Las leyes y regulaciones anti-sifón están diseñadas para impedir que las emisoras de televisión de pago compren derechos monopólicos para televisar eventos importantes y culturalmente significativos antes de que la televisión abierta tenga la oportunidad de ofertar por ellos. La teoría es que si se permitiera tal monopolio, entonces aquellos que no pueden o no quieren obtener acceso al servicio de televisión de pago no podrían ver los eventos importantes y culturalmente significativos. [1] Generalmente las leyes permiten que la televisión de pago ofrezca tales derechos monopólicos solo si la televisión abierta se niega a ofertar por ellos.
Ejemplos notables de tales políticas se encuentran en Australia y el Reino Unido. La FCC introdujo en 1975 la ley anti-siphoning en los Estados Unidos , que pronto fue revocada por inconstitucional. Algunas ligas deportivas sí obligan contractualmente a sus emisoras a incluir una cierta cantidad de transmisiones por televisión abierta como parte de sus contratos generales. Para los juegos transmitidos exclusivamente por canales de televisión de pago, la Liga Nacional de Fútbol requiere de manera similar transmisiones simultáneas sindicadas por aire en los mercados de los equipos involucrados, para garantizar que todos los juegos de un equipo estén disponibles localmente en la televisión abierta.
Las leyes antisifón en Australia cubren eventos específicos enumerados, como todos los Juegos Olímpicos y los Juegos de la Commonwealth , la Copa Mundial de la FIFA , la Copa Mundial de Rugby y las finales de la Copa Mundial de Rugby League , eventos en deportes importantes (como fútbol asociación, cricket y pruebas de rugby) que involucran a equipos nacionales senior australianos o son organizados por Australia, y eventos culturalmente significativos como los campeonatos de la Liga Australiana de Fútbol y la Liga Nacional de Rugby , la serie State of Origin , la mayoría de los partidos del Abierto de Australia , la carrera de caballos de la Copa de Melbourne , el Bathurst 1000 , el Gran Premio de Australia y el Gran Premio de Australia de Motociclismo , entre otros. [2] [3] [4]
La legislación contra la transmisión de contenidos en Alemania se encuentra en el artículo 1 del Tratado estatal para la modernización del ordenamiento de los medios de comunicación, que entró en vigor en noviembre de 2020. Los eventos protegidos no pueden transmitirse de forma codificada o mediante un método de pago, a menos que se ofrezca una transmisión simultánea en vivo a una emisora de televisión de libre recepción y "accesible para todos"; se permite un breve retraso si existen restricciones técnicas o de programación, como por ejemplo que varios eventos se ejecuten en paralelo. Este estatus protegido se aplica a los siguientes eventos:
Se considera canal de televisión de "acceso general" aquel que se puede recibir de forma gratuita en dos tercios de los hogares, lo que tras la encriptación de los principales canales comerciales tras la transición a la emisión DVB-T2 ahora se aplica únicamente a ARD y ZDF . [5]
La ley india exige que todos los eventos deportivos de "importancia nacional", cuyos derechos de transmisión sean propiedad de un servicio de televisión de pago, sean transmitidos simultáneamente por la emisora estatal Doordarshan (DD) en su canal DD National TV. Tata Sky (que, en el momento de la demanda, era en parte propiedad de 21st Century Fox , la empresa matriz de Star India , propietaria de las redes Star Sports ) presentó una demanda por la norma, argumentando que estas transmisiones simultáneas devaluaban sus derechos exclusivos sobre estos eventos porque DD National es un canal de transmisión obligatoria. En 2017, la Corte Suprema de la India dictaminó que los servicios de televisión de pago deben bloquear DD National cuando esté transmitiendo tales eventos para proteger a la emisora de televisión de pago, restringiendo la disponibilidad de las transmisiones simultáneas de DD de tales eventos a la televisión terrestre y DD Free Dish . [6] [7]
La sección 162 de la Ley de Radiodifusión de 2009 faculta al Ministro de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deporte y Medios de Comunicación a designar eventos deportivos u otros eventos importantes como eventos de gran importancia para la sociedad. [8] El efecto de tal designación es que el evento debe estar disponible en una "emisora calificada", que actualmente incluye RTÉ , Virgin Media TV o TG4 . Un titular de derechos exclusivos que no sea una emisora calificada está obligado a vender dichos derechos a una emisora calificada o abstenerse de transmitir el evento en sí. [9] A partir de 2017, la lista de eventos designados es: [10]
En virtud de la deliberación 8/99 "Lista de acontecimientos de especial relevancia para la sociedad que se deben difundir en los canales de televisión en abierto" del 9 de marzo de 1999, publicada en la Gazzetta Ufficiale el 24 de mayo de 1999, [11] los siguientes acontecimientos deben ser transmitidos en forma gratuita, [12] incluso parcialmente, en diferido o sus momentos más destacados:
Los Campeonatos Mundiales de Ciclismo, los Juegos Olímpicos y el Giro de Italia podrán ser retransmitidos parcialmente de forma gratuita debido a su duración.
