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Procurador fiscal

Un procurador fiscal (pl. procurators fiscal ), a veces llamado PF o fiscal ( gaélico escocés : Neach-casaid a' Chrùin ), es un fiscal público en Escocia , que tiene el poder de imponer multas fiscales. Investigan todas las muertes repentinas y sospechosas en Escocia (similar a un médico forense en los sistemas de derecho consuetudinario ), realizan investigaciones de accidentes fatales (una forma de investigación exclusiva del sistema legal escocés ) y manejan denuncias penales contra la policía (las denuncias administrativas son manejadas por el Comisionado de Investigaciones y Revisión de la Policía ). También reciben informes de agencias de informes especializadas como His Majesty's Revenue and Customs . [1]

En la mayoría de los casos de delitos en Escocia, los procuradores fiscales presentan casos para la acusación en los juzgados de paz y de primera instancia (anteriormente, los juzgados de distrito ), y la defensa la presenta el acusado, un abogado o un defensor . El abogado trabajará para un bufete de abogados o, en ciertas zonas de Escocia, podría ser un defensor público que trabaje para la Oficina de Abogados de Defensa Pública.

El procurador fiscal tiene la facultad discrecional de no iniciar acciones judiciales y buscar alternativas libres de interferencias políticas, pero siempre está sujeto a las instrucciones de la Oficina de la Corona y del Lord Advocate . [2] [3] [4]

Orígenes

El cargo probablemente tiene su origen en el administrador señorial o señorial romano-holandés y francés ( en holandés : procurator - fiscaal , en francés : procureur fiscal ), quien, como sugiere el fiscal en el título, era originalmente un oficial del sheriff (el oficial de policía local y juez ) con responsabilidades financieras (fiscales): el procurador fiscal recaudaba deudas, multas e impuestos. [5]

Un procurador fiscal es un procurador o representante de la corte relacionado con el fisco o Tesoro, y por lo tanto con la recaudación de multas o impuestos. En los registros oficiales, se hace referencia a un procurador fiscal del rey en 1457. Este funcionario parece haber surgido por primera vez en los tribunales eclesiásticos. En la Fórmula de San Andrés de 1514, se hace referencia a un nombramiento episcopal de un hombre como procuratorem et advocatum nostrum fiscalem en todas las causas del obispo, espirituales, civiles y criminales, con amplios poderes; también contiene una referencia al poder que corresponde ex officio al procuratoris fiscalis . Se le asignó el deber de buscar y procesar a los delincuentes y personas desobedientes. A mediados del siglo XVI, el cardenal Beaton tenía dos procuradores fiscales. En esta etapa, parece claro que un procurador fiscal era competente en causas civiles, penales y espirituales. Estas obligaciones de buscar y luego procesar a las personas pueden ser precursoras de la policía en Escocia, que se estableció mucho más tarde (en 1800). Esto puede explicar por qué, en Escocia, la policía tiene la obligación legal de cumplir las instrucciones del procurador fiscal en asuntos relacionados con la investigación de delitos, ya que el fiscal fue en su momento investigador y, por lo tanto, realizó el mismo trabajo.

En el transcurso del siglo XVIII, las obligaciones de un procurador fiscal para recaudar impuestos y otras obligaciones fueron eclipsadas por su deber como fiscal en el tribunal del sheriff con la aprobación de la Ley de Procedimiento Penal de 1701. En esta capacidad, los procuradores fiscales dieron su consentimiento en los procesos privados y procesaron en nombre de la Corona . La Ley de Tribunales del Sheriff (Escocia) de 1867 les dio a los procuradores fiscales plena responsabilidad legal para el procesamiento de todos los actos criminales en Escocia. [6]

En un principio, el fiscal era el funcionario del alguacil y la permanencia en el cargo dependía del alguacil. [7] Con el declive de la acusación privada, el fiscal pasó a ser considerado cada vez más como dependiente del Lord Advocate . En 1776, el gobierno comenzó a pagar a los procuradores fiscales para que tomaran precogniciones y en 1907 el derecho de nombrarlos se transfirió al Lord Advocate, y en 1927 los procuradores fiscales se convirtieron en funcionarios públicos a tiempo completo. [8] [9]

