En enero de 2004, el viceprimer ministro John Prescott anunció [1] los planes de expansión del gobierno del Reino Unido para Milton Keynes. Sin embargo, el cambio de gobierno en 2010 y la abolición de la Estrategia Espacial Regional (SE Plan) en 2012/13 hicieron que estos planes se revocaran y la expansión prevista de hasta 44.000 viviendas se redujera a 28.000. La Estrategia Básica de Milton Keynes se publicó en julio de 2013 y considera la cifra de 28.000 nuevas viviendas como la cifra mínima. [2]
Propuso que la población de Milton Keynes (ceremonialmente Buckinghamshire ) se duplicara en los siguientes 20 años. Designó a English Partnerships para que lo hiciera, quitando los controles de planificación al Ayuntamiento de Milton Keynes y convirtiendo al EP en la autoridad de planificación legal. A su vez, el EP estableció una subsidiaria Milton Keynes Partnership para gestionar el programa localmente. Su propuesta para la siguiente fase de expansión se aleja de las cuadrículas en favor de desarrollos a gran escala, de uso mixto y mayor densidad que se basan más en el transporte público que en el uso del automóvil privado.
Milton Keynes es una"ciudad nueva" construida con un propósito específico en el sureste de Inglaterra . Se encuentra a unas 45 millas (75 km) al noroeste de Londres, a 60 millas (97 km) al sureste de Birmingham y aproximadamente a mitad de camino entre Oxford y Cambridge . El "área designada", junto con algunas de las ciudades y pueblos circundantes, forma la autoridad unitaria del distrito de Milton Keynes .
La mayoría de los desarrollos requieren permiso de planificación y es responsabilidad de la autoridad de planificación local decidir si el tipo de desarrollo propuesto es aceptable.
En Milton Keynes, de 2004 a 2011 hubo dos autoridades de planificación local: Milton Keynes Partnership (MKP) y Milton Keynes Council (MKC).
MKP cubría las áreas de expansión del norte, oeste y este y los sitios restantes dentro de las cuadrículas existentes de Oxley Park, Tattenhoe Park y Kingsmead. MKP también era la Autoridad de Planificación Local para los terrenos adyacentes a la A421 que contienen Eagle Farm y Glebe Farm, identificados como sitios de "reserva estratégica". MKC conserva los poderes de planificación para el resto de la ciudad y para desarrollos más pequeños dentro de las áreas de expansión.
En junio de 2004, el Gobierno creó el Comité de Asociación de Milton Keynes (MKPC), un comité de la Agencia de Viviendas y Comunidades (HCA), la agencia nacional de vivienda y regeneración de Inglaterra. El MKPC se creó para garantizar un enfoque coordinado de la planificación y la ejecución del crecimiento y el desarrollo en la "nueva ciudad".
La asociación reunió al Ayuntamiento de Milton Keynes, HCA, representantes de la Asociación Estratégica Local de los sectores de la salud, la comunidad y las empresas y representantes independientes. El papel de MKPC era coordinar e implementar la entrega de crecimiento y garantizar que se proporcionaran viviendas, infraestructura, empleos e instalaciones comunitarias como parte de un enfoque conjunto.
Las actividades diarias de MKPC eran llevadas a cabo por su personal de gestión, expertos profesionales y técnicos, conocidos colectivamente como Milton Keynes Partnership (MKP).
La Asociación de Milton Keynes se disolvió en 2011 [3] y celebró su última reunión en marzo de ese año. Sus funciones volvieron a estar a cargo de la Agencia de Viviendas y Comunidades (HCA), y el Ayuntamiento de Milton Keynes se encargaba de los permisos de planificación para las zonas establecidas de la ciudad.