En noviembre de 2012, la Comisión Nacional de Radiodifusión y Telecomunicaciones (NBTC) aprobó un proyecto de reglamento "imprescindible", que exige que determinados eventos sean transmitidos por canales de señal abierta: [13]
El Código Ofcom sobre Deportes y Otros Eventos Listados y Designados regula que la cobertura de ciertos eventos deportivos importantes (conocidos como eventos de "Categoría A", que cubren ciertos eventos nacionales importantes y competiciones internacionales importantes como los Juegos Olímpicos y la Copa Mundial de la FIFA) deben transmitirse principalmente en un canal de señal abierta (pero pueden compartir la cobertura con canales pagos), mientras que ciertos eventos conocidos como eventos de "Categoría B" pueden mostrarse en canales pagos, pero la cobertura complementaria (como los momentos destacados o una transmisión diferida) debe ser proporcionada por un canal de señal abierta.
En los primeros tiempos de la televisión por cable, la Comisión Federal de Comunicaciones se negó a regularla. En 1958, la FCC dictaminó que la televisión por cable no era un operador común y, por lo tanto, no estaba sujeta a su jurisdicción. En 1960, la FCC presionó para que no se pusiera la televisión por cable bajo su jurisdicción, argumentando que la carga administrativa era insuficiente para reducir las amenazas percibidas de un desarrollo descontrolado de la televisión por cable. En 1965, la FCC cambió su postura e impuso normas de transmisión obligatoria , que exigían a los proveedores de cable que transmitieran los canales locales de señal abierta y prohibían la importación de canales distantes que duplicaran el contenido disponible en los canales locales de señal abierta.
A principios de los años 60, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) implementó las "reglas anti-sifón" relativas a la disponibilidad de películas cinematográficas para la televisión de pago. La primera prueba de la viabilidad técnica y comercial de este negocio se realizó en Hartford, Connecticut. Las tres principales cadenas de televisión y la Asociación Nacional de Propietarios de Cines convencieron a la FCC para que implementara regulaciones que establecieran que las películas cinematográficas solo estarían disponibles para su exhibición en televisión de pago antes de dos años después del estreno inicial en cines y después de 10 años desde la fecha de estreno inicial en cines.
Esta restricción tuvo como efecto prohibir la distribución de películas a través de la televisión de pago durante un período de ocho años. Dado que las películas normalmente obtenían casi el 100% de sus ingresos durante un período de 18 meses desde su estreno en las salas, la disponibilidad de dichas películas se limitó a seis meses antes del segundo aniversario de su fecha de estreno en las salas.
