El Pentapartito (del griego πέντε , "cinco", e italiano partito , "partido"), comúnmente abreviado como CAF (de las iniciales de Craxi , Andreotti y Forlani ), se refiere al gobierno de coalición de cinco partidos políticos italianos que se formó entre junio de 1981 y abril de 1991. [1] [2] La coalición proeuropea y atlantista comprendía la Democracia Cristiana (DC), el Partido Socialista Italiano (PSI), el Partido Socialista Democrático Italiano (PSDI), el Partido Liberal Italiano (PLI) y el Partido Republicano Italiano (PRI). [2]
El Pentapartito nació en 1981 en una reunión del Congreso del Partido Socialista Italiano (PSI) cuando el demócrata cristiano Arnaldo Forlani y el secretario socialista Bettino Craxi firmaron un acuerdo con la bendición de Giulio Andreotti . Como el acuerdo se firmó en una caravana, se lo llamó el "pacto del campista". El pacto también se llamó "CAF" por las iniciales de los firmantes, Craxi-Andreotti-Forlani. Con este acuerdo, el partido DC reconoció la dignidad igualitaria de los llamados "partidos laicos" de la mayoría (es decir, los socialistas, socialdemócratas , liberales y republicanos ) y también garantizó una alternancia en el gobierno (de hecho, Giovanni Spadolini del PRI y Bettino Craxi del PSI se convirtieron en los primeros demócratas no cristianos en ocupar el cargo de primer ministro ). Con el nacimiento del Pentapartito, la posibilidad del crecimiento de la mayoría hacia el Partido Comunista Italiano (PCI) fue definitivamente descartada. Los demócrata-cristianos siguieron siendo los líderes de la coalición y lograron impedir varias veces que representantes de los partidos laicos llegaran a ser primeros ministros ( Ciriaco De Mita se encontró, por ejemplo, con un veto continuo contra Craxi).
Otras fuentes, sin embargo, afirman que el "pacto del campista" sólo se estipuló entre Craxi, Forlani y Andreotti en 1989, en un aparcamiento de Ansaldo en Milán, donde se desarrollaba el Congreso del Partido Socialista Italiano. El pacto habría abierto un camino que habría comenzado con la caída del gobierno de De Mita y la formación de un gabinete con una transición liderada por los socialdemócratas, culminando en otro gobierno de Craxi, cuando se liberaría el sillón del Quirinale donde está prevista la investidura de Andreotti y Forlani. Eugenio Scalfari en julio de 1989 definirá "un acuerdo de régimen".
La coalición terminó en 1991 cuando el PRI retiró su apoyo a la coalición debido a que no se le otorgó el Ministerio de Comunicaciones. [3] El 29 de marzo de 1991, el gabinete de cinco partidos de Andreotti VI fue reemplazado por el gabinete de cuatro partidos (quadripartito) de Andreotti VII (que duró hasta el 24 de abril de 1992). Esta coalición gobernante pertenece al período crepuscular de la llamada primera República en Italia, temporada que concluyó con la investigación mani pulite realizada por la Fiscalía de Milán, involucrando a numerosos políticos y casi todos los líderes nacionales de los partidos que componían el pentapartito: Giulio Andreotti (DC), Arnaldo Forlani (DC), Ciriaco De Mita (DC), Paolo Cirino Pomicino (DC), Bettino Craxi (PSI), Renato Altissimo (PLI), Francesco De Lorenzo (PLI), Giorgio La Malfa (PRI) y muchos otros, con la notable excepción de Giovanni Spadolini, que nunca tuvo cargos en su contra.
