La política de Bihar , un estado oriental de la India , está dominada por partidos políticos regionales . A partir de 2021 [actualizar], los principales grupos políticos son Rashtriya Janata Dal (RJD), Partido Bharatiya Janata (BJP), Janata Dal (United) (JDU), Congreso Nacional Indio (INC), Frente de Izquierda , Partido Lok Janshakti (LJP), Hindustani. Awam Morcha (HAM). También hay algunos partidos regionales más pequeños, incluido el Partido Samata , [1] Hindustani Awam Morcha , el Partido Rashtriya Jan Jan , el Partido Rashtriya Lok Janata Dal , el Partido Jan Adhikar y el Partido Vikassheel Insaan , el Partido Lok Janshakti (Ram Vilas) y el Partido Rashtriya Lok Janshakti . que juegan un papel vital en la política de estado. A partir de 2024, Bihar está actualmente gobernado por la NDA , después de que la JDU se separara de la coalición Mahagatbandhan (Gran Alianza) y regresara al redil de la NDA. [2]
El jefe constitucional del Gobierno de Bihar es el Gobernador, que es designado por el Presidente de la India . El poder ejecutivo reside en el Primer Ministro y el gabinete. El partido político o la coalición de partidos que tiene mayoría en la Asamblea Legislativa forma el gobierno. El primer Primer Ministro de Bihar fue Krishna Sinha y el primer Viceprimer Ministro fue Anugrah Narayan Sinha . [3]
En 2014, el actual ministro principal Nitish Kumar sucedió a Jitan Ram Manjhi , quien fue despedido de su cargo. [4] En su mandato anterior, Kumar renunció después de las elecciones generales de 2014 , después de las cuales Manjhi asumió el cargo.
El jefe de la burocracia estatal es el Secretario en Jefe. Bajo su mando se encuentra una jerarquía de funcionarios procedentes del Servicio Administrativo Indio , el Servicio de Policía Indio y otras ramas de la administración pública estatal. El poder judicial está encabezado por el Presidente de la Corte Suprema. Bihar cuenta con un Tribunal Superior que funciona desde 1916. Todas las sedes del gobierno están situadas en la capital del estado, Patna .
A efectos administrativos, el estado de Bihar tiene nueve divisiones: Patna , Tirhut , Saran , Darbhanga , Kosi , Purnia , Bhagalpur , Munger y Magadh , que entre ellas se subdividen en treinta y ocho distritos. [3]
La política de Bihar está impulsada en gran medida por la conciencia de castas, y esto es cierto también para el período anterior a la independencia, cuando el primer gobierno del Congreso Nacional Indio estaba a punto de formarse en el estado en 1937. En ese momento, en el Partido del Congreso Provincial de Bihar, había dos facciones de castas, que estaban lideradas respectivamente por Sri Krishna Sinha y Anugrah Narayan Sinha . Mientras que Sri Krishna Sinha representaba a los Bhumihars, Anugrah Narayan Sinha representaba a la casta Rajput. Estas dos facciones competían por el poder dentro del Congreso en las elecciones de 1937, pero Anugrah Narayan Sinha no se presentó a las elecciones, y el camino para el ascenso de Sri Krishna Sinha al puesto de primer ministro del estado se allanó. Sri Krishna Sinha se convirtió así en el primer jefe de estado y sirvió como Ministro Principal, hasta su muerte en 1961. Anugrah Narayan Sinha murió en 1957. [5]
Después de la muerte de ambos líderes, se formaron nuevas facciones de castas en el Congreso. Mientras que una de estas facciones estaba liderada por Binodanand Jha y Mahesh Prasad Sinha, otra facción estaba liderada por Krishna Ballabh Sahay . Hubo una lucha entre Binodanand Jha y Mahesh Prasad Sinha ahora por el poder; Jha representaba a los brahmanes, y Sinha representaba a los bhumihars. Sin embargo, Binodanand Jha pudo derrotar a Mahesh Prasad Sinha en la carrera por el cargo de primer ministro, ya que pudo formar una coalición de rajputs, brahmanes y kayasthas, que también fue apoyada por las castas programadas y los musulmanes. En consecuencia, Jha fue designado como nuevo Ministro Principal. Sin embargo, después de convertirse en Ministro Principal, durante una reorganización del gabinete, no incluyó a Krishna Ballabh Sahay, quien lo había apoyado anteriormente. En cambio, Jha le dio la primacía a Satyendra Narayan Sinha , hijo de Anugrah Narayan Sinha. Este acontecimiento provocó la deserción de Sahay hacia la facción liderada por Mahesh Prasad Sinha. [6]