El impacto práctico inmediato de los planes del gobierno fue la publicación, el 24 de marzo de 2004, de un instrumento legal , la Orden de Milton Keynes (Área urbana y funciones de planificación) de 2004, SI 2004 No.932, [4] que amplió el área designada para incluir grandes bloques de terrenos verdes al oeste y al este del área original. Estos bloques se desarrollarán a más tardar en 2015, y en gran medida en 2011. Estos avances se analizan más adelante.
La estrategia de MKP hasta 2031 se establece en su documento "Una estrategia para el crecimiento hasta 2031". [5] Su modelo para la siguiente fase de expansión se aleja de las cuadrículas en favor de un desarrollo a gran escala, de uso mixto y de mayor densidad. Esperan que esto conduzca a un Milton Keynes más verde y sostenible, menos dependiente del coche privado. Su objetivo es fomentar un cambio hacia un transporte alternativo, como los autobuses y la bicicleta , así como proporcionar un entorno más amigable para los peatones, en particular en el centro de Milton Keynes ("CMK") . La estrategia no explica cómo el desarrollo de alta densidad en las áreas de expansión de los flancos este y oeste promueve este objetivo. El borrador de la estrategia propone que "de las 34.600 nuevas viviendas pendientes que se construirán hasta 2031, entre 11.000 y 14.000 se ubicarán dentro del área urbana existente y las 20.600 a 23.600 restantes a través del crecimiento periférico de la ciudad".
Las áreas más significativas para la intensificación urbana se encuentran en Central Milton Keynes ("CMK") y en los extremos norte y sur de Campbell Park (ver más abajo). Dentro de CMK, el desarrollo intensificará la oferta existente, siendo el más significativo un desarrollo de uso mixto de oficinas y comercios conocido como "The Hub:MK" (originalmente, "CBX III"). Otras propuestas para CMK verán la eliminación y construcción sobre los aparcamientos de superficie algo derrochadores, particularmente a lo largo de Avebury Boulevard. Estos serán reemplazados por aparcamientos de varios pisos, liberando el terreno para un mejor uso. Su desarrollo Hub:MK pretende rectificar esto con edificios de entre 8 y 14 pisos de altura. Estos se destacan del desarrollo existente, que en general es de alrededor de 4 pisos. Otras estructuras más altas se están construyendo en los cuadrados de la cuadrícula central, incluido un nuevo edificio de 8 pisos en el Distrito Teatral y un edificio de 9 pisos que alberga parcialmente una nueva tienda Sainsbury's . En abril de 2022 se inauguró un nuevo edificio de 20 pisos que alberga un nuevo hotel, el Hotel La Tour, con un restaurante en la azotea, con vista al MK:Centre al oeste y al Campbell Park al este.
En Campbell Park, la intención es crear "una comunidad vibrante las 24 horas para dar vida al centro". El desarrollo consistirá, dicen, en apartamentos de alta calidad con espacios para vivir y trabajar. Se creará una serie de "dedos verdes" o " corredores de vida silvestre " que se extenderán desde el parque en el centro hasta las áreas vecinas de Conniburrow al norte y Springfield al sur. Estos corredores no solo tienen como objetivo permitir el movimiento de la vida silvestre por todo el parque, sino también alentar a las personas de otras áreas a venir y utilizarlo. La estrategia propone una densidad de 100 viviendas por hectárea, principalmente para hogares de una o dos personas. Además, se planea un puerto deportivo en el Grand Union Canal para el este de la cuadrícula, cerca de la unión con el propuesto brazo Bedford del canal. Estas áreas se construirán como casas adosadas y apartamentos de 3 a 5 pisos.
