En Inglaterra y Gales , la pena de prisión por protección pública ( IPP ; galés : carcharu er mwyn diogelu'r cyhoedd ) [1] era una forma de sentencia indeterminada introducida por el artículo 225 de la Ley de justicia penal de 2003 (con efecto a partir de 2005) por El Ministro del Interior, David Blunkett , y abolido en 2012. Tenía como objetivo proteger al público contra delincuentes cuyos delitos no eran lo suficientemente graves como para merecer una sentencia de cadena perpetua normal, pero que se consideraban demasiado peligrosos para ser liberados cuando vencía el término de su sentencia original. había expirado. Se compone de una "tarifa" punitiva que pretende ser proporcional a la gravedad del delito cometido y de un período indeterminado que comienza después de la expiración de la tarifa y dura hasta que la Junta de Libertad Condicional considera que el preso ya no representa un riesgo para el público. y está en condiciones de ser liberado. [2] El equivalente para los menores de 18 años fue el llamado internamiento por protección pública , introducido por el art. 226 de la Ley de 2003. Las sentencias entraron en vigor el 4 de abril de 2005. [3]
Aunque no hay límite para el tiempo que los prisioneros pueden permanecer detenidos bajo los IPP, y es posible que algunos nunca sean liberados, pueden ser liberados tras revisión; una sentencia IPP no es una sentencia de cadena perpetua con tarifa de por vida .
En 2007, la División Queen's Bench del Tribunal Superior dictaminó que era ilegal continuar encarcelando a presos que cumplían servicios de IPP después de la expiración de las tarifas, cuando las prisiones carecían de las instalaciones y cursos necesarios para evaluar su idoneidad para la liberación, [4] generando preocupación de que muchos delincuentes peligrosos sería liberado. [5] En 2010, un informe conjunto de los inspectores jefes de prisiones y libertad condicional concluyó que las sentencias IPP eran insostenibles debido al hacinamiento en las cárceles del Reino Unido . [6] El propio David Blunkett admitió en la Cámara de los Lores en 2021 que se había equivocado. [7]
En 2011, el primer ministro David Cameron dijo que las sentencias del IPP eran "poco claras, inconsistentes e inciertas" y que el significado de las sentencias del IPP no estaba claro para el público. [8] La sentencia IPP para casos nuevos fue abolida por la Ley de Asistencia Jurídica, Sentencia y Castigo de Infractores de 2012 , promulgada bajo el gobierno de coalición . [9] [10] Desde 2005 hasta la abolición en 2012, los tribunales impusieron un total de 8.711 sentencias IPP (y algunos reclusos recibieron más de una sentencia IPP). [8] En el momento de la abolición de las sentencias IPP en casos nuevos en 2012, aproximadamente 6.000 reclusos seguían encarcelados por protección pública. [10] [9] En junio de 2015 quedaban más de 4.600; [11] más de 3.000 permanecían en 2017, [12] y 2.909 permanecían a junio de 2023, de los cuales más de la mitad habían permanecido retenidos durante al menos 10 años después de la expiración de su tarifa. [13] A finales de marzo de 2023 había aproximadamente 1.355 delincuentes que cumplían sentencias del IPP y que nunca habían sido liberados de prisión (muchos otros reclusos del IPP habían sido liberados, pero luego fueron llamados a prisión ). [8] Cientos de presos del IPP habían cumplido cinco veces el mínimo. [11]
La política del gobierno era que los presos del IPP permanecieran en prisión hasta que se considerara que los riesgos que representaban si eran liberados eran manejables. [11] A algunas de las presuntas víctimas de John Worboys cuyos casos no fueron asumidos por la Fiscalía de la Corona se les aseguró que la sentencia del IPP significaba en efecto una sentencia de cadena perpetua. [14]
En 2023, Alice Jill Edwards , Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes , criticó las sentencias del IPP por el daño psicológico que infligían y dijo: "La angustia, la depresión y la ansiedad resultantes son graves para los presos y sus familias." [13] Según Prison Reform Trust , en 2016 hubo 550 incidentes de autolesión por cada 1.000 presos que cumplían una sentencia IPP. [13]
En noviembre de 2023, el Ministerio de Justicia anunció cambios según los cuales las sentencias terminarían inmediatamente para unos 1.800 delincuentes liberados con licencia una vez que la legislación entrara en vigor, y más adelante podrían ser considerados por la Junta de Libertad Condicional. Sin embargo, esto no se aplicaría a personas encarceladas, en algunos casos por delitos menores como el robo de un teléfono. [15]