Según una opinión, Sahay se enfrentó a Satyendra Narayan Sinha por su plan de dar más representación a las castas atrasadas numéricamente preponderantes como Ahir , Kurmi y Koeri en el gobierno y la administración. Binodanand Jha había restaurado los derechos Zamindari de los Tatas en Jamshedpur en su mandato y cuando Jha renunció siguiendo el Plan Kamraj ( era un plan formulado por el líder del Congreso K. Kamraj de que los viejos líderes debían dejar su posición y dar paso a líderes jóvenes en la estructura organizativa del Congreso ), para consolidar su poder, Sahay, después de asumir el liderazgo del Congreso de Bihar en 1963, quería crear una coalición de las castas atrasadas numéricamente fuertes. Recomendó varias veces que estas castas atrasadas estaban subrepresentadas en la política y que se les debía dar más puestos y representación, sin embargo, Satyendra Narayan Sinha lo tomó como un desafío a los privilegios disfrutados por los grupos de castas de élite. Sahay contó con el apoyo de Ram Lakhan Singh Yadav , un líder de la casta atrasada, en su intento. En consecuencia, SN Sinha y Sahay se dividieron en bandos políticos rivales. [7]
Los primeros gobiernos de Bihar en 1946 fueron liderados por Shri Krishna Sinha y Anugrah Narayan Sinha . [3] Después de la independencia de la India , el poder fue compartido por estos nacionalistas gandhianos : Krishna Sinha se convirtió en el primer Ministro Principal y Anugrah Narayan Sinha sirvió como el primer Viceministro Principal y Ministro de Finanzas. La muerte del ministro central de ferrocarriles Lalit Narayan Mishra en un ataque con granada de mano a fines de la década de 1960 puso fin a los líderes de masas indígenas orientados al trabajo. El Congreso Nacional Indio (INC) controló el estado durante las siguientes dos décadas; en este momento, el destacado líder Satyendra Narayan Singh abandonó el INC debido a diferencias ideológicas y se unió al Partido Janata . [3]
También después de la independencia, cuando la India estaba cayendo en un gobierno autocrático durante el régimen de Indira Gandhi , el principal impulso al movimiento para celebrar elecciones provino de Bihar bajo el liderazgo de Jayaprakash Narayan .
En 1974, Narayan lideró el movimiento estudiantil en Bihar, que gradualmente se convirtió en el Movimiento Bihar popular , durante el cual JP llamó a una "revolución total" pacífica. Él y VM Tarkunde fundaron los Ciudadanos por la Democracia en 1974 y la Unión Popular por las Libertades Civiles en 1976 para defender las libertades civiles. El 23 de enero de 1977, Indira Gandhi convocó nuevas elecciones para el mes de marzo siguiente y liberó a todos los presos políticos. El estado de emergencia indio impuesto por Indira Gandhi terminó oficialmente el 23 de marzo de 1977.
En las elecciones, el INC fue derrotado por el Partido Janata, una coalición de varios partidos pequeños creada en 1977. La alianza estaba encabezada por Morarji Desai , quien se convirtió en el primer Primer Ministro de la India no perteneciente al INC . [8] [9] El Partido Janata ganó los cincuenta y cuatro escaños de la Lok Sabha en Bihar, tomando el poder en la asamblea estatal. Karpoori Thakur se convirtió en el Ministro Principal después de ganar una contienda al entonces presidente del Partido Janata, Satyendra Narayan Sinha .
El Partido Comunista de Bihar fue fundado en 1939. Desde la década de 1960 hasta la de 1980, el movimiento comunista en el estado fue liderado por los líderes comunistas veteranos Jagannath Sarkar , Sunil Mukherjee, Rahul Sankrityayan , Pandit Karyanand Sharma , Indradeep Sinha y Chandrashekhar Singh . Bajo el liderazgo de Sarkar, el Partido Comunista luchó contra la "revolución total" liderada por Jayprakash Narayan ya que el movimiento era antidemocrático y desafiaba el tejido de la democracia india. [10]
La campaña del Movimiento Bihar advirtió a los indios que las elecciones podrían ser su última oportunidad de elegir entre "la democracia y la dictadura". Como consecuencia del movimiento, la identidad de Bihar (de la palabra Vihar , que significa monasterios), que representaba un pasado glorioso, se perdió. Su voz a menudo se perdió en el estruendo del clamor regional de otros estados, especialmente los estados lingüísticos como Uttar Pradesh y Madhya Pradesh . Bihar también ganó una imagen anti-establishment. La prensa pro-establishment a menudo proyectó el estado como indisciplinado y anárquico. [11]
La identidad regional fue lentamente dejada de lado y fue reemplazada por una política basada en castas ; el poder estaba inicialmente en manos de los brahmanes , los bhumihars y los rajputs . En la década de 1980 se produjo un cambio en el escenario político de Bihar: gracias a un movimiento popular de "justicia social" y de "no hay voto sin representación", las castas medias de la OBC , como los yadavs , los kurmi y los koeris, reemplazaron a las castas superiores en la política. [12]
El régimen de SN Singh era conocido por el deterioro del orden público, que incluyó la violencia de Bhagalpur en 1989 , uno de los mayores disturbios en la historia del estado. Un informe presentado en la Asamblea Legislativa de Bihar bajo la presidencia de NN Singh culpó al gobierno del INC liderado por Sinha por los disturbios. El informe de 1.000 páginas describió su inactividad y la de su administración durante casi dos meses, durante los cuales más de 1.000 personas, en su mayoría tejedores musulmanes pobres, fueron asesinadas y 50.000 más fueron desplazadas. [13]
