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El extractivismo es la extracción de recursos naturales , especialmente para la exportación, con un procesamiento mínimo. [1] [2] [3] Este modelo económico es común en todo el Sur Global y la región Ártica , pero también ocurre en algunas zonas de sacrificio en el Norte Global en el extractivismo europeo. [3] [4] [5] El concepto fue acuñado en portugués como "extractivismo" en 1996 para describir la explotación con fines de lucro de los recursos forestales en Brasil . [6] [A]
Muchos actores están involucrados en el proceso de extractivismo. Estos incluyen principalmente a las corporaciones transnacionales (ETN) como actores principales, pero no se limitan a ellas, porque también incluyen al gobierno y algunos miembros de la comunidad (principalmente económicos). Las tendencias han demostrado que los países no suelen extraer sus propios recursos; La extracción suele realizarse desde el extranjero. [8] Estas interacciones han contribuido a que el extractivismo esté arraigado en el orden hegemónico del capitalismo global. [9] El extractivismo es controvertido porque existe en la intersección donde se encuentran el crecimiento económico y la protección ambiental. Esta intersección se conoce como economía verde . El extractivismo ha evolucionado a raíz de las transiciones económicas neoliberales hasta convertirse en una vía potencial para que se produzca el desarrollo. [10] Este desarrollo se produce mediante la estabilización de las tasas de crecimiento y el aumento de la inversión extranjera directa. [11]
Sin embargo, si bien estos beneficios económicos a corto plazo pueden ser sustanciales, el extractivismo como modelo de desarrollo a menudo es criticado por no ofrecer las mejores condiciones de vida que promete y por no trabajar en colaboración con programas ya existentes, lo que provoca consecuencias ambientales, sociales y políticas. [12] [B]
Las preocupaciones ambientales del extractivismo incluyen; cambio climático , agotamiento del suelo , deforestación , pérdida de soberanía alimentaria , disminución de la biodiversidad y contaminación del agua dulce . [14] Las implicaciones sociales y políticas incluyen la violación de los derechos humanos, condiciones laborales inseguras, distribución desigual de la riqueza y conflictos. [15] Como resultado de esto, el extractivismo sigue siendo un debate prominente en el discurso relacionado con las políticas porque, si bien a veces genera grandes ganancias económicas en el corto plazo, también plantea peligros sociales y ambientales. Los estudios de caso en América Latina demuestran estas brechas políticas.
El extractivismo es la eliminación de grandes cantidades de materias primas o materias naturales, particularmente para la exportación con un procesamiento mínimo. [3] El concepto surgió a finales del siglo XX (como extractivismo ) para describir la apropiación de recursos para la exportación en América Latina . [16] Desde entonces, el trabajo académico sobre extractivismo ha aplicado el concepto a otras áreas geográficas y también a formas más abstractas de extracción, como los ámbitos digital e intelectual o las finanzas. [16] Independientemente de su ámbito de aplicación, el concepto de extractivismo puede concebirse esencialmente como "una forma particular de pensar y las propiedades y prácticas organizadas con el objetivo de maximizar el beneficio a través de la extracción, lo que trae consigo violencia y destrucción". [17] Guido Pascual Galafassi y Lorena Natalia Riffo ven el concepto como una continuación de Las venas abiertas de América Latina (1971) de Galeano . [18]
El extractivismo se ha promovido como una posible vía de desarrollo en la que se exportan materias primas y los ingresos se utilizan para mejorar las condiciones de vida de las personas. Este enfoque se llama “neoextractivismo”. [10] Esta transición hacia economías neoliberales tiene sus raíces en la subordinación de una nación al énfasis en el libre comercio. [19] En contraste con formas más antiguas de extractivismo, el neoextractivismo regula la asignación de recursos y sus ingresos, impulsa la propiedad estatal de empresas y materias primas, revisa contratos y aumenta los derechos e impuestos a las exportaciones. [20] El éxito del neoextractivismo es discutible ya que las comunidades en los sitios de extracción rara vez experimentan mejores condiciones de vida. Más comúnmente, la gente de estos sitios experimenta un empeoramiento de sus condiciones de vida, como en los casos de extracción de comunidades indígenas en el bosque boreal de Canadá. [21] El neoextractivismo tiene similitudes con formas más antiguas de extractivismo y existe en el ámbito del neocolonialismo. [3]
El término y sus connotaciones negativas han generado comentarios de algunos economistas y funcionarios de alto rango en América del Sur. Álvaro García Linera , Vicepresidente de Bolivia de 2005 a 2019 escribió: [22]