A finales de la década de 1960, el público y el gobierno manifestaron su preocupación por la posibilidad de que los operadores de cable pudieran superar las ofertas de los canales de señal abierta y "extraer" de la señal abierta contenidos populares, en primer lugar deportes. [14] Se consideró que eventos específicos como el Super Bowl eran particularmente vulnerables debido a la mayor inelasticidad de la demanda . [15]
En 1975, la FCC impuso normas anti-siphoning que limitaban las operaciones de los canales de deportes y cine. Según las normas, los canales de cable no podían dedicar más del 90% de su tiempo a películas y deportes, y no podían emitir películas con menos de tres años de antigüedad. Los eventos deportivos específicos (es decir, anuales) no podían ser "sifrados" por cable en absoluto si habían sido transmitidos en ondas de radio gratuitas durante cualquiera de los cinco años anteriores. [15] La cobertura por cable de los juegos de la temporada regular en campeonatos populares fue limitada de modo que solo una fracción de todos los juegos podían mostrarse por cable. [15] En caso de que la cobertura deportiva en los canales de aire libre disminuyera, estipuló la FCC, los operadores de cable tenían que reducir su programación deportiva proporcionalmente. [15] Sin embargo, el expediente administrativo no respaldó las acusaciones de la FCC de "siphoning". [16] [ aclaración necesaria ]
El Departamento de Justicia y varios proveedores de cable impugnaron la decisión de la FCC en los tribunales por considerarla inconstitucional. [15] En 1977, el Tribunal de Circuito de DC consolidó estos casos en Home Box Office vs. FCC y determinó que la FCC había violado los derechos garantizados por la Primera Enmienda . El tribunal dictaminó que el ancho de banda del cable, a diferencia de los espectros de transmisión, no es un recurso escaso, por lo que no está sujeto a las limitaciones permitidas por la decisión Red Lion vs. FCC . El tribunal aplicó la prueba de O'Brien (la FCC no superó dos de sus cuatro "puntos" [16] ) y determinó que el grado de limitación de la libertad de expresión impuesto por la FCC era inadecuado, "groseramente excesivo" [16] y, por lo tanto, "arbitrario, caprichoso e inconstitucional". [15]
En los últimos años, un número cada vez mayor de eventos deportivos nacionales e internacionales importantes que antes se transmitían en canales de señal abierta han migrado a canales de televisión de pago. Desde 2007, excluyendo la Serie Mundial, los playoffs de postemporada de las Grandes Ligas de Béisbol se han trasladado en gran medida al cable, mientras que ESPN transmite la mayoría de los partidos de bowl del fútbol universitario (incluidos el College Football Playoff y el Campeonato Nacional , y los que son propiedad y están operados por su subsidiaria ESPN Events ). A partir de 2025, todos los Grand Slams de tenis se transmiten exclusivamente en televisión de pago: ESPN con el Abierto de Australia, el Abierto de Estados Unidos y Wimbledon, y TNT con el Abierto de Francia. [17] [18] La mayoría de las transmisiones regionales en las grandes ligas ahora se muestran principalmente en redes deportivas regionales (con relativamente pocos o ningún juego transmitido en la televisión abierta local a menos que se televise a nivel nacional o solo se transmita por aire debido a conflictos de derechos de RSN. En 2021, un nuevo acuerdo de televisión entre la Liga Nacional de Hockey y Turner Sports colocará tres de las próximas siete finales de la Copa Stanley exclusivamente en TNT durante los años impares (las otras transmitidas en los años pares serán transmitidas por ABC ). [19] [20] En 2023, la Major League Soccer cambió a un modelo de transmisión orientado al streaming, con todos los partidos transmitidos en la aplicación Apple TV y la suscripción MLS Season Pass , dejando un paquete de televisión lineal limitado para Fox Sports. [21] [22] [23]
En 2023, los Phoenix Suns se convirtieron en el primer equipo de la NBA en poner todos los juegos televisados regionalmente en abierto, y las estaciones de Gray Television en Arizona se convirtieron en la emisora principal a partir de 2023. Los Utah Jazz fueron los segundos en seguir con un nuevo acuerdo de sindicación con KJZZ-TV y otras estaciones de Sinclair Broadcasting en Utah y las áreas de Mountain West. Los ratings locales de los Suns aumentaron un 69% con el cambio a Gray y los ratings de Jazz aumentaron un 39% con las estaciones locales de Sinclair. [24] Mientras tanto, los Portland Trail Blazers , que usan una RSN para todos los juegos, tuvieron un desplome de ratings del 60% durante la temporada.
Los ratings del College Football Playoff, el campeonato de la NASCAR Cup Series, los majors de tenis y el Open Championship de la PGA han sufrido por el desvío a ESPN. El contrato de televisión de NASCAR 2015-24 con NBCUniversal de Comcast para NBC y su red de cable USA Network durante la segunda mitad de la temporada requirió que la transmisión de la carrera del campeonato fuera en NBC, donde en años anteriores solo se transmitía en ESPN. Del mismo modo, The Open Championship de golf regresó a la televisión en red en 2016, con cobertura de fin de semana en NBC y cobertura de ronda temprana en Golf Channel . Tanto la Premier League como The Open son únicos en el sentido de que la cobertura de televisión en red está disponible en los Estados Unidos, mientras que la cobertura en su país de origen (salvo los momentos destacados) está limitada a la televisión de pago (que también incluye el proveedor de televisión de pago propiedad de Comcast, Sky ).