Persecución de delitos

Los fiscales realizan investigaciones preliminares en casos penales, toman declaraciones escritas de testigos (conocidas como precognición ) y son responsables de la investigación y el procesamiento de los delitos. Esto incluye el poder de dirigir a la policía en su investigación, [a] pero, excepto en el caso de delitos graves como el asesinato, la policía normalmente completa sus investigaciones antes de involucrar al fiscal. [10]

Según el procedimiento solemne del Tribunal Superior, una vez que alguien ha sido acusado de un delito y puesto bajo custodia, la Corona debe llevar el caso a una audiencia preliminar dentro de los 110 días. [11]

El procurador fiscal nunca ha estado obligado a procesar y puede elegir el nivel en el que procesar (ya sea mediante procedimiento solemne o sumario ). El acusado no tiene derecho a elegir un juicio con jurado , ni una víctima puede decidir por sí misma presentar cargos, ya que la decisión de juzgar por jurado o sumariamente pertenece al fiscal. [12] [13] [14] Sin embargo, existe un mecanismo muy excepcional, llamado proyecto de ley para cartas penales , donde una víctima de un delito puede solicitar al Tribunal Superior de Justicia permiso ('aprobar el proyecto de ley') para procesar; similar al procesamiento privado en otras jurisdicciones. El último proyecto de ley exitoso fue aprobado en 1982 y antes de eso, en 1909. [15] Hasta 1987, la discreción del PF solo se extendía al grado en el que debían procesar, si es que lo hacían; no había alternativas al procesamiento. La Ley de Justicia Penal (Escocia) de 1987 [16] dio a los fiscales el poder de ofrecer sanciones fijas en lugar de un procesamiento (una multa fiscal ), en ese momento limitada a un máximo de £25 y posteriormente aumentada a £300. [17] [18] [19]

Desde entonces, estas opciones se han ampliado para incluir advertencias, multas fiscales, órdenes de compensación , órdenes de trabajo , sanciones fijas de tráfico o derivación del procesamiento a trabajo social , asesoramiento psicológico o tratamiento psiquiátrico . [20]

Fallecidos

Toda muerte sospechosa, repentina o accidental debe ser comunicada al fiscal, quien tiene la responsabilidad de identificar si se ha cometido algún delito y, en su caso, iniciar un proceso penal. Cuando se sospeche que se ha cometido un delito, el fiscal ordenará a la policía local que investigue. [21]

Los accidentes mortales pueden ser objeto de una investigación de accidentes mortales , una forma de investigación judicial similar a una investigación judicial pero realizada sin jurado . Las investigaciones de accidentes mortales se llevan a cabo en un tribunal de primera instancia . Se debe realizar una investigación para todas las muertes bajo custodia y accidentes mortales, y otras muertes accidentales están sujetas a investigación a discreción del procurador fiscal. [22] [23]

Delitos graves

En el caso de los delitos más graves, el caso no será procesado directamente por el procurador fiscal, sino que se llevará a cabo en el Tribunal Superior de Justicia y la acusación se realizará en nombre del Lord Advocate por un Advocate Depute . [24]

Áreas

En Escocia hay once procuradores fiscales, cada uno de los cuales cubre un área geográfica o jurisdicción con una oficina central. Fuera de Strathclyde , estas áreas suelen corresponderse con las áreas de policía de las antiguas fuerzas policiales territoriales de Escocia . Son (las áreas de Strathclyde están marcadas con un asterisco): [25]

Corte del señor Lyon

El escudo de armas del Procurador Fiscal de la Corte del Señor Lyon.

El procurador fiscal es designado para el Tribunal del Lord Lyon , que es un tribunal civil y penal que se ocupa de la heráldica y la genealogía escocesas en Escocia. Este tribunal es exclusivo de la cultura escocesa, donde la heráldica desempeña un papel importante, en particular en relación con el sistema de clanes . El registro de un escudo de armas requiere el pago de una tarifa a la Corona, y el escudo debe cumplir con reglas específicas sobre forma, color e imágenes. El procurador fiscal fue designado en virtud de la Ley del Rey de Armas de Lyon (1867) por el Lord Lyon, pero desde la Ley de Derechos de la Convención (Cumplimiento) (Escocia) (2001), por el Gobierno escocés . [26]

Si se infringe alguna regla relativa a un escudo de armas, también conocido como "un logro", el procurador fiscal, como fiscal oficial independiente del tribunal, determina si se debe iniciar un proceso penal. [27] [28]

Véase también

Notas

  1. ^ La sección 17(3) de la Ley de Reforma de la Policía y los Bomberos (Escocia) de 2012 exige que la policía cumpla con cualquier instrucción legal del Lord Advocate o del procurador fiscal en relación con la investigación de delitos.