El concepto de extractivismo ha sido criticado por Nicolás Eyzaguirre , Ministro de Hacienda de Chile entre 2000 y 2006, quien cita el sector minero de Australia como un ejemplo exitoso de una " cadena de valor profunda y sofisticada ", con alto capital humano , maquinaria de producción propia. e investigación científica asociada de primer nivel. [23] Para el caso de Chile, Eyzaguirre sostiene que el rentismo y no el extractivismo debería ser el concepto de preocupación. [23]
El extractivismo ha existido durante más de 500 años. [3] Durante la colonización , se exportaron grandes cantidades de recursos naturales desde las colonias de África, Asia y América para satisfacer las demandas de los centros metropolitanos . [3] [16]
Según Rafael Domínguez, la coalición gubernamental chilena Concertación , que gobernó Chile de 1990 a 2010, fue pionera en el "neoextrativismo". [7]
El extractivismo es resultado del pensamiento colonial que coloca a los humanos por encima de otras formas de vida. Tiene sus raíces en la creencia de que tomar de la tierra creará abundancia. Muchos académicos indígenas sostienen que el extractivismo se opone a su filosofía de vivir en equilibrio con la tierra y otras formas de vida para crear abundancia. Leanne Betasamosake Simpson, académica y escritora de Michi Saagiig Nishnaabeg, compara estas ideas de destrucción versus regeneración en su libro Una breve historia del bloqueo. Hace referencia al Canal Trent Severn, una presa en Canadá que causó una gran pérdida de peces, una importante fuente de alimento para su pueblo. Cita a Freda Huson cuando dijo: “La creencia de nuestro pueblo es que somos parte de la tierra. La tierra no está separada de nosotros. La tierra nos sostiene. Y si no la cuidamos, no podrá sustentarnos y nosotros, como generación de personas, moriremos”. También define el extractivismo en otro trabajo, afirmando que es “robar”. Se trata de sacar algo, ya sea un proceso, un objeto, un regalo o una persona, de las relaciones que le dan significado y colocarlo en un contexto no relacional con fines de acumulación”. La acción colonial del robo va más allá de la mera extracción de la tierra. Esta filosofía de los derechos es la causa detrás de la colonización misma, y estamos observando la continuación del robo en tiempo real a través de prácticas como el extractivismo. [24] Naomi Klein también toca esto en su libro "Esto lo cambia todo: el capitalismo versus el clima". Ella escribe: "El extractivismo floreció bajo el colonialismo porque considerar el mundo como una frontera de conquista -en lugar de un hogar- fomenta este tipo particular de irresponsabilidad. La mente colonial alimenta la creencia de que siempre hay algún otro lugar al que ir y explotar una vez". el actual sitio de extracción ha sido agotado." [25]
Las corporaciones transnacionales (ETN) son un actor principal en el neoextractivismo. Originalmente, cuando las ETN comenzaron a explorar la extracción de materias primas en los países en desarrollo, fueron aplaudidas por correr el riesgo de extraer recursos de alta demanda. [26] Las empresas transnacionales lograron llegar a una posición en la que mantuvieron un gran control sobre diversas industrias basadas en la extracción. Este éxito se atribuye a la estructura de gobernanza, a menudo débil, de las economías dependientes de los recursos donde se lleva a cabo la extracción. [27] A través de arreglos y acuerdos complejos, los recursos se han desnacionalizado lentamente. [28] Como resultado de esto, el gobierno ha adoptado una estrategia de “no intervención”, otorgando la mayor parte del control sobre los enclaves de recursos y la responsabilidad social que los acompaña a las ETN. [28] Sin embargo, el gobierno todavía desempeña un papel importante a la hora de liderar el desarrollo al determinar a qué empresas transnacionales permite extraer sus recursos y qué tan minuciosos son cuando se trata de hacer cumplir ciertos estándares de responsabilidad social.
Algunos recursos que se obtienen mediante la extracción incluyen, entre otros, oro, diamantes, petróleo, madera, agua y alimentos. [29] Esto ocurre a través de técnicas como la minería , la perforación y la deforestación . Los recursos suelen extraerse de los países en desarrollo como materia prima. [29] Esto significa que no ha sido procesado o ha sido procesado sólo ligeramente. Estos materiales luego viajan a otros lugares para convertirse en bienes que se venden en el mercado mundial. Un ejemplo de esto sería el oro que se extrae como mineral en bruto y posteriormente, en la cadena de suministro, se fabrica en joyería.
El neoextractivismo se considera una oportunidad para un desarrollo exitoso en muchas áreas del mundo en desarrollo. La demanda de recursos extraídos en el mercado global ha permitido que esta industria se expanda. [10] Desde el año 2000, ha habido un aumento sustancial en la demanda global y el valor de las materias primas, lo que ha contribuido a precios constantemente altos. [20] Por lo tanto, el neoextractivismo ha sido visto como una herramienta para hacer avanzar económicamente a los países en desarrollo ricos en recursos naturales al participar en este mercado.
