El gobernador de Rio Grande do Sul es el jefe de gobierno del poder ejecutivo del estado , asistido por sus secretarios, a quienes elige libremente. Elegido por mayoría absoluta en sufragio universal , junto con el vicegobernador, su mandato dura cuatro años; desde 1997 es posible la reelección, y aunque todos la han buscado, ninguno lo ha conseguido. El actual gobernador es Eduardo Leite , desde el 1 de enero de 2023.
El lugar de trabajo y residencia del gobernador es el Palacio Piratini , construido en el siglo XX en Porto Alegre , la capital del estado. Sus poderes están enumerados en las constituciones estatal y federal , que incluyen la capacidad de sancionar y vetar proyectos de ley aprobados por la Asamblea Legislativa , presentar propuestas presupuestarias, emitir decretos y reglamentos y nombrar a los ocupantes de cientos de cargos. Como comandante en jefe de las fuerzas de seguridad del estado, nombra a los comandantes y oficiales superiores de la Brigada Militar , la Policía Civil y el Cuerpo de Bomberos.
El cargo tiene su origen en el siglo XVIII. Los primeros gobernadores tenían amplios poderes, que abarcaban desde funciones militares hasta judiciales. La monarquía portuguesa eligió a los administradores de la región desde 1737 hasta la Independencia de Brasil en 1822, cuando los gobernadores de la provincia fueron nombrados por el Emperador . Después de la Proclamación de la República en 1889, el estado pasó a elegir directamente a sus gobernadores, excepto en épocas dictatoriales . El término " gobernador " se utiliza ininterrumpidamente desde la década de 1930, pero ya se había utilizado desde 1761 hasta 1809. Dos gobernadores de Rio Grande do Sul fueron presidentes de Brasil: Deodoro da Fonseca y Getúlio Vargas .
Para adecuar la Constitución de Rio Grande do Sul a la Nueva República , una Asamblea Constituyente Estatal promulgó un nuevo texto constitucional para el estado en 1989. [4] [5] La legislación trata del Poder Ejecutivo en su capítulo II, secciones I, II y III. [6] Constitucionalmente, el gobernador es el máximo representante del poder ejecutivo estatal, ejerciendo la "dirección superior de la administración estatal" con la asistencia de sus secretarios, a quienes nombra y destituye según le parezca. [6] [7] El número de secretarios no está especificado por ley; [8] [6] en 2019, Rio Grande do Sul tenía 23 secretarios de estado. [b] [9] [10] [11] [12] Ejerciendo el cargo más alto en la política de Rio Grande do Sul, el gobernador representa al estado en acciones políticas, legales y administrativas. [13]
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De los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Legislativa , el gobernador tiene la prerrogativa de promulgarlos o vetarlos, total o parcialmente, si lo juzga "inconstitucional o contrario al interés público". [c] [6] Los diputados pueden revocar un veto por mayoría absoluta de sus miembros. [15] Durante la apertura de la sesión legislativa, envía a los diputados estatales un mensaje sobre el estado del estado y los planes de su gobierno. El gobernador también puede influir en el proceso legislativo convocando sesiones extraordinarias y proponiendo proyectos de ley, incluso urgentes. [7] [6] Hay leyes cuya autoría es de su iniciativa exclusiva, como las que disponen sobre el personal de la Brigada Militar y las atribuciones y estructura de la administración pública estatal. [6]
El gobernador establece el presupuesto anual, pero debe presentarlo a la Asamblea Legislativa. Los diputados estatales deliberan sobre el plan anual, la ley de directrices presupuestarias y la ley de presupuesto anual propuesta por el gobernador. [7] [6] En 2017, el presupuesto aprobado por los diputados para el año 2018 preveía unos ingresos de R$ 63,2 mil millones, contra R$ 70,1 mil millones en gastos . [16] De este total, la Constitución Federal determinó que al menos el 12% del gasto debería destinarse a la salud y el 25% a la educación. [17] [18] El presupuesto de 2019 estimó que el gasto en función pública representaría el 82% de los ingresos corrientes netos; seguridad, educación y salud fueron las áreas con mayores presupuestos. [19] Como el estado más endeudado del país, todos los presupuestos desde 2010 han mostrado un déficit público . [20] [21]