En 1989, una ola anticongresista derrotó al atrincherado INC y el Janata Dal llegó al poder en medio de una ola anticorrupción. Entretanto, el movimiento socialista liderado por Mahamaya Prasad Sinha y Karpoori Thakur intentó romper el statu quo. El movimiento fracasó debido al idealismo poco práctico de sus líderes y a las maquinaciones de los líderes centrales del INC, que se sentían amenazados por el gran Estado políticamente consciente. [11]
Los registros de la época indican que en la sociedad feudal de Bihar, los dalit y los trabajadores agrícolas sin tierra sufrieron no solo las dificultades económicas sino también las prácticas indignas como Dola Pratha practicadas por los grupos de castas superiores, en particular, los Rajputs. Bajo esta práctica social, la novia recién casada de un dalit Kamia (trabajador) era obligada a pasar la noche antes del matrimonio con el señor feudal. [14] Otras fuentes también indican que las mujeres dalit también estaban sexualmente disponibles para los terratenientes de casta superior, ya que trabajaban en sus campos por salarios bajos. [15] También se cree que las frecuentes violaciones de estas mujeres de las familias de los trabajadores agrícolas fueron la causa detrás del surgimiento del naxalismo en la región de Bhojpur de Bihar, un área conocida por la prevalencia de la peor forma de feudalismo . [16] [17] [15] Con la aprobación de la legislación de reforma agraria de Bihar, cuyos beneficios fueron compartidos sólo por unos pocos grupos de castas superiores atrasadas y las medidas posteriores adoptadas por las castas superiores para conservar una parte sustancial de sus propiedades manipulando las lagunas legales del decreto, los movimientos naxalitas se hicieron más fuertes en el estado. Pero la lucha de clases era intrigante en el estado, ya que un sector de las castas superiores atrasadas también eran terratenientes. La participación del campesinado medio o de las castas superiores atrasadas en la guerra de clases también siguió siendo evidente, lo que los hizo participar en una confrontación de dos frentes contra los dalits, los partidarios del movimiento naxalita, así como las castas superiores, que se mantenían firmes en mantener el statu quo. [18] [19] [20] [21]
Además de la lucha de clases que se estaba desarrollando y que se convirtió en una guerra de castas, los excesos de la policía también fueron rampantes en este período y se registraron atrocidades cometidas por la fuerza policial contra civiles. Hay incidentes en los que la fuerza policial abusó de civiles, principalmente de las castas inferiores. También hay incidentes en los que , debido a la afiliación a una casta y factores similares, el personal policial ha atacado las aldeas habitadas por las castas inferiores después de que los ejércitos privados de los terratenientes de las castas superiores perpetraran las masacres durante la década de 1970. [22]
Janata Dal llegó al poder en Bihar en 1990 después de su victoria nacional de 1989. Lalu Prasad Yadav se convirtió en Ministro Principal después de ganar por poco la contienda por el liderazgo del partido legislativo contra Ram Sundar Das , un ex ministro principal del Partido Janata y cercano a los eminentes líderes del Partido Janata Chandrashekhar y SN Sinha. Más tarde, Yadav ganó popularidad masiva con una serie de medidas populistas. Otros líderes de tendencia socialista, incluido Nitish Kumar , lo abandonaron gradualmente y en 1995, Yadav era a la vez ministro principal del estado y presidente de su partido, el Rashtriya Janata Dal . [28]
Según Seyed Hossein Zarhani, aunque Lalu Yadav se convirtió en una figura de odio entre las castas avanzadas , tuvo mucho apoyo de las castas atrasadas y los dalits . Fue criticado por descuidar el desarrollo, pero un estudio realizado durante su mandato entre los musahars reveló que, aunque la construcción de viviendas para ellos no concluyó al ritmo requerido, eligieron a Prasad porque les devolvió su ijjat (honor) y les permitió votar por primera vez. [29]
Durante el mandato de Yadav, se implementaron una serie de políticas populistas que afectaron directamente a sus partidarios de castas atrasadas, entre ellas el establecimiento de "escuelas Charvaha" para niños pobres, la abolición del impuesto sobre el ponche y la aplicación de las normas que protegían a las castas atrasadas. Yadav movilizó a las castas atrasadas mediante su política de identidades. Consideraba a las castas avanzadas como una élite en su perspectiva y se presentaba a sí mismo como el "Mesías de los atrasados" al vivir de la misma manera que sus partidarios, en su mayoría pobres. Siguió viviendo en su vivienda de una sola habitación después de ser elegido Ministro Principal, aunque más tarde se mudó a la residencia oficial por conveniencia administrativa. [29]