Se sostiene que el surgimiento de esta industria en el contexto neoliberal ha permitido que el extractivismo contribuya a estabilizar las tasas de crecimiento, aumentar la inversión extranjera directa, diversificar las economías locales, expandir la clase media y reducir la pobreza. [11] Esto se hace utilizando los ingresos excedentes para invertir en proyectos de desarrollo como la ampliación de programas sociales e infraestructura. [14] En general, las economías basadas en la extracción se consideran proyectos de desarrollo a largo plazo que garantizan una base económica sólida. [20] Ha creado un nuevo orden hegemónico que se entrelaza estrechamente con el sistema capitalista dominante del mundo. [9] La economía verde ha surgido como modelo económico en respuesta a las tensiones emergentes entre la economía y el medio ambiente. El extractivismo es uno de los muchos problemas que existen en esta intersección entre la economía y el medio ambiente. [20]
Cada vez más, se utilizan herramientas políticas como los mecanismos de responsabilidad social corporativa y una mayor participación gubernamental para mitigar las implicaciones negativas del neoextractivismo y convertirlo en un modelo de desarrollo más eficaz. [30]
Una de las principales consecuencias del extractivismo es el daño que causa al medio ambiente natural. Debido a la incrustación, la extracción se realiza en; Varios recursos renovables se están volviendo no renovables. [3] Esto significa que el medio ambiente es incapaz de renovar sus recursos tan rápidamente como el ritmo al que se extraen. [3] A menudo se supone erróneamente que los avances tecnológicos permitirán que los recursos se renueven de manera más efectiva y, como resultado, harán que la extracción de materias primas sea más sostenible. [31] El medio ambiente a menudo debe compensar la sobreproducción impulsada por la alta demanda. [31] El cambio climático global , el agotamiento del suelo , la pérdida de biodiversidad y la contaminación del agua dulce son algunos de los problemas ambientales a los que contribuye el extractivismo. [14] Además, la extracción produce grandes cantidades de desechos, como productos químicos tóxicos y metales pesados, que son difíciles de eliminar adecuadamente. [32] Hasta qué punto los humanos tienen derecho a tomar del medio ambiente con fines de desarrollo es un tema que continúa debatiéndose. [33]
Además de las consecuencias ambientales del extractivismo, también surgen impactos sociales. Las comunidades locales a menudo se oponen a que se produzca el extractivismo. Esto se debe a que muchas veces desarraiga a las comunidades o provoca impactos ambientales que afectarán su calidad de vida . [14] Las comunidades indígenas tienden a ser particularmente susceptibles a los impactos sociales del extractivismo. Los pueblos indígenas dependen de su entorno para sostener sus estilos de vida y para conectarse con la tierra de manera espiritual. [34] Las políticas y prácticas extractivistas destruyen en gran medida la tierra, como se explicó anteriormente. Esto cambia las poblaciones de animales, los patrones de migración de los animales, contamina los ríos y mucho más. Hacerlo no permite que las poblaciones indígenas practiquen su cultura y sus formas de vida porque el entorno del que dependen para cazar, pescar, etc. cambia drásticamente. [34] Además, esta destrucción obstaculiza la práctica de la cultura indígena y la creación de conocimientos, lo que dificulta que los individuos indígenas transmitan sus tradiciones a las generaciones futuras. [34]
Si bien las oportunidades de empleo se llevan a las comunidades locales como un pilar de los proyectos neoextractivistas, las condiciones suelen ser inseguras para los trabajadores. [35] Las empresas transnacionales pueden aprovechar condiciones de salud y seguridad más indulgentes en los países en desarrollo y pagar salarios inadecuados para maximizar sus ganancias. [35] Además, los extranjeros suelen ocupar los puestos gerenciales mejor pagados, dejando a los miembros de la comunidad local realizar los trabajos más intensivos en mano de obra. [36] Con frecuencia, los enclaves donde ocurre el extractivismo están distanciados de la participación del gobierno, lo que les permite evitar estar sujetos a la aplicación de leyes nacionales para proteger a los ciudadanos. [28] Esto puede dar lugar a violaciones generalizadas de los derechos humanos. [37] Se argumenta que una transformación social prolongada no puede prosperar únicamente con un extractivismo dependiente de las exportaciones, lo que convierte al neoextractivismo en un método de desarrollo potencialmente defectuoso por sí solo. [38]