El gobernador puede “dictar decretos y reglamentos para la fiel ejecución de las leyes”, incluyendo aquellas que versen sobre estados de excepción , sean estos financieros o provocados por desastres naturales o eventos climáticos. Para ello, y si es reconocido por el gobierno federal , el gobernador puede contar con una línea de apoyo de la Unión, que incluye recursos financieros y el envío de la Fuerza Nacional . [22] [6] El gobernador también es responsable de decretar y ejecutar una intervención a nivel municipal. [6]
Corresponde al gobernador nombrar a los ocupantes de los diversos cargos. En 2016, el ejecutivo estatal contaba con 1.941 empleados en puestos comisionados , un régimen legal que permite al gobernador contratar y despedir libremente a sus titulares. Ese año, la gobernación contaba con 75 puestos comisionados. [23] El gobernador nombra, a través de una triple terna presentada por el Tribunal de Justicia, a los jueces, y elige a los miembros del Tribunal de Cuentas. [24] [25] [6] Como autoridad suprema de la Brigada Militar, la Policía Civil y el Cuerpo de Bomberos, tiene la facultad de disponer de los cargos y nombrar a los oficiales superiores. [26] [7] [6]
El gobernador también tiene otras atribuciones legales. La Constitución Federal estableció a los gobernadores como partes legitimadas para promover acciones directas de inconstitucionalidad y acciones declaratorias de constitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia ; la Constitución Estatal les permite promover acciones de inconstitucionalidad de leyes o normas estatales y municipales ante la Corte de Justicia. [27] Entre sus funciones también se encuentra la de otorgar condecoraciones y distinciones honoríficas. [6]
Los criterios de elegibilidad para el cargo fueron definidos por la Constitución Federal , e incluyen la necesidad de que el candidato tenga nacionalidad brasileña , tenga al menos 30 años de edad, esté afiliado a un partido político , tenga su domicilio electoral en el estado y esté en pleno ejercicio de los derechos políticos . [27] El candidato no puede ser cónyuge o pariente hasta el segundo grado del presidente o del gobernador en ejercicio . [d] [27]
El gobernador y el vicegobernador son elegidos por sufragio universal en elecciones celebradas en el último mes de octubre antes de que expire el mandato de sus predecesores. [6] [27] La primera vuelta de votación tiene lugar el primer domingo de octubre, y si ningún candidato obtiene una supermayoría de los votos, se lleva a cabo una segunda vuelta de votación el último domingo de octubre. [27] El mandato es de cuatro años, con posibilidad de una reelección consecutiva. [6] [27]
Una vez compilados los resultados, el Tribunal Regional Electoral de Rio Grande do Sul decide sobre la nominación diplomática de la persona elegida, habilitándola a tomar posesión del cargo el 1 de enero. [29] El mandato electivo puede ser impugnado ante el Tribunal Electoral dentro de los quince días siguientes a la nominación diplomática, debiendo presentarse pruebas de abuso de poder económico, corrupción o fraude. [27]
La ceremonia de toma de posesión se realiza en la Asamblea Legislativa , donde el gobernador electo realiza el siguiente juramento:
Prometo mantener, defender y cumplir la Constitución, observar las leyes y promover el bien común del pueblo de Rio Grande do Sul . [6]
El gobernador se dirige entonces al Palacio Piratini, donde, en el Salón Negrinho do Pastoreio , tiene lugar la toma de posesión. [e] [30] [31] [32] Si la toma de posesión no se produce dentro de los diez días siguientes a la fecha prevista, el cargo es declarado vacante por la legislatura. [6]