Referencias

  1. ^ Procurators Fiscal: "El sistema de justicia penal escocés: el sistema de procesamiento público, pág. 2" (PDF) . Parlamento escocés . Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  2. ^ "La Asociación Internacional de Fiscales - Normas de Responsabilidad Profesional y Declaración de los Deberes y Derechos Esenciales de los Fiscales, que la Oficina de la Corona y el Servicio de Procuraduría Fiscal adoptaron en 1999, establece que "el uso de la discreción procesal debe ejercerse de manera independiente y libre de interferencias políticas" y requiere que los fiscales "desempeñen sus funciones sin temor, favoritismo o prejuicio". "Código de Fiscalía" (PDF) . Oficina de la Corona y Servicio de Procuraduría Fiscal . Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  3. ^ "...el Lord Advocate, en lo que respecta a los procuradores fiscales, podrá emitir de vez en cuando las instrucciones que considere necesarias a los efectos de dar efecto a las disposiciones de esta Ley". "Ley de Tribunales de Alguaciles y Oficiales Jurídicos (Escocia) de 1927, artículo 8". Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  4. ^ "Los propósitos para los cuales el Lord Advocate puede dar instrucciones a los procuradores fiscales en virtud del artículo 8(1) de la Ley de Tribunales de Sheriff y Oficiales Jurídicos (Escocia) de 1927 incluirán, además del propósito mencionado en dicha sección 8(1), la rápida y eficiente resolución de asuntos en los tribunales de sheriff." "Ley de Tribunales de Sheriff (Escocia) de 1971, art. 20". Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  5. ^ "El procesamiento de los delitos en Escocia y Hungría". Universidad de Edimburgo . Consultado el 12 de agosto de 2009 .
  6. ^ Fionda, J., Fiscales públicos y discreción: un estudio comparativo . Oxford University Publishing. pág. 65. ISBN 978-0-19-825915-2 . Búsqueda de libros de Google. Recuperado el 10 de agosto de 2009. 
  7. ^ "Cuando una parte privada presenta una demanda con la anuencia del Procurador Fiscal": Small Debts (Scotland) Act 1829 en The Statutes of Great Britain and Ireland v. 69 p. 329. Imprenta de estatutos y leyes de Su Majestad. Recuperado el 10 de agosto de 2009.
  8. ^ "Desarrollo histórico del cargo de Procurador Fiscal". Crown Office and Procurator Fiscal Service . Archivado desde el original el 12 de marzo de 2012. Consultado el 10 de agosto de 2009. En 1907, la Ley de Tribunales del Sheriff (Escocia) confirió al Lord Advocate el derecho de designar a los procuradores fiscales para los Tribunales del Sheriff .
  9. ^ El Muy Honorable Lord Rodger de Earlsferry (1993). Derechos de la audiencia: una perspectiva escocesa (discurso). Conferencia de The Child & Co. Ciudad de Londres . Consultado el 6 de abril de 2017 .
  10. ^ "La investigación de las denuncias contra la policía en Escocia: ¿Un policía justo?". Gobierno escocés . Consultado el 11 de agosto de 2009. Cuando se comete un delito , es responsabilidad del Procurador Fiscal investigarlo. Lord Justice Clerk Thomson Smith
  11. ^ Ley de Tribunales de Sesiones de 1988: "Regla de los 110/140 días". Servicio Fiscal de la Fiscalía y de la Oficina de la Corona . Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  12. ^ "Aunque Escocia no tenía el principio de 'legalidad' como en algunas jurisdicciones extranjeras donde el fiscal no tiene discreción..." "Informe temático resumido sobre la reforma de la justicia en el uso de multas fiscales, página 7" (PDF) . Gobierno escocés . Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  13. ^ "Poderes del Procurador Fiscal". David Hingston LLB. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2009. Consultado el 12 de agosto de 2009. No tenemos el sistema inglés en el que alguien decide si presentar cargos o no, ni en el que los magistrados [o en Estados Unidos, los grandes jurados] deciden si alguien debe ser enjuiciado o no, ni en el que el acusado opta por un juicio con jurado. En Escocia, estas decisiones las debe tomar el Procurador Fiscal.
