El programa Bellwin es una asistencia financiera de emergencia del gobierno del Reino Unido que "reembolsa a las autoridades locales los costos incurridos en, o en conexión con, sus acciones inmediatas para salvaguardar la vida y la propiedad o para prevenir el sufrimiento o inconvenientes graves como resultado de un desastre o emergencia en su área". [1]
Estructura
El plan se suele establecer en respuesta a fenómenos meteorológicos, pero también puede utilizarse para cubrir otras circunstancias. [2] Se trata de un plan discrecional que existe para brindar asistencia financiera especial a las autoridades locales que, de otro modo, se enfrentarían a una carga financiera indebida como resultado de proporcionar socorro y realizar trabajos inmediatos debido a emergencias de gran escala. Cuando se cumplen los criterios del plan, la subvención se paga normalmente a las autoridades por un importe del 85% de los costes subvencionables incurridos por encima de un umbral establecido para cada autoridad, aunque en ocasiones la tasa de subvención se incrementa al 100%. [3] [ se necesita una mejor fuente ]
El plan recibe su nombre de un ministro de medio ambiente de la década de 1980, Lord Bellwin , quien, como Irwin Bellow, había sido líder del Ayuntamiento de Leeds de 1975 a 1979. En 1983, Bellwin introdujo el plan de compensación, que se incorporó a la Ley de Gobierno Local y Vivienda de 1989 [4] y se revisó en 2014. [5]
Se podrá activar un plan Bellwin, a discreción del secretario de medio ambiente,
cuando ocurre una emergencia o desastre que implica destrucción o peligro para la vida o la propiedad;
y, como resultado de ello, una o más autoridades locales incurren en gastos relacionados con la adopción de medidas inmediatas;
o para salvaguardar la vida o la propiedad o para prevenir el sufrimiento o inconvenientes graves en el área de una autoridad local o entre sus habitantes.
Los ayuntamientos, la policía , los bomberos y las autoridades de los parques nacionales tienen derecho al reembolso de Bellwin cuando han gastado más del umbral habitual del 0,2 % de su presupuesto de ingresos anuales calculado en obras que cumplen los criterios anteriores y que se han informado al Departamento como elegibles para un plan de subvención anunciado. [6]
Planes similares a Bellwin bajo las administraciones descentralizadas del Reino Unido
Los programas o apoyos de Bellwin son responsabilidad de las administraciones descentralizadas fuera de Inglaterra. [1] El funcionamiento del programa en Escocia está bajo el control del Gobierno escocés , pero en líneas generales es el mismo que el programa inglés. El Gobierno galés opera un programa equivalente llamado Programa de Asistencia Financiera de Emergencia (EFAS, por sus siglas en inglés). [7]
El Ejecutivo de Irlanda del Norte ha establecido planes específicos y limitados en el tiempo en lugar de un único equivalente al plan Bellwin. [8] El plan más reciente se extiende desde julio a agosto de 2019.
Eventos para los cuales se ha implementado el plan Bellwin
Inglaterra
Incendio en el depósito de petróleo de Buncefield en 2005
En enero de 2014 , Eric Pickles , Secretario de Estado para Comunidades y Gobierno Local, anunció que durante las inundaciones de 2013-2014 el plan Bellwin reembolsaría el 100% del gasto local, y que el umbral del 0,02% de los ingresos anuales del consejo también se reduciría. También anunció que se llevaría a cabo una revisión completa del plan Bellwin, con vistas a una futura reforma. [24] [25] [ necesita actualización ]
Véase también
Fondo de Solidaridad de la Unión Europea , un fondo de ayuda en caso de catástrofe gestionado por la Unión Europea para los Estados miembros, que tiene un umbral de requisitos de pérdida mucho más alto (3.000 millones de euros a precios de 2002, o más del 0,6% del ingreso nacional bruto ).
^ ab "Bellwin Scheme Communities and Local Government". Lo que dice el Gobierno . 6 de febrero de 2014. Archivado desde el original el 29 de abril de 2014. Consultado el 8 de febrero de 2014 .
^ "El plan Bellwin" (PDF) . Biblioteca de la Cámara de los Comunes . Consultado el 17 de enero de 2014 .
^ "Esquema Bellwin". localgovglossary . Consultado el 7 de febrero de 2014 .
