El plan Inca fue una propuesta formulada en 1816 por Manuel Belgrano al Congreso de Tucumán , con el objetivo de coronar a un Sapa Inca para dirigir el territorio independiente. Tras la Declaración de Independencia de las Provincias Unidas de Sudamérica (la actual Argentina ), el Congreso discutió la forma de gobierno que debía emplearse. Belgrano propuso que el país fuera gobernado por una monarquía constitucional encabezada por un gobernante inca restaurado . La propuesta fue apoyada por José de San Martín , Martín Miguel de Güemes y las provincias del norte, pero encontró una fuerte resistencia de Buenos Aires . El Congreso finalmente la rechazaría, creando en su lugar un gobierno republicano.
El rey Fernando VII de España fue derrocado por los ejércitos franceses durante la Guerra de la Independencia . Las colonias españolas de ultramar, como el Virreinato del Río de la Plata , se encontraron con un vacío de poder . Al mismo tiempo, las ideas de la Ilustración y la Revolución Francesa se estaban difundiendo, y como el rey cautivo había derrocado a su padre absolutista Carlos IV poco antes, se pensó que compartía las nuevas ideas. Esto dio lugar a muchos disturbios y rebeliones, y el Virreinato participó en la Guerra de la Independencia Argentina . Sin embargo, Fernando VII fue restaurado en el trono de España en 1816, e inició la Restauración Absolutista . Los patriotas, que hasta entonces luchaban por reemplazar la forma absolutista de gobierno por una más cercana a las nuevas ideas, se volvieron completamente independentistas en este punto.
Contemporánea a la Guerra de la Independencia, la Guerra Civil Argentina enfrentó a Buenos Aires con los caudillos provinciales . Buenos Aires había sido la capital del virreinato y pretendía seguir ejerciendo ese poder, pero a falta de un rey y de su autoridad vertical, las provincias se sentían igualmente capaces de gobernarse a sí mismas. Los caudillos manifestaron el fuerte sentimiento anti-Buenos Aires presente en muchas provincias.
El Imperio Inca había sido conquistado por los españoles siglos atrás, y el último soberano Sapa Inca , Atahualpa , fue ejecutado en 1533. Sin embargo, la herencia Inca todavía era fuerte entre las poblaciones indígenas del Alto Perú y la nobleza Inca no se había extinguido (entre el pueblo quechua ).
Tras el regreso de Fernando VII al trono español, Manuel Belgrano y Bernardino Rivadavia fueron enviados a Europa en misión diplomática, buscando apoyo para los gobiernos locales. No lo consiguieron, pero Belgrano se dio cuenta de que, a diferencia de años anteriores, la forma republicana de gobierno no era muy estimada, y se volvían a preferir las monarquías . También señaló que las superpotencias europeas veían con buenos ojos la Revolución, hasta que ésta desembocó en la anarquía. [1] Esto le llevó a proponer que las provincias fueran dirigidas por un monarca inca. Razonó que si el país era gobernado por una monarquía, las potencias europeas tendrían más probabilidades de reconocer su independencia. Y al restaurar la monarquía inca el movimiento independentista reuniría el apoyo de las provincias del norte y de las poblaciones indígenas. La propuesta incluía también designar a la ciudad de Cuzco , antigua capital del Imperio inca, como capital del país, en sustitución de Buenos Aires como tal. [2] La idea, sin embargo, no era nueva: ya en 1790 Francisco de Miranda tenía planes para un Imperio en el que reinaría un descendiente de los emperadores incas. Su propuesta era una monarquía constitucional con un poder legislativo dividido en una cámara baja y una cámara alta, esta última con miembros vitalicios elegidos entre los caciques locales . [2]
Un posible candidato a ser coronado tras esta propuesta era Dionisio Inca Yupanqui, coronel en España y diputado en las Cortes de Cádiz en 1812, mencionado en un correo de Chamberlain a Castlereagh. [3] Tenía una alta posición social, y al representar al Perú en Cádiz ya era políticamente notable. [4] Otro posible candidato era Juan Bautista Tupamaro, también conocido como Túpac Amaru. Al igual que su hermano Túpac Amaru II , afirmaba ser descendiente del anterior gobernante inca Túpac Amaru . [5] [6]
La propuesta de Belgrano fue discutida nuevamente el 12 de julio, siendo planteada por Manuel Antonio de Acevedo , representante de la provincia de Catamarca . Hubo un fuerte apoyo de los representantes de las provincias del Alto Perú y del noroeste, los de Cuyo estaban divididos y los de Buenos Aires estaban en contra. [7] Los representantes de Buenos Aires -a quienes les disgustaba la idea de perder el poder y ser gobernados por un gobierno central distante en el Cusco- propusieron en cambio como monarca al joven príncipe Don Sebastián . [8] Sebastián era miembro de la Casa Real española (los Borbones) pero vivía en Río de Janeiro con su abuelo materno, el rey portugués Dom João VI ). Unos años antes, en 1808, el almirante británico Sir Sydney Smith intentó convencer al padre de Sebastián, el príncipe Don Pedro Carlos , de que aceptara una regencia conjunta con su futura suegra y tía Doña Carlota Joaquina (ella misma una Borbón española y esposa de João VI), bajo el nombre del entonces cautivo rey español. Carlota apoyó con entusiasmo el plan con la esperanza de poder gobernar las antiguas colonias españolas a través de su sobrino. [9] Saturnino José Rodríguez Peña y Manuel Belgrano también extendieron esta oferta a Carlota desde Buenos Aires. [10]