Esta fase de la democracia italiana se conoce como Tangentopoli . Tras las elecciones generales italianas de 1992 , el cuatripartito permaneció en el poder bajo el gabinete de Amato , aunque el primer ministro Giuliano Amato dimitió el 28 de abril de 1993 y, posteriormente, el presidente de la República Oscar Luigi Scalfaro nombró al gobernador del Banco de Italia Carlo Azeglio Ciampi , nuevo primer ministro con el mandato de hacer frente a la grave crisis económica y reescribir la ley electoral. Se aprobó una ley electoral con mayoría absoluta en ambos sentidos para la Cámara y el Senado . Volvieron a las urnas en 1994 con el fin de localizar el reposicionamiento de los partidos a la luz de la nueva legislación electoral (que todavía se aplicó solo en 1996 y, por última vez, en 2001).
El sucesor no oficial del Pentapartito fue el Pacto por Italia , la coalición centrista liderada por Mariotto Segni y Patto Segni , el Partido Popular Italiano de Mino Martinazzoli , herederos de la DC, el PRI de Giorgio La Malfa , y la Unión Liberal Democrática ( Unione Liberaldemocratica ) de Valerio Zanone . En las elecciones generales italianas de 1994 , el PPI alcanzó el 11,07%, el Pacto Segni (con el PRI y el FdL , sucesor del PLI) alcanzó el 4,68%, el PSI alcanzó el 2,19% y el PSDI alcanzó el 0,46%.
El Pentapartito era una agrupación de partidos de centro y centroizquierda, que se oponían tanto al Partido Comunista Italiano por la izquierda como al Movimiento Social Italiano por la derecha. A pesar de tener el carácter de una coalición laica y mucho más tendente a la izquierda, la alianza sufrió influencias conservadoras tanto de algunos pequeños grupos de la Democracia Cristiana como del Partido Liberal Italiano . El PSI tenía fuertes grupos mayoritarios socialdemócratas , keynesianos y socialistas liberales ; algunas facciones tenían ideas menos libertarias en temas como las drogas (la guerra contra las drogas de Craxi).
En el plano internacional, el Pentapartito se apoyaba en un fuerte proeuropeísmo y atlantismo a partir de una política proárabe (Craxi y Andreotti). Este hecho provocó muchas fricciones entre liberales y socialistas, y fue una de las causas de la desintegración de la coalición.
Mientras que en las elecciones europeas cada partido se presentaba individualmente, en las generales surgió la coalición Pentapartito y en los diversos debates electorales los partidos del Pentapartito no se atacaron entre sí (manteniendo entre ellos una forma de neutralidad), concentrando su hostilidad contra el PCI, el MSI y otros partidos menores. La coalición gobernó Italia con una fuerte mayoría electoral desde 1980 hasta 1991, año de la deserción del Partido Republicano de la coalición.
Esta deserción con el ascenso de la Liga Norte y la desafección hacia la Democracia Cristiana condujeron a una fuerte caída del fondo electoral del Pentapartito. En las elecciones generales italianas de 1992 , la coalición perdió su mayoría electoral absoluta en ambas cámaras del parlamento, perdiendo más de 3 millones de votos, sin embargo, las distorsiones mayoritarias ocultas en el sistema electoral proporcional (ya que los restos computan en las circunscripciones electorales), permitieron a la coalición lograr estrechas mayorías tanto en la Cámara (mayoría de 16 escaños) como en el Senado (mayoría de solo 5 escaños; 8, considerando a los senadores vitalicios Taviani , Andreotti de la DC y De Martino del PSI). El caos provocado durante las elecciones presidenciales italianas de 1992 , el débil liderazgo del primer ministro socialista Giuliano Amato , la erupción de Tangentopoli con muchos ministros y diputados de la mayoría investigados o arrestados, y la nueva ley electoral, apodada Mattarellum (de su autor Sergio Mattarella , el futuro presidente de Italia), llevaron a la eliminación de casi todas las oligarquías de partidos (tanto de la mayoría como de la oposición, con las excepciones del Partido Democrático de la Izquierda , MSI, Lega Nord y otros partidos regionales), la posterior disolución de todos los partidos del Pentapartito y a una elección anticipada después de dos años en marzo de 1994 .