La policía basada en evidencias ( EBP , por sus siglas en inglés) es un enfoque para la formulación de políticas y la toma de decisiones tácticas para los departamentos de policía . Tiene sus raíces en el movimiento más amplio hacia las prácticas basadas en evidencias .
Los defensores de la actuación policial basada en la evidencia destacan el valor del análisis estadístico, la investigación empírica y, en el mejor de los casos , los ensayos controlados aleatorios . La EBP no descarta los factores más tradicionales que impulsan la toma de decisiones policiales, sino que busca generar conciencia y aumentar la aplicación de pruebas científicas, la selección de objetivos y el seguimiento de los recursos policiales, especialmente en épocas de recortes presupuestarios y mayor escrutinio público.
Se habían realizado experimentos en décadas anteriores para encontrar mejores métodos policiales, antes de que Lawrence Sherman esbozara por primera vez una definición de "policía basada en evidencia" en 1998.
La Fundación de la Policía se fundó en 1970. En 1971-72, la Fundación de la Policía trabajó con el Departamento de Policía de Kansas City para llevar a cabo un estudio histórico sobre los coches patrulla en lo que se conoce como el experimento de patrullaje preventivo de Kansas City .
A principios de los años 1980, Sherman trabajó con Richard Berk y la Fundación de la Policía para llevar a cabo el Experimento de Violencia Doméstica de Minneapolis . [1] El estudio demostró que arrestar a sospechosos de violencia doméstica era un elemento disuasorio contra la reincidencia. [2] El estudio tuvo un "impacto prácticamente sin precedentes en el cambio de las prácticas policiales vigentes en ese momento". [3] Sherman trabajó más tarde con su colega criminólogo David Weisburd para un estudio de 1995 que demostró la eficacia de concentrar los recursos de prevención del delito de la policía en pequeños focos de delincuencia. [4]
En una conferencia de la Police Foundation de 1998 titulada "Ideas sobre la policía estadounidense", Sherman esbozó el concepto de "policía basada en la evidencia". [5] Su idea central era que la práctica policial puede volverse mucho más efectiva si se priorizan las tácticas que han demostrado su eficacia durante experimentos de campo controlados. Ángel Cabrera describió más tarde a Sherman como el "padre" de la policía basada en la evidencia. [6]
En febrero de 2000, Sherman cofundó el Grupo de Delincuencia y Justicia de la Colaboración Campbell , que ha buscado la síntesis de evidencia de investigación sobre la efectividad de la vigilancia policial y otras prácticas de prevención del delito. En 2013, Sherman estableció el Centro de Cambridge para la Vigilancia Basada en la Evidencia como un servicio global de capacitación policial y consultoría de investigación para miembros, y en 2017 lanzó el Cambridge Journal of Evidence-Based Policing como la revista de membresía del Centro de Cambridge. [7] La prioridad de la revista es publicar investigación original y aplicada dirigida por oficiales de policía "pracademicos", con muchos artículos basados en tesis de maestría completadas bajo la supervisión de Sherman y sus colegas de Cambridge, Heather Strang y Sir Denis O'Connor, por líderes policiales que eran estudiantes de mitad de carrera, a tiempo parcial en el Programa Ejecutivo de Policía de Cambridge. [8]
La primera Sociedad profesional de Policía basada en la evidencia se fundó en la Universidad de Cambridge en 2010 y ahora cuenta con unos 2.000 miembros, en su mayoría de agencias policiales del Reino Unido. [9] En 2013, la policía, en colaboración con la Universidad de Queensland, estableció la Sociedad Australiana-Neozelandesa de Policía basada en la evidencia, que ahora cuenta con más de 2.000 miembros. En 2015, tanto Canadá [10] como los Estados Unidos establecieron sus propias sucursales de esta sociedad profesional erudita. La Fundación de la Policía brindó apoyo para el establecimiento de la Sociedad Estadounidense de Policía Basada en la Evidencia [11] , como lo hizo en su momento para crear el Foro de Investigación Ejecutiva de la Policía (PERF) y la Organización Nacional de Ejecutivos Negros de Aplicación de la Ley (NOBLE). [12]
En 2008, Sherman convirtió la EBP en el núcleo del Programa Ejecutivo de Policía de la Universidad de Cambridge , un curso de estudio a tiempo parcial para líderes policiales de alto rango de todo el mundo para obtener un diploma o maestría en criminología aplicada. Ese año, la Agencia Nacional de Mejora de la Policía (NPIA) financió la primera conferencia internacional sobre EBP, a la que asistieron ejecutivos policiales de Asia, Australia, Europa y los EE. UU. Desde entonces, la conferencia se ha celebrado cada julio, y la décima conferencia internacional en 2017 a la que asistieron más de 300 policías y académicos de seis continentes.