A corto plazo, el MKP ha creado informes de desarrollo para los flancos este y oeste que exigen un desarrollo de alta densidad lejos del centro, sin ninguna red vial (aunque con "calles de la ciudad" que cumplen una función similar pero no siguen el patrón de la red y carecen de espacios verdes a ambos lados). Las áreas tendrán instalaciones de estacionamiento restringidas, esperando en cambio que la población dependa del transporte público. La densidad objetivo aquí es de 35 viviendas por hectárea. La más grande de ellas comienza al sur de Stony Stratford en la parroquia de Calverton y es un área del tamaño de tres cuadrados de la red (aproximadamente 3 km²) pero sin ninguna red vial. Esta área ha sido llamada "Fairfield". En su decisión de que este desarrollo se realice cerca de Stony Stratford en lugar de cerca de Whaddon, el Inspector de Investigación de Planificación señaló que la expansión hacia Whaddon es inevitable en futuros desarrollos (más allá de la escala de tiempo del plan) a menos que una mayor expansión cruce la M1. En su opinión, la M1 no debe considerarse una barrera para el desarrollo, aunque esto es contrario a la opinión de la actual administración del Ayuntamiento.
En el flanco oriental, la primera zona en la que se construirá será 'Broughton Gate' (delimitada por Broughton, Kingston y la A5130 ). Esto incluirá una ampliación de la carretera de cuadrícula H7 Chaffron Way hasta la A5130, pero no irá más allá y se unirá a Salford Road (con su cruce M1), impidiendo así cualquier expansión adicional al este de la M1. [6] (El plan en realidad propone que Salford Road se degrade a Redway , cerrándola al resto del tráfico. Un segundo cruce M1, Broughton Grounds Lane, se ignora por completo, aunque en la solicitud de planificación para la infraestructura habilitante, se ha restablecido la existencia del carril. [7] ) Después de esto, el área al este de la A5130 hasta la autopista M1 y delimitada al sur por la A421 se desarrollará en partes como un polígono residencial e industrial. La H7 se extenderá nuevamente hacia el este a través de esta área, como una calle de la ciudad, girando hacia el sur al encontrarse con otra calle de la ciudad y con la A421. A lo largo de la A421 está previsto un nuevo complejo de empleo llamado 'Nova'. Si bien reconoce el beneficio del sistema de red, el plan descarta explícitamente cualquier función para la antigua A5130 como ruta de red V12 y el mapa de desarrollo muestra que no se permitirá que los vehículos pesados la utilicen. [8]
Se propone una mayor expansión para los flancos sureste y suroeste (ver más abajo)
El 19 de noviembre de 2009, el MK Citizen informó de que era probable que la zona de expansión occidental se construyera con carreteras en cuadrícula. El artículo afirmaba que las carreteras H2, H3 y V2 podrían extenderse hasta el desarrollo, algo que se confirmaría mediante la solicitud de planificación de Gallagher Estates . Esto se produce tras seis meses de negociaciones sobre el tema entre Gallagher y el Ayuntamiento de Milton Keynes .
En Oakgrove (cerca de Middleton ), propusieron [9] inicialmente desviar y canalizar la V10 Brickhill Street a través del corazón de la nueva comunidad y construir sobre el espacio desocupado, incluidas las rutas verdes a ambos lados de la misma.
Está previsto que Oakgrove sea un estilo de urbanización completamente diferente que contará con nuevas medidas para calmar el tráfico, un corredor de vida silvestre y viviendas de alta densidad, construido como parte del Programa Nacional de Comunidades del Milenio . [10]
El 28 de febrero de 2007, el periódico MK News informó de que se había retirado el plan de desvío de la V10. El periódico Citizen lo confirmó al día siguiente. Según se informa, English Partnerships ha declarado que respeta la importancia del sistema de red para la población de Milton Keynes. Sin embargo, la entonces líder del consejo, Isobel McCall, declaró en ese momento que seguía apoyando el concepto de "calle urbana", afirmando que no hubo oposición formal al concepto cuando se propuso por primera vez (sin decir cuándo surgió la oportunidad de hacerlo). [11]
El proyecto de estrategia propone (a las 13.10 horas)
La zona de crecimiento del sudeste consta de aproximadamente 385 hectáreas (951 acres) de tierra y es una parcela triangular que se extiende desde la zona edificada existente de Milton Keynes alrededor de Wavendon hacia el este en dirección a la autopista M1. Esta parcela de tierra está delimitada por la A421 al norte, la M1 al este y la línea Marston Vale al sur. "El acceso a esta zona se realizará ampliando la H10 Bletcham Way". El informe continúa diciendo (13.31, .32) que el desarrollo rodeará Woburn Sands y Aspley Guise sin fusionarse con ellos, pero que Wavendon se asimilará. Esta zona se está considerando actualmente como una "reserva", y se ha dado mayor prioridad a los sitios de expansión de Linford Park (norte), Fairfield (oeste) y Broughton Gate/Nova (este) mencionados anteriormente.