Aunque el entonces príncipe heredero João había considerado anteriormente establecer una corte para Pedro Carlos en Buenos Aires u otro virreinato español, ahora vio el ambicioso plan de Carlota como una amenaza para Portugal y Brasil y convenció a su sobrino de rechazar la propuesta. [11] No obstante, Carlota se mantuvo firme en dejar Río de Janeiro para establecerse como regente (en lo que más tarde se conocería como carlotismo ) con su hijo menor Miguel como su heredero. [11] En mayo de 1809, su esposo logró destruir su proyecto al enviar a Percy Smythe, sexto vizconde de Strangford , el almirante británico que la apoyaba y la llevaría a Buenos Aires en su flota. [12] En 1810, la junta de Buenos Aires, en conflicto con el gobierno de Cádiz, propuso a Carlota como reina constitucional de las Provincias Unidas (hoy Argentina). Ella quería gobernar como una monarca absolutista, lo que llevó a Buenos Aires a retirar su propuesta. [13]
La discusión se prolongó durante el mes de julio, y el 6 de agosto Tomás de Anchorena manifestó su rechazo a la propuesta, pues consideraba que existían perspectivas encontradas entre los pueblos del Norte y de las Pampas, oponiéndose estos últimos a la forma monárquica de gobierno. [14] Sin embargo, Anchorena explicaría años después a Juan Manuel de Rosas , en una carta que se conservó, que apoyaba la monarquía constitucional como forma de gobierno, pero rechazaba la idea de coronar a un Inca. [15]
Belgrano contó en un correo a Rivadavia que el proyecto logró un consenso total. [16] Martín Miguel de Güemes también lo apoyó. [17] José de San Martín manifestó su apoyo también, pero pidió que hubiera un solo jefe de Estado y no un cuerpo de gobierno integrado por muchas personas, como las Juntas o los triunviratos que habían gobernado las Provincias Unidas poco tiempo atrás. [18]
Incapaces de forzar el rechazo del plan incaico, los representantes de Buenos Aires forzaron su postergación, al tiempo que promovían que el Congreso se trasladara a Buenos Aires, lo que permitiría una mayor influencia sobre su desarrollo. [19] Belgrano y Güemes querían mantenerlo en Tucumán, y San Martín aceptó el traslado, pero condicionó que la sede de gobierno del Director Supremo se trasladara a la ciudad de Córdoba. [20] Buenos Aires se impuso y el Congreso se trasladó a la ciudad en marzo de 1817. El Plan Inca fue olvidado, y el Congreso promulgó en su lugar una Constitución aristocrática y también una monarquía, pero el rey no sería un inca. Sería un francés, el príncipe de Lucca ( Carlos II, duque de Parma ) [21] [10] La coronación de Carlos se frustró por la derrota de Buenos Aires durante la batalla de Cepeda , que acabó con la autoridad de los Directores Supremos e inició un período de anarquía . El príncipe de Lucca era un borbón emparentado con el rey español; Los primeros ministros franceses Richelieu y Desolle apoyaron el plan para interrumpir las actividades británicas en la región. [22] Este plan surgió después de que la propuesta de Belgrano de coronar al infante Francisco de Paula de España , hermano del rey Fernando, fracasara [10] y el rey Luis XVIII de Francia hubiera vetado el plan de Rivadavia de invitar como rey a Luis Felipe , duque de Orleans. [23]
El duque de Lucca no sólo fue propuesto como monarca argentino, sino que la idea era proponer un matrimonio entre él y una de las princesas brasileñas, cuya dote incluiría Cisplatina, entonces una provincia brasileña. Las Provincias Unidas estaban en guerra con el Imperio de Brasil por Cisplatina. El plan (tanto el duque de Lucca como el matrimonio con una princesa brasileña) que había sido aprobado por el parlamento de las Provincias Unidas, quedó en nada después de que el rey de España -una vez más- se negara a permitir que ningún miembro de su familia fuera monarca en una de sus antiguas colonias. [24]
El monarquismo de Belgrano y San Martín ha sido criticado por su biógrafo, Bartolomé Mitre . En su libro Historia de San Martín y de la emancipación sudamericana , consideró que no comprendían las necesidades de la época y no representaban las opiniones populares dominantes respecto de la forma de gobierno. [25] Aun así, sus obras y victorias militares habrían ayudado al país a convertirse en una república democrática. [25] Mitre consideró el plan incaico un proyecto inconsistente, sin fundamento político ni militar, [26] que San Martín apoyó simplemente con el fin de fortalecer el gobierno y sumar aliados. [27]
Juan Bautista Alberdi consideró que era un error juzgar el monarquismo de San Martín o Bolívar juzgando la monarquía y el republicanismo como conceptos abstractos. [28] El historiador Milcíades Peña también señaló que la monarquía se volvió obsoleta cuando la sociedad se hizo lo suficientemente fuerte como para enfrentar formas de gobierno más avanzadas, pero fue instrumental en etapas anteriores del desarrollo histórico europeo para convertir feudos y ciudades aisladas en países con fuertes gobiernos centralizados. Desde esta perspectiva, habrían promovido el monarquismo porque el desarrollo social de la América del Sur hispánica estaba más cerca de la Europa feudal que de su período moderno temprano . [29]
Según Alberdi, la verdadera disputa no era en realidad entre la forma monárquica o republicana de gobierno, sino sobre las relaciones entre Buenos Aires y las demás provincias. Los partidarios del plan incaico aspiraban a crear un gobierno fuerte y centralizado que uniera a toda la América del Sur hispánica, mientras que Buenos Aires intentaba mantener intacta su hegemonía regional . Los describió como " dos países, dos causas, dos intereses, dos deudas, dos créditos, dos tesoros, dos patriotismos, bajo los colores externos de un solo país. Buenos Aires coloniza las provincias en nombre de la libertad, las ha tomado bajo su yugo en nombre de la independencia ". [30]