El gobernador tiene dos tipos de jurisdicción privilegiada. En los casos de delitos comunes ocurridos durante el mandato del gobernador, el gobernador es procesado y juzgado por el Tribunal Superior de Justicia . [27] En algunos estados se ha intentado incluir el requisito de autorización de la Asamblea Legislativa para que el Tribunal Superior de Justicia inicie un proceso penal contra el gobernador. El Supremo Tribunal Federal concluyó por unanimidad que la interposición de una acción penal no destituye automáticamente al gobernador de su cargo, y que corresponde al CSJ "decidir, motivadamente, sobre la aplicación de medidas cautelares penales, incluida la destitución". [33] El Tribunal Superior de Justicia, a su vez, decidió que juzgaría a los gobernadores únicamente por delitos cometidos durante su mandato y relacionados con el ejercicio de su cargo. [34]
La Asamblea Legislativa es responsable de procesar al gobernador por crímenes de responsabilidad ; [35] [6] una solicitud de impeachment puede ser presentada por cualquier ciudadano brasileño con derechos políticos . [35] El presidente de la legislatura decide inicialmente si lo archiva o lo aprueba. [f] [36] [35] Si se inicia, una comisión parlamentaria emite un dictamen sobre su admisibilidad, que se somete a la legislatura en pleno. [35] Con la aprobación de dos tercios de los diputados, se abre el proceso y el gobernador es destituido temporalmente de su cargo. [g] En el juicio, se forma una comisión mixta con cinco diputados y cinco jueces sorteados, presidida por el presidente del Tribunal de Justicia. [37] [35] Si dos tercios de los miembros de la comisión votan a favor, el gobernador es destituido de su cargo. [35] Ningún gobernador de Rio Grande do Sul ha tenido nunca su mandato revocado. [38]
El primero en la línea de sucesión es el vicegobernador, quien asume el cargo de manera temporal o definitiva. [6] Si ambos cargos están vacantes, la gubernatura es ejercida por los presidentes de la Asamblea Legislativa y de la Corte de Justicia, respectivamente. [6] Se convoca a nueva elección si los cargos de gobernador y vicegobernador quedan vacantes hasta un año antes de que concluya el período de cuatro años; los elegidos permanecerán en el cargo por el resto del período. [6] Además, antes de ausentarse del país o del estado por más de diez días, el gobernador debe solicitar licencia a los diputados estatales, bajo pena de perder el cargo. [39] [6]
Ubicado en el Distrito Histórico de Porto Alegre , la capital del estado, el Palacio Piratini es la sede del Poder Ejecutivo . De estilo neoclásico , fue construido para celebrar la República, como deseaba Júlio de Castilhos , con material de Francia y cemento de Inglaterra , y fue inaugurado parcialmente en 1921. [40] [41] [42] Además del lugar de trabajo, todos los gobernadores de Rio Grande do Sul vivieron en el ala residencial del palacio hasta 1986. [h] [43] [44] [45] Protegido por el Instituto del Patrimonio Histórico y Artístico de Rio Grande do Sul y el Instituto Nacional del Patrimonio Histórico y Artístico , el palacio se convirtió en el símbolo del Poder Ejecutivo de Rio Grande do Sul. [46] [47]
Antes de Piratini, el Palacio de Arcilla fue la sede del gobierno desde 1789 hasta 1896. [48] [49] El edificio fue construido en el mismo sitio de Piratini, la Plaza Marechal Deodoro, con adobe , lo que explica el origen de su nombre y resulta, según el historiador Sérgio da Costa Franco, en una "casa grande colonial". [50] [51] A finales del siglo XIX, el palacio se encontraba en muy mal estado de conservación; [52] [51] fue demolido en 1896 y el Fuerte Apache, también en la Plaza Marechal Deodoro, fue la sede del gobierno hasta que Piratini fue inaugurado. [53] [54]
El Palacio de las Hortensias, inaugurado en 1954 en la ciudad de Canela , es la residencia oficial de verano del gobernador. [55] [56] Raramente utilizado, acogiendo sólo reuniones esporádicas, durante el gobierno de Sartori se discutió la venta del palacio, que fue evaluada en R$ 27,1 millones, pero la propuesta no avanzó. [57] [58] [59] [56] El gobernador también tiene a su disposición la Casa Blanca, ubicada en el Parque de Exposiciones Assis Brasil, donde se realiza la feria agrícola y ganadera Expointer , en Esteio . [60] [61]