La Liga Nacional de Fútbol Americano implementa una política anti-sifón como parte de sus contratos de televisión. La mayoría de los juegos de los domingos se transmiten en televisión abierta por CBS o Fox para llegar a la mayor audiencia posible, aunque los juegos transmitidos durante las principales ventanas de la tarde están determinados por la región del espectador, y los espectadores deben comprar el paquete deportivo fuera de mercado NFL Sunday Ticket (que se transmite exclusivamente por YouTube TV ) para ver los juegos que no se transmiten en su región. Ciertos juegos emblemáticos también se transmiten a nivel nacional en la televisión en red, incluido el Sunday Night Football semanal de NBC , así como los tres juegos anuales del Día de Acción de Gracias y la totalidad de la postemporada.
Monday Night Football de ESPN , Thursday Night Football de Amazon Prime Video , así como juegos seleccionados transmitidos exclusivamente por NFL Network , ESPN+ o Peacock , solo se televisan a nivel nacional en televisión de pago o transmisión por suscripción. En estos casos, las reglas de la NFL requieren que las transmisiones simultáneas de los juegos se sindiquen a las estaciones de televisión dentro de los mercados locales de los equipos que participan. Esto garantiza que los juegos sigan estando disponibles en la televisión abierta en los mercados locales, al mismo tiempo que se mantiene la exclusividad del cable para los juegos fuera del mercado. A partir de 2014, ESPN también ha tenido los derechos de un juego de comodines de postemporada ; en el primer año de este acuerdo, el juego solo se transmitió simultáneamente en los mercados de los equipos involucrados, al igual que con sus otros juegos. Sin embargo, en 2015, ESPN comenzó a transmitir simultáneamente el juego en ABC (lo que devolvió la NFL a la cadena por primera vez desde el Super Bowl XL ). [25] Posteriormente, ESPN obtuvo el derecho de transmitir simultáneamente partidos seleccionados de la temporada regular de Monday Night Football en ABC a partir de 2020, así como transmitir dobles partidos con juegos simultáneos divididos entre los dos canales. [26] [27]
El paquete Thursday Night Football se transmitía anteriormente exclusivamente en NFL Network. El paquete generó una gran controversia en diciembre de 2007, debido a un juego del sábado por la noche en el paquete entre los New England Patriots y los New York Giants , donde los Patriots competían por convertirse en el primer equipo desde 1972 en haber completado la temporada regular con un récord perfecto. En ese momento, NFL Network no estaba disponible en todos los principales proveedores de televisión ( Comcast y Time Warner Cable insistieron en que pudieran transmitir NFL Network en un nivel deportivo), y los críticos expresaron preocupaciones, como el entonces senador John Kerry , de que el juego "histórico" no estaría disponible para la mayoría de los espectadores fuera de los mercados de los equipos (donde el juego se emitiría en WWOR-TV , WCVB-TV y WMUR-TV ) si no se televisaba a nivel nacional en televisión abierta. La NFL se comprometió al permitir que CBS y NBC transmitieran simultáneamente el juego, además de las tres estaciones del mercado del equipo y NFL Network; El comisionado Roger Goodell declaró que la decisión era "en el mejor interés de nuestros fanáticos". [28] El acuerdo generó cierta controversia entre las emisoras; el propietario de WWOR, Fox Television Stations, y el propietario de WCVB/WMUR, Hearst-Argyle Television, argumentaron que la transmisión simultánea devaluaba lo que habrían sido sus derechos locales exclusivos. [29]
En 2014, como parte de un esfuerzo general para aumentar la prominencia de los juegos del jueves, varios de los juegos comenzaron a ser transmitidos y coproducidos por CBS, en transmisión simultánea con NFL Network. [30] En las temporadas 2016 y 2017, este bloque de juegos comenzó a dividirse entre CBS y NBC, [31] pero se trasladó a Fox en 2018. [32] [33] [34] En la temporada 2022, Prime Video asumió los derechos exclusivos de Thursday Night Football ; los juegos se pueden transmitir en la plataforma de transmisión en vivo propiedad de Amazon, Twitch , y se sindican a las estaciones del mercado local según las reglas de la NFL para las emisoras de televisión paga. [35] [36]