Un presupuesto es un plan de cálculo , generalmente aunque no siempre financiero , para un período definido , a menudo un año o un mes. Un presupuesto puede incluir volúmenes de ventas e ingresos previstos , cantidades de recursos incluyendo tiempo, costos y gastos , impactos ambientales como emisiones de gases de efecto invernadero, otros impactos, activos , pasivos y flujos de efectivo . Las empresas, los gobiernos, las familias y otras organizaciones utilizan los presupuestos para expresar planes estratégicos de actividades en términos mensurables. [1]
La elaboración de un presupuesto permite a las empresas , administraciones , entidades privadas o familias establecer prioridades y evaluar el cumplimiento de sus objetivos. Para alcanzar dichos objetivos puede ser necesario incurrir en déficit (los gastos superan a los ingresos) o, por el contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentará superávit (los ingresos superan a los gastos).
En el ámbito comercial, un presupuesto es también un documento o informe financiero que detalla el costo que tendrá un servicio si se realiza. Quien elabora el presupuesto debe apegarse a él y no puede modificarlo si el cliente acepta el servicio.
Un presupuesto expresa los gastos previstos junto con propuestas sobre cómo afrontarlos con recursos. Un presupuesto puede expresar un superávit , que prevé recursos para utilizar en un momento futuro , o un déficit en el que los gastos superan los ingresos u otros recursos.
El presupuesto de un gobierno es un resumen o plan de los recursos previstos (que a menudo, aunque no siempre, proceden de los impuestos) y los gastos de ese gobierno. Existen tres tipos de presupuestos gubernamentales: el presupuesto operativo o corriente, el presupuesto de capital o de inversión y el presupuesto de efectivo o de flujo de caja. [2]
El presupuesto federal es elaborado por la Oficina de Administración y Presupuesto y presentado al Congreso para su consideración. Invariablemente, el Congreso realiza muchos y sustanciales cambios. Casi todos los estados estadounidenses deben tener presupuestos equilibrados , pero el gobierno federal puede tener déficit. [3]
El presupuesto es preparado anualmente por la División de Presupuesto del Departamento de Asuntos Económicos del Ministerio de Finanzas . El Ministro de Finanzas es el jefe del comité de elaboración del presupuesto. La actual Ministra de Finanzas de la India es Nirmala Sitharaman . El Presupuesto incluye subvenciones suplementarias excedentes y, cuando una proclamación del Presidente sobre el fracaso de la maquinaria constitucional está en funcionamiento en relación con un Estado o un Territorio de la Unión, la preparación del Presupuesto de dicho Estado. [ cita requerida ] El primer presupuesto de la India fue presentado el 18 de febrero de 1860 por James Wilson . PC Mahalanobis es conocido como el padre del presupuesto indio.
El presupuesto filipino se considera el más complicado del mundo, ya que incorpora múltiples enfoques en un único sistema presupuestario: partidas presupuestarias (ejecución presupuestaria), rendimiento (rendición de cuentas presupuestaria) y presupuesto de base cero . El Departamento de Presupuesto y Gestión (DBM) prepara el Programa Nacional de Gastos y lo envía al Comité de Asignaciones Presupuestarias de la Cámara de Representantes para que elabore un Proyecto de Ley de Asignaciones Presupuestarias Generales (GAB). El GAB pasará por deliberaciones y votaciones presupuestarias; el mismo proceso ocurre cuando el GAB se transmite al Senado filipino .
Una vez que ambas cámaras del Congreso aprueban la Ley de Asignaciones Generales, el Presidente firma el proyecto de ley para convertirlo en Ley de Asignaciones Generales (GAA); además, el Presidente puede optar por vetar la Ley de Asignaciones Generales y hacer que se devuelva al poder legislativo o dejar el proyecto de ley sin firmar durante 30 días y que pase a ser ley. Hay dos tipos de veto de un proyecto de ley de presupuesto: el veto de partidas presupuestarias y el veto del presupuesto en su totalidad. [4]
Un presupuesto personal o presupuesto doméstico es un plan financiero que asigna los ingresos personales futuros a gastos , ahorros y pago de deudas . Al crear un presupuesto personal, se tienen en cuenta los gastos pasados y las deudas personales . Existen varios métodos y herramientas disponibles para crear, utilizar y ajustar un presupuesto personal. Por ejemplo, los trabajos son una fuente de ingresos, mientras que las facturas y los pagos de alquiler son gastos. Una tercera categoría (además de los ingresos y los gastos) pueden ser los activos (como propiedades, inversiones u otros ahorros o valores) que representan una posible reserva de fondos en caso de déficit presupuestario.