El salario bruto mensual del gobernador de Rio Grande do Sul es de R$ 25.429,70, siendo R$ 18.084,78 el salario neto. [i] [6] Fue, en 2013, el decimoctavo más alto para el cargo en el país. [62] Según la Constitución Federal , el salario del gobernador sirve como techo salarial para el poder ejecutivo estatal, [63] estando "prohibido adicionar cualquier gratificación, adicional, asignación de representación u otra remuneración". [64] [65] El último ajuste salarial ocurrió a principios de 2015, con un aumento del 45,97%, ligeramente por debajo de la inflación. [66] [67] Hasta 2015, los elegidos para el cargo, o sus viudas, recibían un salario vitalicio equivalente al techo federal (R$ 30.471,11 en ese momento); ese año, los diputados cambiaron la legislación, reduciendo el beneficio hasta cuatro años después del final del mandato, además de excluir a los viudos. [68] En 2018, el estado fue el segundo del país que más gastó en pensiones alimenticias para exgobernadores. [69] [70]
La Brigada Militar despliega parte de su personal para brindar seguridad permanente al gobernador. [43] La Casa Militar tiene la tarea legal de velar por la seguridad militar y personal del gobernador, así como de los miembros de su familia. [71] El gobernador no puede renunciar a su seguridad personal y, como medida de seguridad, no puede conducir. Si viaja a otro estado, es posible que la Casa Militar de ese estado sea responsable de su seguridad, y viceversa. [72]
El gobernador tiene a su disposición un turbohélice bimotor Super King Air B200 , utilizado para viajes más largos, y cuatro helicópteros (dos Eurocopter AS350 Écureuil y dos AW 119 Koala ), que también son utilizados por el ejecutivo estatal para otros fines. [73] [74] [75] En 1931, el gobernador Flores da Cunha compró un convertible Stutz Modelo M usado de fabricación estadounidense; en ese momento, un Ford Modelo 1919 era el vehículo oficial del gobernador. [76] [77] El Stutz transportó a varias autoridades, incluido el presidente portugués Francisco Craveiro Lopes ; luego fue reconstruido y continuó siendo utilizado en fechas conmemorativas como los desfiles de la Semana Farroupilha en 2008. [78] [79] Tanto el Stutz como el Ford fueron exhibidos en el Palacio Piratini. [77] [76]
Los primeros gobernantes directos de la región hoy conocida como Rio Grande do Sul fueron los líderes de la Comandancia Militar de Rio Grande, puesto inaugurado por José da Silva Pais en 1737, iniciando la organización de la defensa del nuevo asentamiento. [80] [81] [82] [83] En esa época, la corona portuguesa trasladó sus tropas para proteger la Colonia del Sacramento , frecuentemente amenazada por las tropas españolas. [84] [85] Ayudados por un consejo de oficiales, en los primeros años los comandantes tenían un gran poder de decisión, con funciones que incluían la administración de justicia y del presupuesto, la división de tierras, el trato con los indígenas, la expansión territorial y la aplicación de sanciones. [86] [87] Estas atribuciones fueron delegadas progresivamente con el desarrollo de la administración pública. [87] Este sistema estuvo en uso hasta 1761, período en el que el estado tuvo cuatro gobernadores, siendo Diogo Osório Cardoso el que permaneció en el cargo por más tiempo, de 1740 a 1752. [88] [89]
En 1760, Rio Grande de São Pedro se convirtió en una capitanía , con un gobierno subordinado al virrey de la Capitanía de Río de Janeiro , siendo sus gobernadores llamados "gobernadores". [90] [91] Designado por carta real , que a menudo también especificaba sus poderes y limitaciones, el gobernador era juramentado en el ayuntamiento de la capital, y podía ser destituido por el virrey en cualquier momento. [92] [93] Sus atribuciones no diferían mucho de las de los comandantes militares, y el virrey tenía la discreción de establecer funciones específicas para él. [94] Por ejemplo, el regimiento del gobernador José Custódio de Sá e Faria, en 1764, estableció que le correspondía imponer castigos a los "vagabundos" y, si era necesario, enviarlos a Río de Janeiro, y también garantizar que los indios no molestaran a la población. [95] [93]
