El Procurador General Militar (MAG Corps') ( en hebreo : הפרקליטות הצבאית , HaPraklitut HaTzva'it ) es responsable de implementar el estado de derecho dentro de las Fuerzas de Defensa de Israel . Los objetivos de la unidad incluyen la integración del estado de derecho entre los comandantes y soldados de las FDI; proporcionar a los comandantes las herramientas para el desempeño efectivo de sus misiones de acuerdo con la ley; y trabajar con las FDI para lograr sus objetivos en todos los frentes legales. El MAG Corps tiene la capacidad de proporcionar asesoramiento legal en emergencias y durante la guerra. [1]
El Cuerpo de Abogados Generales Militares (Cuerpo MAG) fue fundado antes de la creación del Estado de Israel como el "Servicio Jurídico" dentro de la "Haganah" (el organismo cuasi militar de la comunidad judía y el movimiento sionista en el mandato británico antes de la creación del Estado de Israel). El Cuerpo MAG, tal como es hoy, fue creado en 1948 simultáneamente con las Fuerzas de Defensa de Israel, como la "Fiscalía Militar". En 1950, la unidad pasó a llamarse Cuerpo de Abogados Generales Militares.
Desde 2015, el Procurador General Militar celebra la Conferencia Internacional de las Fuerzas de Defensa de Israel sobre la Ley de Armas Convencionales, que se celebra cada dos años. La conferencia reúne a académicos y profesionales de renombre mundial (gubernamentales y de otro tipo) de todo el mundo para debatir cuestiones pertinentes a la Ley de Armas Convencionales . [2]
Las principales actividades del Procurador General Militar son:
El Procurador General Militar está integrado por los siguientes órganos:
Jefe del servicio, Aluf Yifat Tomer-Yerushalmi ; [3] miembro del Estado Mayor , pero no subordinado profesionalmente al Jefe del Estado Mayor .
Coordina y dirige el Comando CMAG; actúa como CMAG interino durante la ausencia del Jefe.
Están encabezados por el Fiscal Militar Jefe y son responsables de la persecución penal. El Fiscal Militar Jefe tiene la autoridad exclusiva para presentar apelaciones ante el Tribunal Militar de Apelaciones contra las decisiones dictadas por los Tribunales Militares de Distrito.
La Fiscalía Militar es responsable de hacer cumplir la ley en las Fuerzas de Defensa de Israel, haciendo cumplir la ley contra los soldados de las Fuerzas de Defensa de Israel que hayan cometido delitos que sean competencia del sistema de justicia militar. Además, la Fiscalía Militar es responsable de enjuiciar a los residentes de Judea y Samaria que hayan violado la ley y estén bajo la jurisdicción de los Tribunales Militares.
Los agentes del Ministerio Público Militar se ocupan de casos relacionados con delitos cometidos en el contexto militar o que tienen un nexo con el servicio militar. Además, también se ocupan de casos relacionados con delitos que son propios del sistema jurídico militar, como el absentismo.
Responsable de defender a los soldados y oficiales ante los tribunales militares, durante las apelaciones ante el Tribunal de Apelaciones Militares y brindar representación y asesoramiento legal a los miembros de las fuerzas armadas mientras son sometidos a una investigación.
La Defensa Militar se especializa en la defensa de soldados en el derecho penal militar y está formada por docenas de abogados defensores alistados que trabajan en cada distrito de los Tribunales Militares, así como numerosos abogados que prestan servicio en la reserva. Los defensores militares se ocupan de miles de casos anuales relacionados con una variedad de delitos en el sistema de justicia militar y asisten a soldados y comandantes en todos los procedimientos legales y relacionados.
A través de casos individuales y de la promoción de diferentes iniciativas, la Defensa Militar asiste a los soldados que son investigados y procesados, promueve los derechos de los soldados y contribuye a la búsqueda de justicia. Todo esto se hace de manera constante, independiente e incansable.