  14. ^ p. 46 Jones, Timothy H.; Christie, Michael GA (2008). Derecho penal . Edimburgo: W. Green. ISBN 978-0-414-01683-5.
  15. ^ Law Society of Scotland (2018). Petición PE 1633: Proceso penal privado en Escocia (PDF) . Edimburgo: Law Society of Scotland.
  16. ^ http://www.uk-legislation.hmso.gov.uk/RevisedStatutes/Acts/ukpga/1987/cukpga_19870041_en_1 Ley de justicia penal (Escocia) de 1987]
  17. ^ "Ley de Justicia Penal (Escocia) de 1987, art. 56" (PDF) . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 11 de agosto de 2009 . Cuando un fiscal recibe un informe de que se ha cometido un delito relevante, puede enviar al presunto infractor una notificación en virtud de esta sección (denominada en esta sección oferta condicional)
  18. ^ "Oferta condicional de pena fija por parte del procurador fiscal" "Ley de Justicia Penal (Escocia) de 1987 Orden de pena fija de 1987". Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 11 de agosto de 2009 .
  19. ^ "Penalties as alternative to prosecution" (Penalidades como alternativa al procesamiento) "Criminal Proceedings etc. (Reform) (Scotland) Act 2007" (Ley de 2007 sobre procedimientos penales, etc. (reforma) (Escocia)) . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 11 de agosto de 2009 .
  20. ^ Alternativas al procesamiento: "Víctimas de delitos en Escocia". Gobierno escocés . Archivado desde el original el 15 de febrero de 2011. Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  21. ^ "Es deber del Procurador Fiscal, en el ejercicio de sus funciones en el derecho consuetudinario y en virtud de la ley, investigar ciertas categorías de muerte". "Muerte y el Procurador Fiscal". NHS Scotland . Consultado el 12 de agosto de 2009 .
  22. ^ "Sección 1, párrafos 1 (a) y (b)" "Ley de 1976 sobre investigación de accidentes mortales y muertes súbitas (Escocia)". Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 12 de agosto de 2009 .
  23. ^ "Las investigaciones de accidentes fatales (FAIs) se llevan a cabo en virtud de la Ley de investigación de accidentes fatales y muertes súbitas (Escocia) de 1976. Se debe realizar una investigación en casos de muerte bajo custodia o como resultado de un accidente en el trabajo". "Fatal Accident Inquiries". Gobierno escocés . Consultado el 10 de agosto de 2009 .
  24. ^ "Para algunos de los delitos más graves conocidos como "alegatos de la Corona", como traición, asesinato y violación, el Tribunal Superior tiene jurisdicción exclusiva. Sigue siendo deber del Procurador Fiscal investigar dichos casos y prepararlos completamente para el juicio". " El procesamiento de los delitos en Escocia y en Hungría". Universidad de Edimburgo . Consultado el 12 de agosto de 2009 .
  25. ^ Ubicación de los procuradores fiscales: "¿Nuestras oficinas?". Servicio de Procuraduría Fiscal y Fiscalía de la Corona . Consultado el 12 de enero de 2014 .
  26. ^ Ley de 2001 sobre derechos de la Convención (cumplimiento) (Escocia), artículo 11
  27. ^ "Una ley del Parlamento escocés de 1592 otorgó a Lord Lyon la responsabilidad de procesar como delito penal a cualquiera que usara armas no autorizadas. El Tribunal tiene su propio Procurador Fiscal, un fiscal oficial independiente". "Historia del Tribunal del Lord Lyon". Tribunal del Lord Lyon . Archivado desde el original el 2009-08-02 . Consultado el 2009-08-12 .
  28. ^ "Victoria Raimes se reúne con el procurador fiscal saliente de la Corte de Lord Lyon: un puesto que se ha abierto recientemente". The Scotsman . 26 de abril de 2009 . Consultado el 1 de mayo de 2024 .

Enlaces externos