En 2010, un grupo de oficiales de policía del Reino Unido fundó la Sociedad de Policía Basada en Evidencias y eligió a Sherman como Presidente Honorario, junto con Sir Peter Fahy, Jefe de Policía de la Gran Manchester del Reino Unido; a partir de 2015, la Sociedad tiene más de 2.800 miembros, incluida su filial de Australia y Nueva Zelanda de 750 miembros, [13] compuesta principalmente por oficiales de policía del Reino Unido, pero con miembros desde Australia hasta Argentina y América del Norte. [14] Las reuniones bianuales de la Sociedad en el Reino Unido han atraído a más de 200 asistentes por reunión (incluida la de 2015), así como cobertura de prensa. [15]
En 2012, el Ministerio del Interior del Reino Unido fundó el Colegio de Policía , que asumió muchas de las responsabilidades de la Agencia Nacional de Mejora de la Policía (abolida formalmente en 2013). Uno de los cinco objetivos estratégicos del Colegio es "identificar, desarrollar y promover buenas prácticas basadas en evidencia". El Colegio se compromete a identificar y compartir con los profesionales de la policía "lo que funciona". [16] En 2013, la fuerza policial más grande del Reino Unido, el Servicio de Policía Metropolitana de Londres, se comprometió a "luchar contra el crimen basándose en lo que sabemos que funciona". [17]
El Colegio de Policía del Reino Unido ha creado el Centro What Works para la Reducción del Crimen, parte de una red de Centros What Works creados para proporcionar un acceso fácil a evidencia sólida y completa para orientar la toma de decisiones sobre el gasto público. El Kit de herramientas para la reducción del crimen es una herramienta en línea que permite a los usuarios obtener información sobre la evidencia a favor y en contra de varias intervenciones (incluido su impacto, costo e implementación) y utilizarla para ayudar a dar forma a sus esfuerzos de reducción del crimen. El Kit de herramientas para la reducción del crimen del Centro What Works actualmente incluye 35 evaluaciones de intervenciones y ha identificado más de 300 revisiones sistemáticas que abarcan 60 intervenciones diferentes. [18]
Algunos altos mandos policiales reconocen que la EBP es un método valioso para mejorar la actuación policial. [23] La Academia del FBI ofrece un curso sobre EBP. [24]
La criminología experimental se ha convertido en tema de debate en revistas de investigación que deliberan hasta qué punto la labor policial debería guiarse por la criminología experimental. [25] [26] [27] [28] Existe consenso en que es necesario hacer más para cerrar la "brecha de traducción" entre los agentes de policía de primera línea y los académicos. [29] [30] [31]
En 2008, académicos del Departamento de Criminología, Derecho y Sociedad de la Universidad George Mason lanzaron el Centro para Políticas Criminales Basadas en Evidencias. [32] Su Matriz de Policía Basada en Evidencias registra, ordena y califica evaluaciones científicas en la policía y busca permitir que los departamentos de policía accedan y evalúen la evidencia existente. [33]
En 2015, un grupo de agentes de policía en activo y analistas de delitos formó la Sociedad Estadounidense de Policía Basada en Evidencias. [34] Esta organización se formó con la intención de educar a los agentes de policía sobre el concepto de EBP, abogar por el uso de la mejor investigación disponible para impulsar estrategias y tácticas policiales y facilitar la creación de nuevos hallazgos de investigación conectando a investigadores y profesionales. La membresía está abierta a todos los agentes de policía en servicio, miembros del personal civil, investigadores y académicos. La primera conferencia anual de la ASEBP se celebró en el campus de la Universidad Estatal de Arizona en Phoenix, Arizona, el 22 y 23 de mayo de 2017, con asistentes a la conferencia y panelistas que representaban a los Estados Unidos, Canadá, México y el Reino Unido. [35]
La Sociedad de Australia y Nueva Zelanda de Policía Basada en la Evidencia [13] (ANZSEBP) se formó en abril de 2013 en Brisbane, Australia. La ANZSEBP es una sociedad dirigida por profesionales de la policía. [36] La misión de la ANZSEBP es desarrollar, difundir y promover que la policía utilice la investigación científica (“la evidencia”) para orientar las mejores prácticas en todos los aspectos de la policía.