^ "ESQUEMA BELLWIN DE ASISTENCIA FINANCIERA DE EMERGENCIA A AUTORIDADES LOCALES" (PDF) . Departamento de Comunidades y Gobierno Local. Archivado desde el original (PDF) el 5 de diciembre de 2008 . Consultado el 17 de enero de 2014 .
^ Pickles anuncia reorganización de fondos de emergencia tras inundaciones, BBC Democracy Live, 6 de febrero de 2014. Consultado: 8 de diciembre de 2015.
^ "10/07/2012 – El Gobierno implementa un plan 100% Bellwin para ayudar a los ayuntamientos afectados por las inundaciones". Asociación de Autoridades de Drenaje . 10 de julio de 2012. Consultado el 13 de febrero de 2014 .
^ "Gobierno de Gales | Plan de asistencia financiera de emergencia". gov.wales . Consultado el 22 de marzo de 2017 .
^ Sandford, Mark. "El esquema Bellwin" (PDF) . Documentos informativos de la Cámara de los Comunes SN00643 . Consultado el 5 de agosto de 2019 .
^ "Jenrick activa el plan Bellwin de emergencia para las zonas afectadas por tormentas". 10 de febrero de 2020. Consultado el 12 de febrero de 2020 .
^ "Se activa el plan Bellwin en las zonas afectadas por tormentas". GOV.UK . Consultado el 20 de febrero de 2020 .
^ "Activación del plan Bellwin y aumento de efectivo para Whaley Bridge". GOV.UK . 10 de agosto de 2019 . Consultado el 10 de agosto de 2019 .
^ "El Gobierno activa el plan Bellwin para apoyar a las comunidades locales afectadas por las recientes inundaciones". www.publicsectorexecutive.com . Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2019 . Consultado el 12 de noviembre de 2019 .
^ "El presupuesto tiene 'agujero' por retraso en fondos de bomberos". 6 de febrero de 2019. Consultado el 18 de febrero de 2019 .
^ Kuenssberg, Laura (15 de junio de 2017). "El gobierno confirma que el plan Bellwin, que libera dinero extra para los ayuntamientos, se aplicará para ayudar a hacer frente a las consecuencias del terrible incendio". @bbclaurak . Consultado el 15 de junio de 2017 .
^ "Inundaciones en el noroeste de Inglaterra en 2015: respuesta del gobierno". Agencia Ambiental. 11 de diciembre de 2015. Consultado el 11 de diciembre de 2015 .
^ "El Gobierno anuncia 7 millones de libras adicionales para la recuperación de las inundaciones". Farming UK . 17 de enero de 2014 . Consultado el 17 de enero de 2014 .
^ "El servicio de bomberos solicita una subvención de 400.000 libras tras el incendio de Swinley". BBC News . 18 de septiembre de 2011 . Consultado el 24 de agosto de 2021 .
^ "Evaluación preliminar del riesgo de inundaciones ANEXO 5: Cronología de los principales eventos de inundación en Cornualles" (PDF) . Consejo de Cornualles . Consultado el 27 de junio de 2018 .
^ "Se abrió un plan de financiación de emergencia climática". BBC News . 3 de marzo de 2018 . Consultado el 7 de marzo de 2018 .
^ "DFM triggers Bellwin Scheme". Gobierno escocés. 7 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2015. Consultado el 11 de diciembre de 2015 .
^ "El Gobierno escocés recurre al plan Bellwin para apoyar a las comunidades inundadas". Red de gestión del riesgo de inundaciones y erosión costera. 12 de agosto de 2014. Consultado el 1 de marzo de 2015 .
^ Urquhart, Frank (22 de noviembre de 2012). "El plan Bellwin ayudará al Ayuntamiento de Perth y Kinross con los costes de reparación de las inundaciones en Comrie". The Scotsman . Consultado el 1 de marzo de 2015 .
^ abcdefghijklmn «Revisión del plan Bellwin: documento de consulta». Gobierno escocés . Consultado el 8 de febrero de 2014 .
^ Johnstone, Richard (6 de febrero de 2014). "Pickles extiende el plan Bellwin a los ayuntamientos afectados por inundaciones". Finanzas públicas . Consultado el 7 de febrero de 2014 .
^ "Pickles anuncia una reorganización de los fondos de emergencia tras las inundaciones". BBC News . 6 de febrero de 2014 . Consultado el 7 de febrero de 2014 .
Enlaces externos
Documento informativo de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes: El plan Bellwin
Resumen de los pagos anteriores de subvenciones Bellwin 1989-2000