La propuesta de la Zona de Crecimiento del Suroeste tenía una extensión aproximada de 875 hectáreas (2161 acres) y estaría limitada al noreste por el punto suroeste de la zona edificada existente ( West Bletchley ) y al este por las ladrilleras y el vertedero al sur de Bletchley. La zona estaría delimitada al norte por la A421 (que discurría de este a oeste a través de Milton Keynes) y al sur por la carretera que discurría al suroeste desde Water Eaton hasta Drayton Parslow . Esto habría absorbido y ampliado Newton Longville de forma similar a los otros pueblos que anteceden a la nueva ciudad. Sin embargo, el Inspector de Planificación [HMG] desestimó esta propuesta, diciendo que cualquier expansión debería estar limitada al sur por la línea ferroviaria en desuso Bletchley-Bicester .
El más reciente Aylesbury Vale Local Development Framework (2009) [12] propone una versión más limitada de esta visión. El Consejo propone (y MKP está de acuerdo) zonificar el terreno entre la línea ferroviaria y la actual A421 para 5.360 viviendas, llamadas Salden Chase . [13] El plan excluye explícitamente a Newton Longville del área de expansión. El plan también incluye la reserva de terrenos para una nueva estación de tren en Newton Longville y para una nueva carretera de enlace entre la A421 y la A4146 que desvíe Newton Longville hacia el noroeste.
Hay dos sitios al norte de la ciudad que fueron designados como áreas de expansión en los planes de 2004. El primero se llama 'Redhouse Park' y es un distrito residencial e industrial ubicado al norte de Giffard Park, cerca de la estación de servicio de la autopista M1 . La otra área se llamó inicialmente 'Stantonbury Park Farm' (ahora llamada Oakridge Park) y consiste en un pequeño desarrollo residencial al noreste de New Bradwell . La construcción en ambos sitios está completa.
En 2016, el desarrollador Gallagher Estates propuso una expansión sustancial adicional hacia el norte entre la línea ferroviaria y la M1 en Haversham, al norte del río Great Ouse . [14] En el borrador de febrero de 2017 del "Plan local hasta 2031" ("Plan: MK") del Consejo, la ubicación ya no se muestra como un área de expansión estratégica potencial. [15]
MKP cree que los asentamientos a lo largo de Saxon Street (V7) no son lo suficientemente densos como para sustentar una estrategia de transporte público sostenible. En un informe filtrado [16] , [17] MKP parece proponer la demolición y reconstrucción de hasta seis distritos con mayor densidad de población . El informe reconoce que "Milton Keynes es una ciudad planificada y, por lo tanto, no contiene los distritos obviamente degradados y deteriorados que poseen muchas de nuestras ciudades: áreas que claramente se prestan a intervenciones políticas, destinadas a asegurar la regeneración urbana y abordar la exclusión social". Sin embargo, identifica correctamente algunos edificios antiguos que no durarán otros 25 años. "6.4 Gran parte de las viviendas dentro de esta área se construyeron utilizando métodos y materiales de construcción innovadores, de modo que es probable que muchas estén llegando al final de su vida estructural mucho antes de 2031, a pesar de algunos trabajos de renovación y mejora que se han realizado en ciertas áreas. El deterioro de los estándares de vivienda se refleja en los hallazgos del Atlas Social de la ciudad que muestra que los niveles más altos de privación social se encuentran dentro de estas áreas". La densidad objetivo es de 40 viviendas por hectárea.