Compuesto por tres departamentos: El Departamento de Justicia Administrativa supervisa la conducta administrativa y proporciona asesoramiento legal en áreas relacionadas con el derecho administrativo. El Departamento de Amnistía centraliza las apelaciones de amnistía al Presidente , proporciona opinión legal al Jefe del Estado Mayor como autoridad que confirma veredictos y sentencias (incluidas sus reducciones), proporciona asesoramiento legal al comité para borrar los antecedentes penales de los soldados antes de su reclutamiento, maneja las liberaciones de prisioneros en el marco de los acuerdos de paz y trata las apelaciones ante la Corte Suprema . El Departamento de Supervisión atiende las críticas a los órganos del MAG y coordina sus actividades con entidades de investigación fuera de las FDI.
El asesor jurídico en la Ribera Occidental ocupada por Israel , conocida como la zona de Judea y Samaria, tiene la misión de brindar asesoramiento jurídico sobre actividades militares y administración militar al comandante militar de Cisjordania y al jefe de la administración civil. En esa función, la división tiene la difícil tarea de equilibrar los intereses de seguridad con las preocupaciones humanitarias y desempeña un papel activo en la solución de las controversias entre israelíes y palestinos.
La división ofrece asesoramiento jurídico sobre diversos aspectos de las medidas de seguridad, la planificación y la zonificación, el registro de tierras, la actividad económica, la gobernanza municipal, etc. La división desempeña un papel importante en la guerra financiera contra las organizaciones terroristas, tanto en la confiscación de fondos relacionados con el terrorismo como en el seguimiento y la detención de las personas implicadas en esas actividades. La división desempeña un papel central en la planificación de la ruta, la determinación de los acuerdos de paso, así como en las peticiones al Tribunal Superior de Justicia y en las cuestiones de indemnización relacionadas con la barrera de seguridad.
La Escuela de Derecho Militar es responsable de proporcionar capacitación en las Fuerzas de Defensa de Israel sobre cuestiones de derecho militar y del desarrollo profesional de quienes prestan servicio en el Cuerpo de MAG. La Escuela de Derecho Militar capacita y acredita a los oficiales de las Fuerzas de Defensa de Israel para llevar a cabo procedimientos disciplinarios y supervisa los procedimientos disciplinarios en las Fuerzas de Defensa de Israel. La Escuela de Derecho Militar coordina el proceso de solicitudes de indultos o reducción de penas por parte de los soldados.
La formación jurídica que ofrece la Escuela de Derecho Militar a los comandantes y soldados de las FDI incluye estudios en profundidad del derecho militar, análisis de hechos reales y lecciones aprendidas, talleres prácticos, uso de métodos de formación avanzados y realización de cursos de certificación. Los temas principales que se tratan en estas formaciones son las áreas de derecho internacional relevantes para la actividad de las FDI y otras cuestiones jurídicas relacionadas con las actividades de las FDI, como la responsabilidad de mando. La Escuela de Derecho Militar también gestiona la Administración de Entrenamiento y Ejercicios Militares, cuyo objetivo es desafiar a los comandantes de las FDI con los aspectos jurídicos de los escenarios operativos durante los entrenamientos y ejercicios que se llevan a cabo en las FDI.
La Escuela de Derecho Militar es responsable de la formación y acreditación de los oficiales y soldados del Cuerpo MAG, a su llegada a la unidad y durante todo su servicio. Durante décadas, la Escuela de Derecho Militar ha impartido el Curso de Formación de Oficiales Jurídicos, que constituye el curso de acreditación del Cuerpo MAG y es el curso insignia para los oficiales del Cuerpo MAG. Este curso es el puente entre los estudios jurídicos en la universidad y el contexto militar, y prepara a docenas de nuevos oficiales anualmente para los desafíos que enfrentarán en sus nuevos roles a medida que se unan a las filas del Cuerpo MAG. La Escuela de Derecho Militar ofrece cursos avanzados de mando y gestión para oficiales, un curso para soldados que se desempeñan como asistentes jurídicos y más. La Escuela de Derecho Militar imparte cursos de educación jurídica continua, seminarios profesionales y conferencias.
La responsabilidad de la Escuela de Derecho Militar se extiende a la formación y acreditación de oficiales para que puedan juzgar en audiencias disciplinarias a soldados ("oficiales disciplinarios"). La Escuela de Derecho Militar capacita a todos los oficiales de las FDI para que se conviertan en "oficiales disciplinarios" y lleva a cabo una formación especializada para oficiales superiores y oficiales que son designados para juzgar delitos especiales.