En 1796, un "Aviso de Su Majestad" determinó el establecimiento de una capitanía independiente, que sólo se concretó en 1807 con la creación de la Capitanía de São Pedro do Rio Grande do Sul , que tenía dominio sobre el gobierno de la Capitanía de Santa Catarina . [96] [97] [98] Simultáneamente con las elevaciones del territorio a subcapitanía (1760) y capitanía general (1807), también se aumentaron los poderes de los gobernadores, ganando más autonomía del gobierno central en Río de Janeiro. [99] El gobernador pasaba la mayor parte de su tiempo en asuntos militares, pero su autoridad abarcaba la jurisdicción fiscal, judicial y administrativa, presidiendo las juntas de la Real Hacienda y la Junta de Justicia Criminal, aunque su interferencia en áreas no militares era rutinariamente cuestionada. [100] [101]
En 1822, con la Independencia de Brasil , la capitanía pasó a ser provincia , donde se constituyó un gobierno civil bajo el liderazgo del presidente provincial, que aún mantenía un poder considerable entre los militares, ahora comandados por el secretario militar. [102] [103] En cuanto a su forma de nombramiento, la Constitución brasileña de 1824 estableció:
Art. 165. Habrá un presidente en cada provincia, nombrado por el Emperador, quien podrá removerlo cuando lo crea conveniente al buen servicio del Estado. [105]
Como resultado, de 1822 a 1889 hubo una alta rotación de presidentes provinciales en todo el país; [106] [107] los presidentes tenían como sucesores inmediatos al primer y segundo vicepresidente. [108] [109] Era normal que el gobierno portugués eligiera a políticos de otras regiones para presidir la provincia, una práctica que garantizaba la lealtad al poder imperial. [110] [111] [112] Sin embargo, entre la salida de uno y la toma de posesión del nuevo presidente, era común que el vicepresidente, elegido entre políticos de Rio Grande do Sul , asumiera el cargo. [111] Según Pereira, los presidentes eran los "delegados del jefe de la nación" y los que "gobernaban la provincia sul-rio-grandense conquistaban en gran medida importancia política y parlamentaria local, permitiéndoles circular por varios cargos, electivos o no". [113]
Durante la Guerra de los Farrapos , la mayor guerra civil de la historia brasileña , la provincia tuvo dos gobiernos paralelos, uno leal al emperador y otro a los rebeldes, en la figura del presidente de la República Riograndense . [114] [115] [116] [117] Cuando el conflicto estalló en 1835, el presidente Antônio Rodrigues Fernandes Braga fue depuesto por los farrapos . [118] [119] La Constitución de la República Riograndense de 1843 especificó los poderes del presidente en su Título V, Capítulo I. Elegido por la Asamblea General para un mandato de cuatro años, no podía ser reelegido consecutivamente. Era responsable de la administración, nominando magistrados , ministros , senadores , embajadores , comandantes militares y decidiendo sobre las leyes aprobadas por la legislatura. [120] [121] Solamente Bento Gonçalves da Silva y Gomes Jardim fueron presidentes de la República Rio-Grandense . [122] En 1845, el duque de Caxias , presidente provincial designado por el emperador, logró pacificar la provincia y la guerra llegó a su fin con la firma del Tratado de Poncho Verde. [123]
La provincia formó un poder legislativo , cuyos proyectos aprobados eran sometidos al presidente. [124] [125] La Ley Adicional de 1834 pretendía regular las relaciones entre el legislativo y el ejecutivo; el presidente podía devolver ( vetar ) a la legislatura proyectos que considerara «inconvenientes» e «inconstitucionales». Si era calificado de inconstitucional, se sometía al gobierno imperial y a la Asamblea General para su deliberación; si era inconveniente, el veto podía ser revocado por el voto de dos tercios de los legisladores. [126] [127] Además, era posible que el presidente aplazara las sesiones legislativas, lo que a veces conducía al aplazamiento de la deliberación del presupuesto. [125] Los diputados eran elegidos por el pueblo, y los presidentes provinciales actuaban como agentes electorales de los miembros de sus gabinetes. [111] El presidente y los legisladores no siempre coexistían armoniosamente; En 1889, los diputados aprobaron una moción pidiendo al gobierno imperial la destitución del presidente Galdino Pimentel, lo que ocurrió pocos días después. [128] Estos conflictos eran más frecuentes cuando el presidente de la provincia pertenecía a un partido diferente al de la mayoría de los diputados. [129]