Otro avance significativo durante el mandato de Yadav fue el reclutamiento de un gran número de miembros de las castas y comunidades atrasadas para los servicios gubernamentales. El libro blanco del gobierno afirmaba que había un gran número de vacantes en el sector de la salud y otros. Las reglas de reclutamiento se cambiaron para beneficiar a las castas atrasadas que apoyaban a Lalu. El traslado frecuente de los funcionarios existentes, que estaban en el escalón superior de la burocracia, fue una característica importante de la administración de Yadav y Rabri Devi , que condujo al colapso de todo el sistema. Sin embargo, Yadav continuó liderando Bihar debido al apoyo masivo de las castas atrasadas, para las que proyectaba que el "honor" era más importante que el desarrollo. Según Zarhani, para las castas inferiores era un líder carismático que logró convertirse en su voz. [29]
Yadav movilizó a sus partidarios dalits popularizando a los héroes populares de las castas inferiores, que eran famosos por vencer a los adversarios de las castas superiores; por ejemplo, un santo dalit popular que huyó con una muchacha de casta superior y reprimió a todos sus parientes. Elogiarlo podía enfurecer a la casta Bhumihar en algunas partes de Bihar, pero Yadav participaba en una gran celebración todos los años cerca de Patna. Su enérgica participación en este espectáculo lo convirtió en un punto de reunión para los dalits, que lo veían como su victoria y el acoso de las castas superiores. [30]
Yadav no pudo reiniciar el desarrollo del estado. Cuando se presentaron cargos de corrupción contra él, renunció como primer ministro y nombró a su esposa Rabri Devi en su lugar, permitiéndose gobernar por delegación, y la administración se deterioró rápidamente. [31]
Según Kalyani Shankar, Yadav creó entre las castas oprimidas la sensación de que eran ellas las verdaderas gobernantes del Estado bajo su mando. La casta superior, el 13,2% de la población, controlaba la mayor parte de la tierra, mientras que las castas atrasadas, el 51% de la población, poseían muy poca tierra. Con la llegada de Yadav, el perfil económico del Estado cambió, ya que las castas atrasadas diversificaron sus ocupaciones y también controlaron más tierras. Al detener el polémico " Ram Rath Yatra " de Lal Krishna Advani , Yadav también instaló un sentido de confianza entre los musulmanes, que desarrollaron un sentimiento de inseguridad después de los disturbios de Bhagalpur de 1989. Según Shankar, durante este período, las castas superiores fueron marginadas y las castas atrasadas llegaron a controlar firmemente el poder. [32]
Cuando Rabri Devi sucedió a Lalu Yadav como primer ministro, Yadav, que estaba encarcelado, todavía podía influir en el gobierno. Este período vio el ascenso de hombres fuertes tanto de las castas superiores como de las atrasadas. La administración Yadav-Rabri no fue apoyada por las castas superiores debido a su marginación política y socioeconómica bajo el gobierno de Yadav. Una serie de criminales influyentes, que fueron retratados como líderes de sus castas, entraron en la política como una reacción contra la "política de castas atrasadas" de Yadav. [33] Personas como Vijay Kumar Shukla (Munna Shukla), Anand Mohan Singh , Rama Singh y Prabhunath Singh apoyaron a las castas superiores lanzando represalias contra las castas inferiores y medias. En el distrito de Vaishali, por ejemplo, Munna Shukla y sus asociados chocaron constantemente con el ministro de Yadav, Brij Bihari Prasad , un bania , lo que resultó en el asesinato de Chhotan Shukla, hermano y asociado de Munna, en cuya retribución Prasad también fue asesinado. Anand Mohan también causó estragos entre los partidarios de un informe de la Comisión de Reservas y Mandal al formar su " Samajwadi Krantikari Sena ", que era un partido de linchamiento de castas superiores hasta que fue tomado por el confidente cercano de Yadav , Pappu Yadav . [34] Munna Shukla y Anand Mohan fueron condenados por el asesinato del magistrado del distrito de Gopalganj , G. Krishnaiah, un dalit. [35]
Los cuñados de Lalu Yadav, Sadhu Yadav y Subhash Prasad Yadav, también dirigían gobiernos paralelos en sus propias áreas de influencia. [36] Devi no pudo hacer frente a la situación, ni a los florecientes ejércitos privados de los terratenientes, que habían existido desde los años 1960. En represalia, los trabajadores sin tierra y los campesinos pobres de casta media comenzaron sus propias organizaciones, como Lal Sena y el Partido Comunista de la India (Marxista-Leninista) de Liberación.