La Escuela de Derecho Militar brinda instrucción y asesoramiento continuos a comandantes y soldados con respecto a procedimientos disciplinarios, entre otros, a través de un centro de llamadas designado. La Escuela de Derecho Militar brinda asesoramiento regular a los comandantes sobre sus autoridades y procedimientos disciplinarios particulares. La Escuela de Derecho Militar brinda información a los soldados sobre sus derechos y les brinda la opción de hacer preguntas sobre sus procedimientos disciplinarios particulares.
La Escuela de Derecho Militar coordina la supervisión de los procedimientos disciplinarios en las Fuerzas de Defensa de Israel en nombre del Procurador General Militar Adjunto. La Escuela de Derecho Militar asiste al Procurador General Militar Adjunto en el examen de las reclamaciones de los soldados con respecto al nivel de los procedimientos disciplinarios llevados a cabo en su contra, y en la tramitación de los casos que requieren intervención, incluida la invalidación de los procedimientos o la orden de una nueva audiencia. Todo esto se lleva a cabo de conformidad con la autoridad conferida al Procurador General Militar Adjunto de conformidad con la Ley de Justicia Militar.
La Escuela de Derecho Militar se encarga de tramitar las solicitudes de indulto o de mitigación de la pena presentadas por los soldados al Presidente del Estado de Israel. En este contexto, la Escuela de Derecho Militar se ocupa de las solicitudes de los soldados condenados en los Tribunales Militares y colabora con un comité encabezado por el Director de Educación, que examina las solicitudes de eliminación de los antecedentes penales de los soldados que fueron condenados antes de su alistamiento en las Fuerzas de Defensa de Israel.
La Escuela de Derecho Militar cuenta con la Secretaría del Comité Militar de Revisión de Sentencias. Este comité, encabezado por un juez militar, está autorizado a reducir la pena de prisión de un soldado, de acuerdo con las consideraciones previstas en la ley, que incluyen la conducta del soldado durante su período en prisión, las posibilidades de rehabilitación del soldado, así como otras consideraciones militares únicas. [4]
A continuación se presenta una lista de los principales fiscales militares de Israel. Antes de que se creara el cargo, el jefe de la división de justicia de las FDI, llamada fiscalía militar, era Avraham Gorali .
La lista de ex alumnos del Procurador General Militar incluye a muchos ex oficiales que son líderes en sus respectivos campos, entre ellos: Meir Shamgar , Uri Shoham , Pnina Sharvit-Baruch, Joel Singer, Roy Schöndorf, Daniel Reisner y la profesora Gabriella Blum.
La organización israelí de derechos humanos B'Tselem ha expresado fuertes críticas a los mecanismos de investigación del ejército israelí gestionados por el MAG. Como resultado de lo que B'Tselem describe como un historial de investigaciones ineficaces que no logran responsabilizar a los altos funcionarios y que a menudo resultan en un encubrimiento de presuntas faltas de conducta, B'Tselem ya no presenta solicitudes de investigaciones al MAG. [5]
Los mecanismos de investigación dentro del ejército israelí, como los describe B'Tselem, revelan importantes problemas estructurales que pueden dificultar la rendición de cuentas de los altos funcionarios políticos y militares. El Procurador General Militar (PGM), que desempeña un papel crucial en este sistema, tiene la tarea de asesorar al ejército sobre cuestiones jurídicas durante el combate y de tomar decisiones sobre el procesamiento de las violaciones de la ley. Esta doble responsabilidad crea un conflicto de intereses, especialmente cuando las acciones ilegales se derivan de directivas que el PGM ha aprobado. [5]
Estas investigaciones suelen centrarse únicamente en las acciones de los soldados individuales sobre el terreno, en lugar de examinar decisiones políticas más amplias o a los funcionarios políticos y militares responsables de esas directivas. Además, estas investigaciones suelen sufrir graves retrasos y siguen a investigaciones operativas que podrían permitir a los soldados sincronizar sus testimonios, lo que podría comprometer la integridad de las conclusiones. La MPIU también suele carecer de acceso directo a los lugares de los incidentes, lo que puede dificultar aún más la realización de investigaciones exhaustivas y eficaces. [5]