En respuesta, [18] el presidente del MKP, Sir Bob Reid, negó que se hubiera tomado tal decisión.
Como era de esperar, estos planes son polémicos. Dos ex miembros del personal de Milton Keynes Development Corporation (un arquitecto y ex concejal del condado y un profesor de planificación urbana) han escrito [19] a los periódicos locales en términos vehementes, denunciando la pobreza de imaginación y el pensamiento convencional de las ciudades que se muestran en las propuestas. Abogan por un concurso internacional para ofrecer una visión inspiradora para los próximos 25 años. El presidente de la sección local de la Federación de Pequeñas Empresas señala: "Los consultores han elegido un informe estándar y han insertado algunas referencias a MK. En ninguna parte del documento se explica cómo Milton Keynes ha llegado a donde estamos hoy y por qué tenemos éxito".
Al comentar los planes, el Ayuntamiento del Distrito de Aylesbury Vale afirmó (8 de agosto de 2006) que «los planes de expansión de Milton Keynes son "graves y fundamentalmente defectuosos". La respuesta del Ayuntamiento [20] critica los planes de crecimiento por:
- No tener debidamente en cuenta la opinión pública y las preocupaciones y cuestiones planteadas en consultas públicas anteriores
- No se está haciendo lo suficiente para dar cabida a más viviendas en Milton Keynes
- No identificar una nueva estrategia de transporte para el transporte público y otros modos de transporte respetuosos con el medio ambiente, tanto para la ciudad existente como para las áreas de expansión
- No tener en cuenta adecuadamente el impacto sobre las comunidades existentes que se verán afectadas ni sobre el paisaje local
- No se ha prestado la debida consideración a las opciones de crecimiento al este de la autopista M1
- No identificar límites definidos para el área urbana para brindar protección a largo plazo para el campo alrededor de Milton Keynes, en particular aquellas áreas adyacentes al crecimiento planificado cerca de Newton Longville
Posteriormente, el Consejo del Condado de Buckinghamshire y el Consejo del Distrito de Aylesbury Vale encargaron a los consultores de planificación urbana Colin Buchanan and Partners que revisaran las propuestas de expansión. Según el Consejo del Condado de Buckinghamshire, Buchanan encontró que los planes de MKP tenían fallas tanto en la investigación como en las conclusiones. [21] Los dos consejos presionaron fuertemente para que cualquier expansión se llevara a cabo al este de la autopista M1 , entre Moulsoe y Newport Pagnell .
En su informe sobre el Proyecto de Estrategia Espacial Regional para la Región Sudeste , el Panel de Inspectores de Planificación hizo una serie de declaraciones importantes que afectan la expansión de Milton Keynes hasta 2026. [22]
En respuesta al Informe del Grupo de Expertos, los ayuntamientos y distritos de Aylesbury Vale, Mid-Bedfordshire y Milton Keynes encargaron conjuntamente a la consultora GVA Grimley la preparación de un informe [23] sobre los posibles impactos reales de sus propuestas para las "áreas de desarrollo estratégico" (SDA) del suroeste y sureste. En resumen, concluye que las propuestas tal como están formuladas no serían realistas y propone una versión modificada.
El informe concluye que la SDA del sudeste (la cuña entre la M1 y la línea Marston Vale con su vértice cerca de la salida 13) no dará cabida a las 10.400 viviendas a razón de 30 por hectárea (30 dph) como se propone en el informe del grupo de expertos, aunque podría hacerlo a razón de 40 o 50 dph. La opinión de los consultores es que la densidad más alta no sería la adecuada. A falta de una densidad incluso superior a 50 dph, no hay suficiente tierra en Mid-Bedfordshire para dar cabida a las 5.600 viviendas propuestas por el grupo de expertos. Los consultores recomiendan una densidad de 40/45 dph aquí, con una zona verde alrededor de Aspley Guise , aunque con acceso a su estación .