En las décadas anteriores a los gobiernos de Yadav y Rabri también se habían producido varias masacres de gran magnitud. En la masacre de Dalelchak-bhagora , durante el gobierno de Bindeshwari Dubey , el Centro Comunista Maoísta (CCM), uno de los partidos de linchamiento de la casta Yadav, mató a 42 rajputs. [37] El CCM también cometió la matanza de Senari , en la que fueron víctimas los bhumihars . Un gran número de dalits también fueron asesinados por las castas superiores, en la masacre de Laxmanpur Bathe . En la región de Nawada, la banda Ashok Mahto formada por koeri y kurmis , se encontraba en una batalla prolongada con la "banda Akhilesh Singh" de los bhumihars. La banda de Mahto mató al suegro de Akhilesh Singh y a varios miembros de su familia, lo que supuso un duro golpe para las ambiciones de la banda de Akhilesh Singh, que estaba dispuesta a tomar el control de la zona rural. [38]
La causa fundamental de estas escaramuzas fueron los intentos de apoderarse de tierras a raíz del deterioro de la economía y la administración: la masacre de Dalelchak-Bhagora fue precipitada por un conflicto por cientos de acres de tierra en disputa entre Yadavs y Rajputs; en el caso de Nawada, los demandantes eran Koeri-Kurmi y Bhumihars. [37] [38] Los cuadros naxalitas, que movilizaban a gente de castas inferiores, estuvieron activos desde los años 1960, cuando se produjeron los primeros asesinatos en masa de terratenientes de castas superiores bajo el liderazgo de Jagdish Mahto . [39] Las castas superiores contrarrestaron estas fuerzas con sus ejércitos privados como Kuer Sena y Ranvir Sena , mientras que los terratenientes de castas atrasadas hicieron lo mismo a través de Bhumi Sena y Lorik Sena . [40]
Durante el gobierno de Rabri Devi se ha informado de que han aumentado los casos de violación, que en la mayoría de los casos se han considerado como una herramienta para establecer la supremacía de las castas sobre las castas inferiores por parte de los grupos de castas dominantes, algo que ha prevalecido desde el período poscolonial. Entre los grupos de castas que perpetraban este tipo de incidentes se encontraban los rajputs , los bhumihars [41] y los yadavs . En uno de estos incidentes, una niña fue secuestrada y violada por un terrateniente rajput que la abandonó tras violarla repetidamente durante un mes. Cuando la víctima intentó presentar una denuncia ante la policía, el responsable de la comisaría, Badri Singh, y el superintendente adjunto de policía, Arvind Thakur, la sometieron a violación bajo custodia durante dos noches consecutivas. En otro incidente, un grupo de hombres yadav armados atacaron una aldea, hicieron explotar bombas rudimentarias y quemaron las chozas de los dalits. Los angustiados aldeanos huyeron para salvar sus vidas mientras los perpetradores arrastraban a una mujer, la golpeaban y, en consecuencia, la violaban. Se creía que la conexión política de los criminales era la razón detrás de la inactividad de la policía en muchos de estos casos. [42]
La afirmación de la supremacía de casta mediante violaciones no era un fenómeno nuevo en el estado. También en la sociedad feudal del Bihar poscolonial hay informes de terratenientes rajput que visitaban las aldeas habitadas por harijans y pedían a los hombres que enviaran a sus esposas e hijas al kothi para pasar la noche con el terrateniente. También se informó a través de un alto oficial de policía, lo que podría ser cierto en algunas partes de Bihar como Jehanabad , que prevalecía una práctica de hacer que el marido de la mujer dalit se acostara debajo del catre donde el terrateniente violaba a su esposa, manteniendo su rifle a su lado. Si hubiera cualquier tipo de movimiento o intento de resistirse a la violación, el terrateniente dispararía a su marido hasta matarlo. Varios informes indican que no se denunciaron estos casos en los períodos posteriores. [43]
En 2004, la revista The Economist dijo que "Bihar [se había] convertido en sinónimo de lo peor de la India, de pobreza generalizada e ineludible, de políticos corruptos indistinguibles de los mafiosos a los que patrocinan, de un orden social plagado de castas que ha conservado las peores crueldades feudales". [44] A medida que el descontento público se intensificaba, el RJD fue expulsado del poder y Yadav perdió una elección ante una coalición encabezada por su antiguo aliado Nitish Kumar .
