el Programa de Aprendizaje Permanente (Erasmus, Leonardo da Vinci , Comenius, Grundtvig), Juventud en Acción y cinco programas de cooperación internacional (Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink y el programa de cooperación con los países industrializados). El reglamento Erasmus+ [14] se firmó el 11 de diciembre de 2013. [15]
Erasmus+ ha concedido subvenciones para una amplia gama de acciones, entre ellas la oportunidad de que los estudiantes realicen prácticas en el extranjero y de que los profesores y el personal educativo asistan a cursos de formación. Los proyectos se dividen en dos partes (educación formal y no formal), cada una de ellas con tres acciones clave. La primera acción clave de Erasmus+ ofrece una oportunidad única para que los profesores, directores, formadores y otro personal de las instituciones educativas participen en cursos de formación internacionales en diferentes países europeos. [16]
La institución de origen del personal debe solicitar recibir la subvención para enviar a su personal al extranjero para realizar capacitaciones. [17]
Erasmus+ llevó a cabo proyectos en Kazajstán, en Asia Central, y financió 40 proyectos en los que participaron 47 universidades kazajas con más de 35,5 millones de euros. [18]
Con el Brexit , la decisión del gobierno del Reino Unido de no participar en Erasmus+ significó que los estudiantes del Reino Unido (9.993 en 2018) perdieron el acceso al programa Erasmus y los estudiantes de la UE (29.797 en 2018) perdieron el acceso a las universidades del Reino Unido, [19] a pesar de que algunos conservadores como Suella Braverman se habían beneficiado de ello y de las promesas hechas por el entonces primer ministro Boris Johnson de que "no hay ninguna amenaza para el plan ERASMUS". [20] [21] El Reino Unido decidió utilizar los fondos que habría pagado a Erasmus+ para crear el plan Turing , permitiendo a 40.000 estudiantes al año, desde los 4 años hasta la edad universitaria, adquirir experiencia en el extranjero, sin limitarse a destinos europeos. [22]
El 30 de mayo de 2018, la Comisión Europea adoptó su propuesta para el próximo programa Erasmus, con una duplicación del presupuesto hasta los 30 000 millones de euros para el período 2021-2027. [23] Se esperaba que se celebraran más negociaciones durante la legislatura europea 2019-2024 con el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo antes de que se adoptara el programa final. [24] El acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo se adoptó y la publicación del nuevo reglamento 2021/817 por el que se establece el nuevo programa Erasmus+ se realizó el 28 de mayo de 2021. [25]
Para la segunda fase del programa, la UE se ha comprometido a ampliar más el programa Erasmus+ y enriquecerlo introduciendo una nueva dimensión de «ecologización», así como un nuevo y sólido componente de educación digital. La nueva dimensión de ecologización está diseñada para contribuir a combatir el cambio climático y abordar otros desafíos globales, incluida la salud, mientras que el componente de educación digital busca, en particular, mejorar la calidad de la educación en línea en Europa, que ha crecido considerablemente tras la pandemia de COVID-19. Otras prioridades transversales del programa son el compromiso con la inclusión social y la diversidad, y la promoción de una mayor participación en la vida democrática, los valores comunes y el compromiso cívico.
Casi 14 millones de personas han participado en el programa Erasmus desde su creación. El número de jóvenes participantes ha aumentado significativamente desde 1987. Casi 300.000 al año [ ¿cuándo? ] en comparación con solo 3.244 en 1987. España es el país que más personas ha permitido participar en Erasmus con más de 40.000 por año, ligeramente por delante de Francia , Alemania e Italia . Los países que reciben más estudiantes Erasmus son España con más de 47.000 estudiantes y luego Alemania con 32.800. [26] Erasmus ha impactado positivamente en la educación superior, aportando beneficios educativos, sociales, culturales y económicos a las instituciones. Profesionaliza la cooperación internacional, fortalece los lazos académicos, fomenta las colaboraciones de investigación y forma redes informales, creando amistades a través de las fronteras. El programa se ha convertido en una valiosa fuente de "poder blando" y valor diplomático para los países participantes. En la actualidad, participan en el programa Erasmus más de 4.000 instituciones de educación superior en 37 países. En 2012-2013, participaron 270.000, siendo los destinos más populares España, Alemania, Italia y Francia. [27] Los estudiantes Erasmus representaban el 5 por ciento de los graduados europeos en 2012. [28]
