El plan Orsec-Novi ( en francés : plan Orsec-Novi , \ plɑ̃ ɔʁ.sɛk no.vi \), o plan Novi abreviado ( en francés : plan Novi , \ plɑ̃ no.vi \), es un plan de emergencia francés utilizado para un incidente con víctimas en masa (mascal), es decir, si una emergencia tiene un número significativo de víctimas en un área limitada. Su objetivo es organizar los recursos de rescate para hacer frente a las víctimas concentradas. Anteriormente se llamaba plan rojo ( en francés : plan rouge , \ plɑ̃ ʁuʒ \); "Orsec" significa "gestión de rescate" ( organisation des sec ours ), y "novi" para "víctimas múltiples" (no mbreuses victimtimes ).
Se diferencia del plan blanco francés ( plan blanc ), que está diseñado para hacer frente a un aumento repentino e imprevisto de la actividad de un hospital . Desde 2007, forma parte del plan Orsec ( plan Orsec ), que generalmente está diseñado para hacer frente a la insuficiencia de recursos de emergencia. En un plan Novi, los recursos de emergencia son suficientes. La dificultad es coordinarlos.
El plan blanco se lanza a menudo junto con el plan Novi para hacer frente a la llegada masiva de víctimas evacuadas por el plan Novi.
El plan Novi se basa en cuatro conceptos:
El " plan rojo " fue creado en 1978 por los bomberos de París (Brigade des sapeurs-pompiers de Paris, BSPP) , tras las explosiones durante un incendio urbano (calle Raynouard, París 16 e ), que se saldó con 13 muertos y un gran número de heridos. El nombre " plan rojo " hace referencia al color tradicional de los bomberos franceses y al color del peligro ( sangre / fuego ).
El plan rojo se amplió a todo el territorio francés el 28 de octubre de 1986 mediante la circular (instrucciones ministeriales) n° 86-318 (Ministerio del Interior). El plan rojo lo define cada departamento y, por lo tanto, puede variar ligeramente de un departamento a otro, pero todos los planes rojos son muy similares.
Tras los atentados en los trenes de Madrid de 2004 y los atentados de Londres del 7 de julio de 2005 , las autoridades francesas barajan la posibilidad de varios actos terroristas simultáneos y crean el « plan rojo alfa ». Se aplica por primera vez con motivo de los atentados de París de noviembre de 2015 .
Desde 2007, el Plan Rojo es un caso específico del Plan Orsec . [1]
El plan Novi se pone en marcha en caso de accidente catastrófico de efecto limitado (acel), cuando se producen o pueden producirse numerosas víctimas. Este plan lo pone en marcha el prefecto departamental ( o , en el caso de París y sus alrededores, el prefecto de policía de París).
Estas situaciones son diversas:
El requisito previo para un plan Novi es un gran número de víctimas. Esta estimación puede variar de un departamento a otro. En París, se aplican las siguientes reglas:
En el caso de un plan Novi, es necesario simultáneamente:
Debido a la complejidad de estas tres misiones, se forman dos cadenas de mando, bajo la autoridad del "comandante de las operaciones de rescate" (COS: commandant des opérations de secours ): la cadena de bomberos y rescate, y la cadena médica:
El prefecto departamental (o prefecto de policía en París y sus alrededores) es el director de operaciones de rescate (DOS: directeur des opérations de secours ). Es él quien pone en marcha el plan Novi; por lo general, el plan Novi lo pone en marcha el cuerpo de bomberos o el equipo médico y luego lo oficializa el prefecto .
El jefe del servicio departamental de bomberos y salvamento (SDIS ) es el «comandante de las operaciones de salvamento» (COS ). Está asistido por el «director de bomberos y salvamento» (DSIS ) y por el «director de salvamento médico» (DSM ). El DSM suele ser el médico jefe de los bomberos o el director del SAM (servicio médico de urgencias francés).
Los principales recursos son los bomberos y el Samu, pero otras organizaciones pueden contribuir, como las asociaciones de primeros auxilios ( por ejemplo, Cruz Roja Francesa , voluntarios de protección civil/FNPC), que pueden contribuir a las evacuaciones no médicas o hacer frente a las emergencias relativas, a los heridos leves y a la logística de la ayuda psicológica (CUMP: célula de urgencia médico-psicológica ).
El comandante de operaciones de socorro (COS) coordina los medios de socorro en el lugar (públicos, privados o asociaciones). Debe ser fácilmente reconocible y, por ello, lleva una casulla amarilla en la que se lee «Commandant les Opérations de Secours». Tiene un puesto de mando operativo (PCO ) cerca del lugar del siniestro. El OHQ está comunicado con todos los medios y administraciones, incluida la policía .
El director de bomberos y rescate (DSI) es un oficial de bomberos. Gestiona:
Tiene una chaqueta amarilla tipo casulla con la inscripción Directeur des Secours Incendie et Sauvetage .
El director de rescate médico (DSM) gestiona la cadena médica que se describe a continuación.
Tiene una chaqueta amarilla tipo casulla con la inscripción Directeur des Secours Médicaux .
La cadena médica está organizada en tres partes. El personal asignado a cada parte se identifica mediante un brazalete de colores: rojo, blanco y azul. Estos son los colores de la bandera francesa y también son el símbolo de:
A continuación se detallan las operaciones de extracción/extricación, a cargo de un oficial de bomberos. Los heridos son trasladados mediante una cadena de camillas (noria) hasta el puesto médico avanzado (hospital de campaña).
Este oficial lleva una chaqueta roja tipo casulla con la inscripción " Directeur des Secours Médicaux ", y el personal tiene un brazalete rojo.
Esta parte también se llama "noria de ramassage" ( en francés : noria de ramassage ) o "noria pequeña".
Los heridos son recogidos en el puesto médico avanzado (AMP, en francés : PMA ), gestionado por un médico elegido por el director de socorro médico (DSM). Debe gestionar:
Él ordena:
En los entornos urbanos, el puesto médico avanzado (PMA) suele estar situado en un lugar público (bar, restaurante, pabellón deportivo...). En zonas naturales o en una carretera alejada de cualquier edificio, se trata de una estructura hinchable.
El puesto médico avanzado (PMA) se organiza en tres zonas correspondientes al triage:
Se podrán crear dos zonas adicionales, además del puesto médico avanzado (PMA), pero bajo la responsabilidad del director de rescate médico (DSM):
El médico jefe del puesto médico avanzado lleva una casulla blanca con la inscripción " Médico PMA "; el oficial de bomberos lleva una casulla blanca con la inscripción " PMA ". Los demás miembros del personal llevan un brazalete blanco.
La misión de la parte de evacuación es reunir y gestionar los medios de evacuación de pacientes , según las necesidades expresadas por el médico jefe de la APM. Esta área está gestionada por un oficial de bomberos. Los medios de evacuación pueden ser vehículos de rescate de bomberos, ambulancias privadas, vehículos de una asociación, helicópteros, etc. El personal se encarga de que se cumplan las instrucciones dadas por el médico jefe.
El oficial de esta zona lleva una casulla azul con la inscripción " evacuación " y el personal lleva un brazalete azul.
Esta parte también se llama "noria de evacuación" ( en francés : noria d'évacuation ) o "gran noria".