Nitish Kumar, un antiguo colaborador cercano de Lalu Yadav, se separó de su partido después de la "Yadavización" de la política y la administración. Según Arun Sinha, Yadav inicialmente quería proyectar a Kumar como el líder de la comunidad Kurmi , pero Kumar tenía ambiciones mucho mayores. En muchas ocasiones, Kumar se abstuvo de asociarse con una comunidad en particular, incluso con su propia casta. Durante el mandato de Yadav, se organizó una manifestación de chetna Kurmi en Patna. Kumar inicialmente decidió no asistir a la manifestación, pero él y George Fernández finalmente asistieron. En la manifestación, Kumar atacó el gobierno de Yadav y la supuesta marginación de otras castas, que eran igualmente ambiciosas que los Yadav . [45]
Inicialmente, Kumar sufrió derrotas ante Yadav y su partido, pero finalmente fue capaz de formar un eje social de "castas avanzadas" con las castas Koeri y Kurmi, que eran los principales partidarios de Kumar. [46] Después de asumir el poder, Kumar lanzó una serie de huelgas contra políticos criminales. Todos los antiguos políticos "bahubalis" ( hombres fuertes ) fueron encarcelados, al igual que los políticos convertidos en criminales Prabhunath Singh , Mohammad Shahabuddin y Anand Mohan Singh . En su intento de hacer que Bihar estuviera libre de delitos, muchos políticos del propio partido de Kumar fueron arrestados. [47] La era de la "política de identidad" desatada por Yadav fue reemplazada por la "política de desarrollo". Aunque todavía se organizaban manifestaciones basadas en castas para movilizar a los votantes durante las elecciones, el desapego de Kumar de tales manifestaciones se convirtió en un punto de discusión. Una manifestación de Kurmis en Gandhi Maidan atrajo la atención estatal cuando los medios informaron que, si bien la multitud estaba entusiasmada con la presencia del Primer Ministro y se coreaban lemas como Garv se kaho ham Kurmi hai ( dilo con orgullo, soy un Kurmi ), no pronunció una palabra sobre la casta. [48]
Nitish Kumar había desplazado del poder al Rashtriya Janata Dal de Yadav en 2005 al forjar una alianza con el partido de derecha Bharatiya Janata Party , con una base de apoyo masiva entre la población urbana y de castas superiores privilegiadas, especialmente la clase comerciante. Más tarde, consolidó su base de votos al incluir a muchas otras comunidades desfavorecidas en el seno de esta alianza recién formada, que incluía a algunos de los grupos de castas ubicados en el nivel más bajo de la jerarquía de castas, como los Doms y los Musahars . El apoyo entre ellos se buscó al colocarlos en la categoría de Mahadalit, lo que implicaba acciones afirmativas separadas para su avance socioeconómico. La distribución de bicicletas para niñas de la escuela de familias pobres fue otra de las medidas que tomó. Kumar buscó la transferencia de una parte de los votos de castas atrasadas que se fusionarían con la base de votos del BJP para hacer que la alianza fuera formidable. [49]
En los años siguientes, Kumar siguió siendo crítico con la política de Yadav e incluso acusó a su gobierno de ser una Jungleraj (la era del mal gobierno), al tiempo que recordaba lo mismo a su electorado. Se informó que después de asumir el poder en 2005, dejó que las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley actuaran con saña contra los pequeños delincuentes y también contra aquellos que habían sido tratados con condescendencia durante el régimen de su predecesor. [50]
En algunos casos Kumar se enfrentó a la familia Yadav con palabras. En 2010, Rabri Devi supuestamente llamó a Kumar “ladrón” y “deshonesto”, a lo que Kumar respondió llamando a la familia Yadav “recalcitrantes” que habían decidido no reformarse nunca. [51]
En 2015, tras sus diferencias ideológicas con el Partido Bharatiya Janta, Nitish Kumar cambió la gran alianza antigua y se convirtió en miembro de Mahagathbandhan o la gran alianza junto con su principal rival político, Rashtriya Janata Dal de Yadav. [52] Anteriormente, Kumar había estado compitiendo en las elecciones con las promesas de desarrollo que eran evidentes en el manifiesto de su partido, pero la nueva alianza trajo consigo el enigma de enfrentarse a la política hindutva del BJP . El Partido Bharatiya Janata había estado asegurando las victorias sobre la base de su ideología mayoritaria , así como del " factor Modi " en medio de una atmósfera política cargada de comunalidad. [53] El BJP también se aseguró el apoyo de dos de los grupos de castas influyentes, que antes se creía que eran partidarios de Yadav y Kumar, al lograr ganar a Upendra Kushwaha y al Partido Lok Janshakti para su lado. [54] [55] La política hindutva tenía como objetivo confrontar la política de castas, como lo expresó el historiador social Badri Narayan, quien identificó la agitación política de 2015 como parte del desafío que enfrentaron muchos partidos políticos regionales y sus líderes, todos los cuales disfrutaron del apoyo de grupos de castas específicos dentro de sus estados. Yadav fue el factor clave en esta elección, ya que planteó el lema popular de "Mandal versus Kamandal", un lema popular en 1990 cuando el BJP respondió a la política de cuotas para las castas atrasadas con su política comunal para someter la identidad basada en castas bajo la identidad hindú única. Yendo un paso más allá, Yadav exigió una reserva del 60% para las castas inferiores empleadas en el sector privado y los trabajos por contrato. [56] [57]
Durante la campaña electoral, en el ambiente político cargado de 2015, comenzó la movilización de los votantes en base a la casta y la religión. Las declaraciones de Yadav, en las que afirmaba que algunos hindúes comen carne de vacuno, brindaron una oportunidad al BJP, que instigó a los hindúes, incluidos los yadavs, a expulsar a la gran alianza del poder. El propio Narendra Modi convirtió esta declaración en un tema de campaña y atacó a Yadav en sus mítines. [58]