Los estudios han analizado cuestiones relacionadas con la selección en el programa y la representatividad de los participantes. Algunos estudios han planteado dudas sobre el carácter inclusivo del programa, en función del contexto socioeconómico, el nivel de estudios o el rendimiento académico. Así, un estudio analiza las cuestiones financieras y el entorno familiar de los estudiantes Erasmus y muestra que, a pesar de que el acceso al programa se ha ampliado moderadamente, todavía existen importantes barreras socioeconómicas para la participación en el programa. [29] Otro estudio descubrió lo que parece ser una autoselección adversa de los estudiantes Erasmus en función de su rendimiento académico previo, ya que los estudiantes con un rendimiento superior tienen menos probabilidades de participar que los de rendimiento inferior. Sin embargo, este caso se basó en un número de cuatrocientos graduados de una universidad española únicamente. [30] A la inversa, un estudio que examinó en detalle a los estudiantes franceses e italianos descubrió que el principal predictor de la participación en Erasmus era el historial académico previo de los estudiantes, no la ocupación de sus padres. [31]
El Programa Erasmus, que hasta ahora estaba restringido a los solicitantes que habían completado al menos un año de estudios de nivel terciario, ahora también está disponible para estudiantes de secundaria. De hecho, los programas de educación no formal para adultos pueden ampliar las oportunidades para sus estudiantes y personal mediante el desarrollo de asociaciones internacionales que sigan las prioridades del Programa, como la inclusión y la diversidad, la transformación digital, el medio ambiente y el cambio climático o la participación en la vida democrática. [32]
Los estudiantes que se incorporan al Programa Erasmus estudian al menos tres meses o realizan prácticas durante un periodo de al menos dos meses a un año académico en otro país europeo. El primer caso se denomina Movilidad Estudiantil para Estudios o SMS , mientras que el segundo caso se denomina Movilidad Estudiantil de Prácticas o SMP . [33] [34] El Programa Erasmus garantiza que el periodo pasado en el extranjero sea reconocido por su universidad cuando regresen, siempre que cumplan con los términos previamente acordados. Suiza ha sido suspendida como participante del programa Erasmus a partir de 2015, tras la votación popular para limitar la inmigración de ciudadanos de la UE a Suiza. Como consecuencia, los estudiantes suizos no podrán solicitar el programa y los estudiantes europeos no podrán pasar tiempo en una universidad suiza bajo ese programa. [35]
Una de las principales ventajas del programa es que los estudiantes no pagan tasas de matrícula adicionales a la universidad que visitan. Los estudiantes también pueden solicitar una beca Erasmus para ayudar a cubrir los gastos adicionales de vivir en el extranjero. Los estudiantes con discapacidades pueden solicitar una beca adicional para cubrir gastos extraordinarios.
Para reducir gastos y aumentar la movilidad, muchos estudiantes también utilizan la red de alojamiento apoyada por la Comisión Europea, CasaSwap, FlatClub, Erasmusinn, Eurasmus , [36] Erasmate o Student Mundial, que son sitios web gratuitos donde los estudiantes y los jóvenes pueden alquilar, subarrendar, ofrecer e intercambiar alojamiento, a nivel nacional e internacional. Un beneficio derivado es que los estudiantes pueden compartir conocimientos e intercambiar consejos y sugerencias antes y después de viajar al extranjero.
Erasmus ha tenido un impacto positivo en la educación superior, aportando beneficios educativos, sociales, culturales y económicos a las instituciones. Profesionaliza la cooperación internacional, fortalece los vínculos académicos, fomenta la colaboración en materia de investigación y forma redes informales, creando amistades a través de las fronteras. El programa se ha convertido en una valiosa fuente de "poder blando" y valor diplomático para los países participantes. [37]
Abundan las evaluaciones externas y las numerosas historias personales de las sucesivas generaciones de participantes que confirman hasta qué punto su «experiencia Erasmus» les proporcionó no sólo un mayor conocimiento y competencia en sus respectivos campos, sino también una dimensión transformadora y enriquecedora de sus vidas, tanto en términos personales como profesionales. Esto es así en todos los ámbitos del programa que forman el actual «Erasmus+», aunque la mayoría de los datos están disponibles para la educación superior.
Para muchos estudiantes de educación superior, el programa Erasmus es la primera vez que viven y estudian en otro país. Además de los estudios académicos o la formación práctica, el programa fomenta el aprendizaje y la comprensión del país de acogida, y la experiencia Erasmus se considera tanto un tiempo de aprendizaje como una oportunidad de socializar y experimentar una cultura diferente, además de un momento de autodescubrimiento. En este sentido, y gracias a su popularidad entre los estudiantes, se ha convertido en un fenómeno cultural contemporáneo que inspira libros y películas que exploran la experiencia Erasmus.
La mayoría de los personajes de la película franco-española L'Auberge espagnole (2002) están inscritos en el programa, que juega un papel central en la película.