La Sociedad está compuesta tanto por miembros de pleno derecho (agentes de policía actuales y en servicio en Australia y Nueva Zelanda) como por miembros honorarios, incluidos miembros del personal policial (no juramentados), profesionales de la investigación y otros que tienen como objetivo hacer que los enfoques basados en evidencia sean parte de la labor policial cotidiana en Australia y Nueva Zelanda.
La ANZSEBP celebró su conferencia inaugural en el Instituto Australiano de Gestión Policial, [37] Sydney, Australia, en marzo de 2015. La Sociedad tuvo la suerte de contar con el Profesor David Weisburd ( Universidad George Mason ), el Sr. Peter Neyroud ( Universidad de Cambridge ), la Profesora Lorraine Mazerolle [38] ( Universidad de Queensland ), el Superintendente Jefe Alex Murray de la Policía de West Midlands (Presidente de la SEBP del Reino Unido) y el Comisionado Adjunto Peter Martin [39] (Presidente de la SEBP de la ANZ) para que presentaran en la conferencia. Además de eso, se hicieron seis presentaciones breves que destacaron experimentos o investigaciones en toda Australasia.
La Sociedad Canadiense de Policía Basada en la Evidencia [40] (CAN-SEBP) se creó en abril de 2015 en Manchester, Reino Unido, como filial de la Sociedad de Policía Basada en la Evidencia con sede en el Reino Unido, así como de la ASEBP y la ANZ-SEBP. La CAN-SEBP es un esfuerzo colaborativo entre profesionales de la policía e investigadores académicos cuyo objetivo es generar investigaciones prácticas para fundamentar políticas, prácticas, educación y capacitación en el campo de la seguridad pública. Los socios de la Sociedad, que mantienen funciones de dirección y supervisión a nivel ejecutivo, incluyen representantes de varias fuerzas policiales y universidades canadienses. Otras agencias e investigadores actúan como colaboradores activos.
Los miembros de CAN-SEBP están compuestos por oficiales de policía activos y retirados, miembros de policía civil, investigadores de policía aplicada, investigadores de posgrado y representantes de grupos de seguridad comunitaria provinciales, federales y municipales.
El grupo asesor internacional de CAN-SEBP incluye: el Profesor David Weisburd ( Universidad George Mason ), el Sr. Peter Neyroud ( Universidad de Cambridge ), la Profesora Lorraine Mazerolle [38] ( Universidad de Queensland ), el Superintendente Jefe Alex Murray de la Policía de West Midlands (Presidente del SEBP del Reino Unido) y el Comisionado Adjunto Peter Martin [39] (Presidente del SEBP de ANZ).
En diciembre de 2017, una asociación conjunta entre la Policía de Nueva Zelanda , la Universidad de Waikato , el Instituto de Ciencias Ambientales e Investigación (ESR) y Vodafone Nueva Zelanda estableció el Centro de Policía Basada en Evidencia de Nueva Zelanda (EBPC). [41] [42] Considerado el primero de su tipo en el mundo, el centro se dedica a apoyar proyectos de investigación y experimentos policiales basados en evidencia que llevan a cabo el personal de la Policía de Nueva Zelanda, así como investigadores académicos. [43] [44] [45] El "plan" del centro fue finalista en los Premios de Policía de Clase Mundial de 2019. [46] [47] En marzo de 2020, como parte de la respuesta de emergencia civil de Nueva Zelanda a la pandemia de COVID-19, el centro produjo un escaneo de evidencia para informar la respuesta de la Policía de Nueva Zelanda a COVID-19. [48] Además, las oficinas del Centro en Lambton Quay, Wellington, se reutilizaron como Centro de Comando de Operaciones COVID-19 de todo el Gobierno en 3 días, con capacidad para albergar a 70 miembros del personal operativo de todo el sector gubernamental. [48] [49] [50] Bajo el liderazgo del Comisionado de Policía saliente Mike Bush, el centro de operaciones abrió el 23 de marzo de 2020. [48] [49] [50]