A su debido tiempo, el BJP organizó a sus líderes y superestrellas de Bollywood para su campaña electoral, todos ellos permaneciendo críticos con el gobierno de Kumar y la crítica de la gran alianza fue hecha en cada manifestación por los líderes del BJP y sus activistas estrella ante los cuales Kumar dejó a Yadav para defenderse. La narrativa de "Bade Bhai" (hermano mayor), la palabra usada por Kumar para Yadav también se popularizó. [59] [60] Se cree que el ascenso del BJP bajo Modi en las elecciones generales de 2014 fue una contrarrevolución contra las ganancias de Mandal . Según Jaffrelot , el ascenso al poder del BJP llevó al regreso de las castas superiores en la política urbana con casi el 45% de los miembros del Parlamento del BJP pertenecientes a la casta superior, una consecuencia de esta sobrerrepresentación fue el plan de distribución de boletos desproporcionado del BJP. El regreso de las castas superiores a la política también revivió algo de su ortodoxia y ethos a través del vigilantismo estatal. Una de las estrategias evidentes del BJP para contrarrestar los avances de Mandal fue la reestructuración de las reglas de cuotas en beneficio de las castas superiores, que incluye la entrada lateral y la privatización, como resume Jaffrelot. [61]
Un informe del Times of India calificó esta alianza como un intento de revivir Triveni Sangh , una alianza de tres castas campesinas medias anterior a la independencia , que se denominó como el primer intento de las comunidades atrasadas de unirse bajo una estructura organizativa, con el fin de buscar representación política. Basándose en el aporte de los pensadores políticos de Bihar, el informe denominó a la alianza Yadav-Kumar, la coalición de castas medias que tradicionalmente participaban en actividades agrícolas y afines en el período anterior a la independencia. [62] [63]
A pesar de las especulaciones de los medios de comunicación, la alianza Lalu-Nitish se impuso al BJP y a sus socios de coalición, consiguiendo una mayoría de escaños en la Asamblea Legislativa de Bihar . La victoria se produjo con el mayor aumento de la historia en el número de candidatos de la OBC, principalmente de las castas Yadav, Kurmi y Koeri; que eran los principales votantes de la alianza. También se informó de que debido a que estas tres castas votaron juntas después de mucho tiempo desde que Kumar desertó del Janata Dal de Yadav en la década de 1990, la representación de las castas superiores alcanzó su nivel más bajo, el 23,9%, en la asamblea de Bihar. [64] [65]
El Janata Dal (United) , sucesor del Samata Party , reemplazó al Rashtriya Janata Dal en el período posterior al mal gobierno del régimen de Rabri Devi . Sin embargo, el JD(U) no logró mantenerse intacto en medio de las divisiones y deserciones creadas en él por algunos de los antiguos líderes del partido que desertaron de él por motivos de conflictos ideológicos. Upendra Kushwaha , que afirmaba ser el líder más alto de la casta Kushwaha , desertó para fundar su propio partido político en 2013. Kushwaha también había desertado del JD(U) anteriormente, pero había regresado a su seno debido al pobre desempeño de su partido y a las medidas conciliatorias adoptadas por el liderazgo del JD(U para traerlo de nuevo al partido. Sin embargo, la deserción de 2013 condujo a la fundación del Rashtriya Lok Samata Party , que tuvo un desempeño impresionante en las elecciones de 2014 a la Lok Sabha al ganar tres escaños en alianza con el Bharatiya Janata Party . El desempeño del Partido Rashtriya Lok Samata no siguió siendo impresionante después, especialmente después de que Kushwaha lo sacara de la Alianza Democrática Nacional por la cuestión de los escaños que se le asignaron en las elecciones de Lok Sabha de 2019. El partido luego participó en las elecciones de 2019 como miembro de Mahagathbandhan . [67]
El partido volvió a tener un mal desempeño y se buscó la nueva alianza con actores menores como el Partido Bahujan Samaj y AIMIM en las elecciones de la Asamblea Legislativa de Bihar de 2020. La nueva coalición, que se denominó Gran Frente Secular Democrático, logró ganar 6 escaños en las elecciones, pero el RLSP no logró ganar ningún escaño a pesar de tener la mayor proporción de votos entre sus socios de coalición. Sin embargo, el RLSP deterioró con éxito la ecuación de castas del JD (U) en una docena de distritos electorales, lo que resultó en la reducción del número de escaños del JD (U) a 43 en la Asamblea de Bihar de 2020. El Partido Bharatiya Janata ahora emergió como un actor importante en la cámara con 75 escaños. El conflicto entre los funcionarios del JD (U) y el BJP también surgió sobre la elección del Ministro Principal , ya que muchos de los líderes y trabajadores del BJP querían al candidato a Ministro Principal del BJP, que era el segundo partido más grande en la cámara y un socio más grande en la alianza en comparación con el JD (U). Sin embargo, los principales líderes del BJP propusieron a Nitish Kumar como líder de la coalición y próximo ministro principal una vez más. La formación del gobierno en 2020 fue testigo del dominio del BJP, que consiguió más nacimientos ministeriales y nombró a dos viceministros principales, ambos pertenecientes a castas extremadamente atrasadas para crear una nueva coalición de castas para sí mismo. Tras la formación del gobierno, el JD (U) tomó medidas enérgicas para recuperar su base de votos perdida al absorber a los líderes de partidos más pequeños como el Partido Bahujan Samaj y también se realizaron cambios organizativos al nombrar a Ramchandra Prasad Singh y Umesh Kushwaha como su presidente nacional y estatal, en un intento de fortalecer la alianza Luv-Kush (definida como la coalición de las castas Kurmi y Kushwaha ). El paso más esperado para fortalecer esta alianza fue la fusión del Partido Rashtriya Lok Samata en el JD (U) en 2021, después de lo cual su líder Upendra Kushwaha fue nombrado presidente de la junta parlamentaria del JD (U). [68] [69] [67] [70] [71]
A pesar de la separación de Bihar de Jharkhand , económicamente más rico , Bihar ha experimentado un mayor crecimiento en los últimos años. [72]
En 2024, Nitish Kumar, Ministro Principal de Bihar, ha cambiado una vez más de lealtades, un quinto cambio de sentido , abandonando la alianza opositora Mahagathbandhan para reincorporarse a la coalición NDA liderada por el BJP . [73] Hay muchas otras agrupaciones políticas: el Partido Rashtriya Lok Janshakti liderado por Pashupati Kumar Paras es un constituyente de la NDA y no está de acuerdo con el RJD de Yadav; el debilitado Partido Comunista de la India ; el CPM y el Bloque Avanzado tienen presencias menores; los partidos de ultraizquierda como el CPML y el Partido Unidad tienen un seguimiento significativo en algunas partes de Bihar.