Se concluye que la línea Bletchley-Oxford (en desuso) no puede limitar la zona de influencia del suroeste en su límite sur sin un desarrollo en franjas inaceptable a lo largo de la A421 al sur de Whaddon . En consecuencia, se propone que el desarrollo se traslade más cerca de Far Bletchley y Newton Longville , con una zona verde alrededor de esta última y un límite occidental claro al este de Whaddon. Para esta zona de influencia, los consultores recomiendan una densidad de 30/40 dph.
Los ayuntamientos aún no han respondido a la revisión. Es evidente que sus propuestas son incompatibles con el deseo de Mid-Bedfordshire de contar con un gran cinturón verde al sur de la ciudad. [24]
En la resolución ministerial [25] se confirman las resoluciones del Panel, con algunas excepciones importantes. El Ministro ha eliminado la propuesta original de ubicar 5.700 viviendas en " el triángulo de Aspley Guise " porque está fuera del alcance de un plan del sudeste y corresponde al plan del este de Inglaterra (aunque hay una fuerte insinuación [26] de que debería hacerlo). En consecuencia, esta provisión de viviendas debe ser atendida desde dentro del municipio y, por lo tanto, en el lado este de la M1. El Ministro establece además que esta provisión no debe obstruir ninguna expansión potencial futura en esta área. [27]
La declaración resumida [28] es que
La política prevé que se añadirán unas 49.950 viviendas al área urbana entre 2006 y 2026, en consonancia con la aspiración general de 68.600 viviendas adicionales entre 2001 y 2031 establecida en la estrategia [de Milton Keynes y South Midlands ].
A pesar de que los nuevos desarrollos no siguen el principio de cuadrícula, se han planificado varias ampliaciones de la red. A continuación se enumeran en orden numérico, comenzando por las carreteras H.
Si ha venido aquí para ver las parcelas edificables que se venden en el prado, consulte con un abogado antes de desprenderse de dinero, especialmente del depósito no reembolsable del 10 %. No hay permiso de planificación, no está previsto ningún desarrollo, ni es probable que se programe un desarrollo en el futuro cercano. El llamado acceso por carretera es un camino de herradura y un sendero en una dirección y una puerta de campo en la otra. Ambos son de un solo carril y prácticamente no hay probabilidades de que algún día sean de otra manera.
Pregúntese: si esta tierra es tan valiosa, ¿por qué el propietario quiere venderla tan barata y rápidamente? Sería más lógico conservarla hasta que valga las sumas reclamadas.
Aviso cerca de Milton Keynes [29]
La expectativa creíble de que Milton Keynes y su distrito seguirán creciendo ha proporcionado una historia de fondo convincente para las estafas de banca de tierras . [29] [30] [31] [32]
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )Marco de desarrollo de la AEMA, mapa 3.3, página 27"Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 7 de octubre de 2007 . Consultado el 5 de marzo de 2007 ."3.7.4 La A5130 une las rotondas de Kingston [H8/H9] y Northfield [H5/H6] a través de la EEA. Se trata de una vía de calzada única que, aunque no está diseñada como una carretera de cuadrícula, actualmente actúa como tal. Proporciona acceso para todo tipo de usos a Broughton y Kingston y otras granjas y empresas de sus alrededores. Otras rutas menores se conectan con la A5130, siendo la más importante la carretera de Salford, que proporciona acceso a Salford y a la A421 cerca de la salida 13, lo que proporciona un potencial paso de ratas. [etc.]
3.7.6 El principal acceso de transporte al EEE implicará la construcción de "calles urbanas" en lugar de carreteras en cuadrícula, ya que, a pesar de sus grandes beneficios, la ampliación de la red de carreteras en cuadrícula puede no ofrecer el enfoque más sostenible para el transporte en el EEE.
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