Con la proclamación de la República , Rio Grande do Sul concluyó su Constitución en 1893. [132] De autoría de Júlio de Castilhos , [131] estableció un poder legislativo con poderes limitados y un ejecutivo fuerte , que podía legislar por decreto en materias no financieras e intervenir directamente en los municipios. [132] [133] [130] El texto dictaba que la "suprema dirección gubernamental y administrativa del Estado pertenece al Presidente, que la ejercerá libremente, según el bien público, interpretado de acuerdo con las leyes". [134] Elegido por elección directa , su mandato era por cinco años, con posibilidad de reelección si obtenía el 75% de los votos. [134] Si ningún candidato alcanzaba la mayoría absoluta de los votos, los diputados eran responsables de elegir al presidente entre los dos más votados en la elección. [134] Sus sucesores eran el vicepresidente y los secretarios, respectivamente. [134] Los criterios de elegibilidad incluían la necesidad de ser nativo de Rio Grande do Sul, residir en el estado, tener más de treinta años y no estar "relacionado por sangre o afinidad en los dos primeros grados" con el presidente o el sustituto en ejercicio. [134] El presidente y los interinos recibían un salario, fijado por el legislativo. [135] [134]
En 1898, Borges de Medeiros asumió la presidencia del estado, pero el control político continuó siendo ejercido por Castilhos hasta su muerte en 1903. Medeiros finalmente logró afirmar su autoridad recurriendo al fraude electoral para asegurar sus sucesivas reelecciones. [136] [137] [138] En 1908, incapaz de postularse nuevamente para la reelección, Borges patrocinó la candidatura de su partidario Carlos Barbosa, quien fue elegido fácilmente, también mediante fraude. [137] Borges regresó al poder en 1913 y, cuando se postuló por quinta vez en 1923, los resultados considerados fraudulentos por sus oponentes desencadenaron la Revolución de 1923. [139] [140] [137] El Pacto de Pedras Altas , firmado a fines de ese año, prohibió la reelección del presidente, obligó a la celebración de una elección para elegir al vicepresidente y reservó un número de escaños en la Asamblea para los opositores. [141] [142] En 1928, Getúlio Vargas sucedió a Borges tras ser elegido sin tener que competir con ningún candidato de oposición. [143]
Al asumir la presidencia de la República a través de la Revolución de 1930 , Getúlio Vargas nombró interventores federales para reemplazar a los presidentes estatales. [144] En 1935, se organizó una Asamblea Constituyente para redactar una nueva constitución estatal. [145] La Constitución de 1935 dio mayor importancia al poder legislativo y determinó que el Poder Ejecutivo sería ejercido por el gobernador, elegido por sufragio universal cada cuatro años, quien no podría ser reelegido consecutivamente. [146] [147] Si ningún candidato recibía la mayoría de votos, los diputados elegirían al gobernador por mayoría absoluta de votos. [146] La nueva carta constitucional aumentó a 35 años la edad mínima para ejercer el cargo. [134] [146] El interventor Flores da Cunha fue el primer gobernador en asumir el cargo en estas condiciones. [148] Inicialmente aliado de Vargas, Cunha se distanció gradualmente del presidente, que actuó para que la Asamblea Legislativa aprobara su impeachment . [149] [150] Cunha se libró del impeachment -por un voto- e intentó impedir el golpe del Estado Novo , pero Vargas contraatacó y comprometió el poder de reacción del gobernador, llegando incluso a desmilitarizar y federalizar la Brigada Militar ; Cunha acabó dimitiendo. [151] [152]
