La Proposición 14 es una propuesta electoral de California que apareció en la boleta electoral durante las elecciones estatales de junio de 2010 . Fue una enmienda constitucional que transformó efectivamente las elecciones no presidenciales de California de primarias generales no partidistas (similar a un sistema de dos vueltas ). La propuesta fue remitida legislativamente a los votantes por la Legislatura estatal y aprobada por el 54% de los votantes. Consolidó todas las elecciones primarias para un cargo en particular en una elección con una boleta que sería idéntica para todos los votantes, independientemente de sus preferencias partidistas. Los dos candidatos con más votos en las elecciones primarias serían entonces los únicos candidatos que se presentarían a las elecciones generales, independientemente de su afiliación partidista.
La Propuesta 14 fue una propuesta para enmendar las Secciones 5 y 6 del Artículo II de la Constitución del Estado de California en relación con las elecciones. Se conoce oficialmente como la Ley de las Dos Primarias Principales.
Fue escrito por el Senador Estatal Abel Maldonado , quien representó al distrito 15 , como Enmienda Constitucional del Senado 4 de la Sesión Ordinaria 2009-2010 (Resolución Capítulo 2, Estatutos de 2009). [1] Se basó en una propuesta redactada por el Proyecto de Votantes Independientes en 2008. [2] Fue aprobada en el Senado estatal por 27 votos a 12 y en la Asamblea estatal por 54 votos a 20. [1 ] La propuesta fue respaldada públicamente por el gobernador Arnold Schwarzenegger , como parte de un acuerdo en el que Maldonado acordó apoyar su propuesta de presupuesto estatal para 2009-2010 , y contó con la oposición de los partidos políticos. [3]
La aprobación de la Proposición 14 cambió la forma en que se llevan a cabo las elecciones para todos los cargos estatales en California (incluidos los de gobernador y otros cargos ejecutivos, miembros de la Legislatura estatal y miembros de la Junta Estatal de Ecualización ), así como para los senadores de los Estados Unidos . y miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos . La Proposición 14 no afecta la elección de presidente y vicepresidente de los Estados Unidos , cargos locales u cargos no partidistas como jueces y Superintendente de Instrucción Pública. [4]
En lugar de permitir que cada partido político celebre elecciones primarias abiertas sólo a sus miembros (y votantes independientes , si el partido decide hacerlo) para determinar su candidato para las elecciones generales , la Proposición 14 propuso crear una votación primaria única que sería idéntico para todos los votantes. Todos los candidatos que se postulen en las elecciones primarias, independientemente de su preferencia de partido político (si corresponde), aparecerían en esa boleta. Los dos candidatos con más votos calificarían para las elecciones generales, independientemente del partido con el que se identifiquen (si corresponde). [4]
La Proposición 14 prohíbe específicamente a los candidatos por escrito en la segunda ronda. [5]
Las disposiciones de la Proposición 14 no se aplican a las primarias presidenciales , lo que deja las primarias presidenciales como semicerradas , mediante las cuales los votantes pueden registrarse con cualquier partido hasta dos semanas antes del día de las elecciones, o en el lugar de votación, para votar en las primarias presidenciales del partido. de su elección. A partir de las primarias presidenciales de 2024 , tres partidos políticos de California (el Partido Demócrata de California , el Partido Libertario de California y el Partido Independiente Americano ) permiten a los votantes que no están registrados en ningún partido votar en las primarias presidenciales de su partido. Sin embargo, los votantes no registrados con ningún partido deben solicitar específicamente una boleta para uno de esos partidos para poder votar en las primarias presidenciales de esos partidos. [6]
La constitucionalidad de la medida fue cuestionada en Field et al. contra Bowen y otros. [8]
Los demandantes representaban un amplio espectro del cuerpo político en California:
El 19 de septiembre de 2011, un tribunal de apelaciones dictaminó que el sistema de los "Dos Mejores" era constitucional. [12] El caso luego regresó al Tribunal Superior del Condado de San Francisco.
El 1 de agosto de 2012, el juez Curtis Karnow otorgó $243,279 en honorarios legales no a los acusados nominales en el caso, que eran funcionarios del Estado de California representados por el Fiscal General, sino a abogados independientes que apoyaban la Proposición 14.
Los demandantes originales solicitaron entonces la reconsideración de este laudo. En la tarde del viernes 14 de septiembre de 2012 se adelantó la fecha de la audiencia de reconsideración al 17 de septiembre, ante el mismo juez que había otorgado los $243,279. El demandante Winger calificó la indemnización y la aceleración de la audiencia de reconsideración como "escandalosas" y "punitivas". [13] El experto en derecho electoral Richard L. Hasen , aunque se opone a la demanda, estuvo de acuerdo y escribió que el premio era "absolutamente escandaloso". [14] Este laudo ha sido denominado acción SLAPP ( demanda estratégica contra la participación pública ), "destinada a censurar, intimidar y silenciar a los críticos cargándoles con el costo de una defensa legal hasta que abandonen su crítica u oposición".
La moción de reconsideración fue reasignada al juez Harold E. Kahn y continuó hasta el 25 de septiembre, luego el 3 de octubre, luego el 22 y luego el 24 de 2012. El caso fue reasignado al juez Karnow, quien falló en contra de la moción de reconsideración en octubre de 2012. [15]