El presupuesto de una empresa , división o corporación [5] [6] [1] [7] es un pronóstico financiero para el futuro cercano, generalmente el próximo período contable , que agrega los ingresos y gastos esperados de los diversos departamentos: operaciones, recursos humanos , TI, etc. Por lo tanto, es un elemento clave en la planificación empresarial integrada , con objetivos mensurables correspondientemente delegados a los gerentes departamentales (y que se convierten en KPI [1] ); los presupuestos también pueden especificar recursos no monetarios, como personal o tiempo. [1]
El proceso de elaboración de presupuestos requiere un esfuerzo considerable [5] , que a menudo involucra a decenas de personas; la aprobación final recae tanto en el director financiero como en el director de operaciones . La responsabilidad suele recaer en el área de gestión financiera de la empresa en general, a veces, específicamente en " FP&A ". Los profesionales empleados en esta función suelen ser designados " Analista de presupuestos ", [8] una función especializada de analista financiero .
Las organizaciones pueden producir [7] presupuestos funcionales, relacionados con actividades, y/o presupuestos de efectivo, centrados en los ingresos y pagos. La presupuestación incremental comienza con el presupuesto del período anterior, mientras que en la presupuestación de base cero, las actividades/costos se incluyen solo si están justificados. En todos los enfoques, las ventas o los ingresos esperados suelen ser el punto de partida; [7] esto se basará en la planificación de la empresa para el período en cuestión. Los elementos y costos directamente relacionados suelen estar vinculados a estos ( se puede emplear el costeo basado en actividades ). Las funciones de soporte y gestión pueden revisarse, y los costos "fijos" resultantes , como el alquiler y la nómina, se ajustarán, como mínimo, por inflación. Los gastos de capital , tanto las nuevas inversiones como el mantenimiento, pueden presupuestarse por separado; el servicio de la deuda y los reembolsos de la misma manera. El presupuesto maestro [7] agrega todos estos. Consulte Previsión financiera , Previsión de flujo de efectivo , Modelado financiero § Contabilidad .
Mientras que el presupuesto se compila típicamente sobre una base anual - aunque, por ejemplo en minería , [9] esto puede ser trimestral - el seguimiento es continuo, con ajustes financieros y operativos ( o intervenciones ) realizados según sea necesario; ver Gestión de riesgo financiero § Finanzas corporativas para mayor discusión. Aquí, [7] si las cifras reales entregadas se acercan a las presupuestadas, esto sugiere que los gerentes entienden su negocio y han tenido éxito en la entrega. Por otro lado, si las cifras divergen , esto envía una señal de "fuera de control"; además, el precio de la acción podría sufrir si estas cifras se han comunicado a los analistas .
En ocasiones, las críticas se dirigen a la naturaleza de la presupuestación y su impacto en la organización. [10] [11] Además del costo en tiempo y recursos, se identifican dos fenómenos como problemáticos: primero, se sugiere que los gerentes a menudo "juegan con el sistema" al especificar objetivos que son fácilmente alcanzables y/o al solicitar más recursos de los requeridos, [7] de modo que los recursos requeridos se presupuestarán como un compromiso. Una segunda observación es que el pensamiento de los gerentes puede enfatizar el pensamiento operativo a corto plazo a expensas de una perspectiva estratégica a largo plazo , particularmente cuando [12] los pagos de bonificaciones están vinculados al presupuesto. Véase Planificación estratégica § Planificación estratégica vs. planificación financiera .