El Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1979 ( vasco : Euskal Autonomia Erkidegoko Estatutua ; español : Estatuto de Autonomía del País Vasco ), ampliamente conocido como Estatuto de Gernika ( vasco : Gernikako Estatutua ; español : Estatuto de Guernica ), es el Documento legal que organiza el sistema político de la Comunidad Autónoma del País Vasco ' (euskadiko Autonomi Erkidegoa ) que incluye los territorios históricos de Álava , Vizcaya y Gipuzkoa . Convierte la región en una de las comunidades autónomas previstas en la Constitución española de 1978 . El Estatuto recibió el nombre de "Estatuto de Gernika" en honor a la ciudad de Gernika, donde se aprobó su forma definitiva el 29 de diciembre de 1978. Fue ratificado mediante referéndum el 25 de octubre de 1979, a pesar de la abstención de más del 40% del electorado. El estatuto fue aceptado por la cámara baja del Parlamento español el 29 de noviembre y por el Senado español el 12 de diciembre.
El estatuto debía abarcar todas las provincias históricas habitadas por el pueblo vasco en España, que había demostrado una fuerte voluntad de reconocimiento de una identidad y un estatus separados, incluso en círculos nacionalistas no vascos. Se elaboró entonces un proyecto de estatuto para el País Vasco español que respondía a esa exigencia y que abarcaba todos los territorios históricamente vascos. Sin embargo, el proyecto chocó con mucha oposición en Navarra ( se funda el partido Unión del Pueblo Navarro ) y en círculos derechistas y nacionalistas de la administración central todavía franquista. A principios de la década de 1980, el Partido Socialista Español y su rama regional también adoptaron una postura exclusivamente navarra, allanando el camino hacia una comunidad autónoma separada.
El Estatuto de Autonomía del País Vasco mantuvo, sin embargo, en su redacción el espíritu del anteproyecto original, es decir, permitir los medios necesarios para el desarrollo en libertad del pueblo vasco, aunque ahora limitado únicamente a las provincias occidentales de Álava , Gipuzkoa y Vizcaya . De todos modos se subraya y prevé la posibilidad de que Navarra se sume, en la medida en que se identifique como pueblo vasco, si así lo desea.
Estableció un sistema de gobierno parlamentario , en el que el presidente (jefe de gobierno) o lehendakari es elegido por el Parlamento Autónomo Vasco entre sus miembros. La elección del Parlamento es por sufragio universal y el parlamento está formado por 75 diputados, 25 de cada uno de los tres Territorios Históricos de la comunidad. El parlamento tiene poderes en una amplia variedad de áreas, incluidas la agricultura, la industria; desde cultura, artes y bibliotecas, hasta recaudación de impuestos , vigilancia y transporte. El euskera (como derecho) y el español (como derecho y deber) son lenguas oficiales.
La representación equitativa de las provincias independientemente de la población real fue un guiño a Álava y Navarra, las provincias menos pobladas y menos proclives al nacionalismo vasco . Sin embargo la sociedad navarra parece contenta con su actual ' Mejoramiento del Fuero'
El Plan Ibarretxe fue una propuesta para revisar el estatuto con el fin de ampliar la autonomía vasca presentada por el gobernante Partido Nacionalista Vasco .
Hasta principios del siglo XIX, los distritos vascos mantuvieron un alto grado de autogobierno bajo sus estatutos (llegaron a ser conocidos como Provincias Exentas ), es decir, tenían un estatus diferente al de otras áreas dentro de la Corona de Castilla/España, involucrando impuestos y aduanas, reclutamiento militar separado, etc.), operando casi de forma autónoma.
Después de la Primera Guerra Carlista (1833-1839), el gobierno autónomo fue abolido y sustituido por la Ley de Compromiso ( Ley Paccionada ) en Navarra (1841) y un régimen constitucional reducido en las tres provincias occidentales (hasta 1876). Después de la abolición definitiva de las Cartas (fin de la Tercera Guerra Carlista), las leyes y costumbres anteriores fueron absorbidas en gran medida por el gobierno centralista español con poca consideración por las idiosincrasias regionales. Como resultado, los carlistas , los nacionalistas vascos y algunas fuerzas liberales en la región vasca de España intentaron establecer una colaboración entre ellos y restaurar algún tipo de autoempoderamiento ("autonomía"), mientras los catalanes desarrollaban su propia Commonwealth catalana. .
Los intentos de lograr un estatuto vasco unificado que incluyera a Navarra se pospusieron repetidamente hasta que pareció haber llegado la ocasión con el inicio de la Segunda República Española con un estatuto para las cuatro provincias vascas. Las cuatro provincias aprobaron un proyecto de Estatuto Vasco (1931), pero los carlistas estaban divididos y el proyecto de Estatuto de Estella de 1931 no obtuvo suficiente apoyo, en un contexto de acalorada controversia sobre la validez de los votos, así como de acusaciones de Fuertes presiones sobre los representantes locales para inclinar la balanza contra la opción unitaria (Asamblea de Pamplona, 1932).
Tras los trabajos iniciados para el Estatuto Vasco, finalmente el gobierno de la República Española, ya inmersa en la Guerra Civil , aprobó otra propuesta , que esta vez incluía únicamente las provincias de Gipuzkoa, Vizcaya y Álava. Su eficacia se limitó a las zonas de Vizcaya controladas por la República y a una franja de Gipuzkoa.
Tras la rendición del Ejército Vasco en 1937, el estatuto fue abolido. Sin embargo, Francisco Franco permitió la continuación de un autogobierno limitado para Álava y Navarra, agradeciendo su apoyo al levantamiento nacionalista español.
Es del estatuto republicano y de las instituciones alavesas de donde toma su legitimidad el actual Estatuto de Gernika.