Incluso en la década de 1970, la violación de mujeres de castas inferiores por parte de rajputs y bhumihars casi se había convertido en una tradición, "un mal social aceptado, un destino que muchos soportaban sin cuestionarlo", en partes del centro de Bihar como en Bhojpur.
Por ejemplo, incluso hasta el día de hoy, a los trabajadores de casta inferior no se les permite sentarse en charpoys fuera de sus casas en presencia de terratenientes rajput o bhumihar.
En estados como Bihar, Orissa, Rajasthan, Madhya Pradesh y Bengala Occidental, los terratenientes lograron conservar grandes propiedades gracias a su poder e influencia. En general, el nivel de éxito de la abolición de los zamindari dependió de la fuerza del movimiento campesino [...] Algunos autores sostienen que muchos de los beneficiarios de la abolición de los intermediarios (antiguos arrendatarios de castas altas y medias) se encuentran ahora entre aquellos políticamente visibles.
Sin embargo, los mayores beneficiarios de la abolición de los zamindars y la introducción de las diversas leyes de reforma agraria en la década de 1950 fueron los miembros de una clase sustancial de agricultores propietarios de tamaño medio, muchos de los cuales pertenecían a las capas superiores de las castas atrasadas, principalmente los yadav, kurmi y koeri. Ganaron tierras adicionales como resultado de particiones, transferencias y ventas de tierras excedentes por parte de los zamindars. Se estima que durante este período, "el control de al menos el 10 por ciento de la tierra pasó a manos del campesinado medio" de los terratenientes. (prasad1979:483).
En lugar de abordar las necesidades de seguridad de los trabajadores sin tierra más afectados por la violencia o brindar protección a los aldeanos en riesgo, una serie de gobiernos estatales ineficientes y corruptos desde principios de la década de 1970 solo ha exacerbado el problema. En muchos casos, los funcionarios del gobierno, muchos de los cuales supuestamente tienen vínculos de casta u otras afiliaciones con los senas, han actuado como agentes de los ejércitos privados y han hecho la vista gorda ante los asesinatos. Las fuerzas de seguridad del Estado han ayudado a entrenar a los senas y, en algunos casos, la policía ha acompañado a las milicias durante sus ataques a las aldeas dalit. La policía también ha llevado a cabo sus propias redadas en las aldeas dalit después de las masacres llevadas a cabo por las milicias de castas superiores. El motivo aparente de las redadas policiales ha sido capturar a presuntos naxalitas, pero las redadas se utilizan con frecuencia para castigar a los aldeanos sospechosos de simpatizar con los grupos militantes. Al igual que los ataques de las milicias privadas, las redadas policiales se han caracterizado por la violencia, el saqueo y las agresiones a las mujeres. La respuesta del Estado a la actividad militante de los grupos naxalitas y de los senas es llamativamente desigual. Los miembros del sena rara vez han sido procesados por actos de violencia. Sin embargo, la policía detiene y acusa rutinariamente a presuntos militantes naxalitas, y muchos mueren en los llamados enfrentamientos con la policía.
Incluso en la década de 1970, la violación de mujeres de castas inferiores por parte de los rajputs y los bhumihars se había convertido casi en una tradición, "un mal social aceptado, un destino que muchos soportaban sin cuestionarlo", en partes del centro de Bihar como en Bhojpur...
Recomendaciones de la Comisión Mandal que reservaban puestos en la educación pública y el empleo para las otras clases atrasadas [...] El BJP respondió lanzando un rath yatra en Ayodhya en octubre de 1990 para suplantar las identidades basadas en la casta con identificaciones hindúes [...] un conflicto por una parcela de tierra en la ciudad el 25 de agosto de 1990, la prohibición de los llamados Ram jyotis (devotos de Ram).
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