Debido al hecho de que el Estado es un actor destacado en el proceso extractivismo, tiene varias implicaciones políticas. Empuja al Estado a una posición en la que es uno de los actores centrales involucrados en el desarrollo, cuando en las últimas décadas se ha producido un cambio hacia las organizaciones de la sociedad civil . [20] Además, la relación entre el Estado que proporciona los recursos naturales y las empresas transnacionales que los extraen puede ser políticamente compleja y a veces conducir a la corrupción. [8] Asimismo, como resultado de la participación del gobierno, este proceso como proyecto de desarrollo se politiza. [40] La creciente demanda de materias primas también aumenta la probabilidad de que estallen conflictos por los recursos naturales. [20]
El extractivismo cerca o dentro de tierras indígenas sin el permiso de los pueblos indígenas comienza a amenazar la autodeterminación territorial de los grupos indígenas. [41] Los conflictos entre pueblos indígenas, corporaciones y gobiernos están ocurriendo en todo el mundo. Debido a que muchas de las prácticas extractivistas tienen lugar donde se encuentran las comunidades indígenas, los conflictos están politizando y cuestionando estos paisajes. Los conflictos surgen porque las vidas de los indígenas se ponen en peligro cuando son desposeídos, cuando pierden sus medios de vida, cuando su agua y su tierra se contaminan y el medio ambiente se mercantiliza. [42]
Debido a que el extractivismo a menudo tiene implicaciones negativas para las comunidades indígenas a las que afecta, hay mucha resistencia y activismo por su parte. Por ejemplo, desde la década de 1980 hasta la actualidad podemos ver ejemplos de “extrACTIVISMO”, término acuñado por la autora Anna J. Willow. En protesta por el proyecto maderero en sus tierras, los penan de Malasia Boreal afirmaron que se trataba de un caso de desobediencia civil como medio para ponerle fin y lo lograron. En 1989, el pueblo Kayapó se opuso a la construcción de represas en sus tierras en Pará, Brasil, lo que provocó que se detuviera su financiación y finalizara con éxito el proyecto. El pueblo U'wa de Colombia puso fin a la extracción de petróleo en sus tierras mediante el activismo de bloqueo desde los años 90 hasta el 2000. Precisamente este año, el oleoducto Keystone que atraviesa Canadá y Estados Unidos fue detenido debido al activismo indígena. Su construcción finalizó oficialmente en junio de 2021. A pesar de las dificultades que enfrentan para protestar contra estos proyectos, su resiliencia continúa floreciendo y muchas veces logran poner fin al extractivismo en sus tierras. [21] Otro ejemplo de este activismo es la tribu Ponca que planta maíz en el camino del oleoducto Keystone como acto de resistencia. [43] Aparte de las protestas activas, la soberanía tribal es esencial en su objetivo de proteger su propia tierra. [44]
La mina de oro Yanacocha en Cajamarca , Perú , es un proyecto extractivista. En 1993, una empresa conjunta entre Newmont Corp y Compañía de Minas Buenaventura inició el proyecto. [45] El gobierno favoreció este proyecto y lo vio como una oportunidad de desarrollo, por lo que otorgó gran control a las empresas mineras. [45] Las comunidades locales expresaron preocupación por la contaminación del agua. [45] Las corporaciones prometieron la creación de 7.000 puestos de trabajo y proyectos de desarrollo que serían beneficiosos para la comunidad. [45] La TNC dijo que abandonarían el proyecto si no podían hacerlo en términos social y económicamente responsables. [45] Sin embargo, esta garantía no se cumplió y estalló un conflicto violento como resultado de derrames químicos y degradación ambiental. [45] Los gobiernos regionales y nacionales tenían opiniones opuestas sobre el proyecto y estallaron protestas que hirieron a más de 20 personas y mataron a cinco. [45] El gobierno regional se puso del lado de los manifestantes comunitarios, rechazando el proyecto minero de Cajamarca, pero al final, el gobierno nacional hizo caso omiso de las preocupaciones de la comunidad e impulsó la mina, dejando la tarea de responsabilidad social a las corporaciones. [46]
Muchas comunidades amazónicas en Ecuador se oponen al respaldo del gobierno nacional a la extracción de petróleo en el Parque Nacional Yasuní . [47] La sociedad española Repsol SA . y la corporación estadounidense Chevron-Texaco han intentado extraer petróleo de las reservas del Yasuní. [47] Varias organizaciones de la sociedad civil lucharon contra la implementación de este proyecto debido a la valiosa biodiversidad del parque. [47] En 2007, bajo el presidente Correa , Ecuador lanzó la Iniciativa Yasuní-ITT , que proponía que la comunidad internacional compensaría a Ecuador con 3.500 millones de dólares por la pérdida de ingresos que habría generado una reserva de petróleo a cambio de proteger el bosque. [47] La iniciativa solo recaudó 13 millones de dólares y fue cancelada en 2013. La perforación comenzó en 2016, y en 2023 se habían desarrollado varias plataformas petroleras con más de 100 pozos petroleros en producción. [48]