En torno al programa se han producido varias películas documentales, entre las que destaca el documental italiano Erasmus 24 7 [38] o Erasmus, notre plus belle année (2017).
Las experiencias de autodescubrimiento de los estudiantes “Erasmus” en Francia forman la base de la primera novela de Davide Faraldi, Generazione Erasmus (2008).
En la novela Slade House de David Mitchell de 1997 , una fiesta “Erasmus” es el escenario de una experiencia importante para la estudiante de primer año Sally Timms.
La novela Jannat K Patte ( Hojas del cielo ) de la novelista paquistaní Nimra Ahmed está basada en el programa Erasmus, donde la protagonista Haya va a la Universidad Sabancı de Turquía a través de Erasmus Mundus , lo que marca un punto de inflexión en su vida. [39]
En la novela Normal People (2020) y su posterior adaptación de la autora irlandesa Sally Rooney y su posterior adaptación para televisión, Marianne viaja a Suecia a través del programa “Erasmus”.
El foro público en línea Cafébabel fue fundado en 2001 por estudiantes del programa de intercambio Erasmus y tiene su sede en París . El foro se basa en el principio del periodismo participativo. En junio de 2020, contaba con más de 15.000 colaboradores, así como con un equipo de editores y periodistas profesionales en París, Bruselas, Roma, Madrid y Berlín. [40] Los colaboradores voluntarios traducen simultáneamente el foro a seis idiomas: francés , inglés , alemán , italiano , español y polaco . [41]
Algunos académicos han especulado que los antiguos estudiantes Erasmus resultarán ser una fuerza poderosa en la creación de una identidad paneuropea . En 2005, el politólogo Stefan Wolff , por ejemplo, ha afirmado que "dentro de 15, 20 o 25 años, Europa estará dirigida por líderes con una socialización completamente diferente de los de hoy", refiriéndose a la llamada "generación Erasmus". [42] Este término describe a los jóvenes europeos que participan en el programa Erasmus y se supone que apoyan la integración europea más activamente en comparación con sus generaciones anteriores. [43] La suposición es que los jóvenes europeos, que disfrutaron de los beneficios de la integración europea, se consideran ciudadanos europeos y, por lo tanto, crean una base de apoyo para una mayor integración europea. Sin embargo, se plantean preguntas sobre si existe una correlación positiva entre el programa y la integración proeuropea. [44]
Según el ex Comisario Europeo de Educación, Cultura, Juventud y Deporte , Tibor Navracsics , el programa Erasmus es una herramienta de poder blando y refleja la motivación política que hay detrás de su creación [45] , incluida la tarea de legitimar las instituciones europeas. Esta concepción ya se presentó en el proyecto de Sofia Corradi, una pedagoga italiana creadora del Programa Erasmus, quien presta especial atención a la necesidad de activar un intercambio entre jóvenes de toda Europa para contribuir al fortalecimiento de su unidad e integridad [46] .
Una de las cuestiones que se debaten es si la participación en el programa Erasmus ayuda a generar más solidaridad europea . Un estudio realizado por la Comisión Europea en 2010 muestra que participar en Erasmus fortalece la tolerancia. Otra cuestión es si Erasmus permite la mezcla de europeos. [47] Por ejemplo, más de una cuarta parte de los participantes de Erasmus conocen a su pareja de por vida a través de él y la participación en Erasmus fomenta la movilidad entre países europeos. [48] Umberto Eco lo llamó integración sexual. [49] La Comisión Europea estima que el programa ha tenido como resultado directo el nacimiento de más de un millón de niños, a veces llamados "bebés Erasmus". [50]
En cuanto a si Erasmus fomenta un sentimiento de identidad europea, los resultados son mixtos. Algunas investigaciones indican que quienes participan en intercambios Erasmus ya están significativamente predispuestos a ser proeuropeos, [51] [52] lo que lleva a algunos académicos a concluir que estos programas de intercambio son "un sermón a los conversos". [53] Sin embargo, investigaciones más recientes han criticado los hallazgos anteriores por ser metódicamente defectuosos, basarse principalmente en la experiencia de estudiantes británicos y utilizar muestras relativamente pequeñas. Basándose en una encuesta a mayor escala realizada a unos 1700 estudiantes en seis países, Mitchell encontró que "la participación en un intercambio Erasmus está significativamente y positivamente relacionada con cambios tanto en la identificación como europeos como en la identificación con Europa". [54] Además, también se ha afirmado que la literatura anterior confundía causa y efecto, ya que la existencia de tales programas constituye un beneficio tangible proporcionado por la UE a los futuros estudiantes interesados en ir al extranjero, lo que puede hacer que vean a la UE positivamente incluso antes de participar. [55]
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