El Estado Novo permitió a Vargas seguir eligiendo al gobernador de Rio Grande do Sul. [154] Inicialmente, el presidente nombró interventores que no tenían vínculos directos con el estado, asegurando que serían leales a él y al mismo tiempo socavando la autonomía de su estado natal. [154] Vargas cayó en 1945 y el nuevo presidente Eurico Gaspar Dutra nombró a Cylon Rosa como gobernador interino hasta las elecciones de 1947; Walter Jobim fue elegido gobernador. [155] Después de permanecer cerrado durante años, el Poder Legislativo, a través de la Asamblea Constituyente de 1947, pretendió aumentar sus poderes con la implementación de un régimen parlamentario en el estado. [156] [157] La idea fue aprobada por 30 votos contra 24 bajo protesta de los gobernadores, que denunciaron el modelo propuesto como inconstitucional. [158] Jobim apeló a la Corte Suprema y, tras la promulgación de la nueva Constitución , la Corte Suprema declaró por unanimidad inconstitucionales las disposiciones parlamentarias, obligando a los diputados a modificar el texto recién aprobado para que se restablecieran las funciones de "carácter presidencialista" del gobernador. [158] [159] [160]
De 1950 a 1962, el estado realizó cuatro elecciones para gobernador marcadas por la polarización entre el PTB y el PSD . [161] En 1961, el gobernador Leonel Brizola creó la Campaña de la Legalidad (en portugués: Campanha da Legalidade ) para asegurar la investidura de João Goulart como presidente de la República. [162] Brizola entregó la Brigada al comando regional del ejército e incluso distribuyó armas de fuego a los civiles, convirtiendo la sede del gobierno en una trinchera. [163] [164] Los ministros militares ordenaron el bombardeo del Palacio Piratini, pero los oficiales de la Base Aérea de Canoas se rebelaron y no cumplieron la orden. [165] En 1964, para evitar un movimiento similar, el gobernador Ildo Meneghetti trasladó la sede del gobierno a Passo Fundo durante tres días, desde donde apoyó el exitoso golpe militar. [166] [167] Con el Acto Institucional Número Tres, la dictadura militar estableció que los diputados estaduales elegirían al gobernador y vicegobernador; en Rio Grande do Sul, la mayoría de los diputados eran pro-régimen, lo que resultó en elecciones sucesivas de gobernadores arenistas . [168] [169] [130]
El gobernador fue elegido directamente de nuevo en las elecciones de 1982. [162] El PDS y el PMDB dominaron, pero el unionismo estaba de vuelta con el PDT y el PT . [170] Con la oposición dividida, Jair Soares, partidario del régimen militar, fue elegido gobernador. [171] Desde entonces, los votantes de Rio Grande do Sul han elegido a sus gobernadores directamente, con un sistema de dos vueltas. [172] En las décadas siguientes, Alceu Collares fue elegido el primer gobernador negro del estado en 1990, Yeda Crusius se convirtió en 2006 en la primera mujer en encabezar el ejecutivo de Rio Grande do Sul, [173] [174] y Eduardo Leite , elegido en 2018, fue el primer gobernador brasileño abiertamente gay. [j]
En 1997, se permitió la reelección para el ejecutivo, y todos los gobernadores de Rio Grande do Sul intentaron ser reelegidos, pero ninguno tuvo éxito. [178] [179] En 1998, Antônio Britto fue el más cercano, obteniendo el 49,2% de los votos. [180] En 2002, Olívio Dutra fue derrotado por Tarso Genro en las primarias de peticiones. [181] Germano Rigotto (2006) y Yeda (2010) quedaron en tercer lugar. [182] [183] Tarso (2014) y José Ivo Sartori (2018) perdieron en la segunda vuelta. [184] [185] Por lo tanto, Rio Grande do Sul es el único estado brasileño que no ha reelegido a ningún gobernador. [179] Más aún, ha habido cambios en el gobierno de Rio Grande do Sul cada vez que el estado ha realizado elecciones libres, de 1945 a 1964 y desde 1982. [186] Según el politólogo Fernando Schüler, la situación financiera del estado, que incluye déficit fiscal crónico y baja capacidad de inversión, fue un factor que "debilita a los gobiernos ante la sociedad". [180]
