Una pensión , también llamada "casa de inquilinos múltiples", es una "vivienda con varias habitaciones alquiladas individualmente", en la que los inquilinos comparten la cocina y, a menudo, el baño. [1] Las pensiones se utilizan a menudo como alojamiento para personas de bajos ingresos, ya que las pensiones (junto con las unidades de ocupación de habitaciones individuales en los hoteles) son las viviendas menos costosas para adultos solteros. [1] Las pensiones suelen ser propiedad de propietarios privados y estar gestionadas por ellos. [2] Las pensiones se describen mejor como un "arreglo de vivienda" que como una "forma de vivienda especialmente construida"; Las pensiones involucran a personas que no están relacionadas que viven juntas, a menudo en una casa existente, y comparten cocina, baño (en la mayoría de los casos) y sala de estar o comedor. Las casas de huéspedes de esta manera son similares a los hogares grupales y otras situaciones de compañeros de cuarto . [3] Si bien hay pensiones construidas expresamente, son raras. [3]
Un estudio de pensiones en Ottawa, Ontario, realizado en 2016, encontró que "muchas unidades están en muy malas condiciones", con problemas como moho, cucarachas, chinches y cerraduras rotas. [2] Un artículo sobre pensiones de Montreal afirmó que las unidades a menudo contienen chinches y "plomería defectuosa". [4]
Las pensiones tienden a estar ubicadas en lugares cercanos a accesos, servicios y mercados. Los constructores especializados tienden a construir hasta nueve microapartamentos de alto nivel y bajo mantenimiento, donde antes una vivienda de una sola ocupación habría generado solo un alquiler. [5]
En un estudio de Ottawa, se encontró que más del 50% de los ocupantes de pensiones tenían diagnósticos de salud mental. [2] Un estudio de 1998 sobre residentes de pensiones de Toronto encontró que tenían peor salud que la población general y bajos ingresos. [3]
Un estudio de 295 residentes de 171 pensiones de Toronto encontró que "los residentes de 35 años o más tenían un estado de salud significativamente peor que sus homólogos de la población general canadiense" y los residentes tenían una "alta prevalencia de mala salud", siendo la peor residentes pobres (desde una perspectiva de salud) que viven en las pensiones peor mantenidas y de peor calidad. [6]
Un artículo sobre pensiones en Montreal afirmaba que las pensiones son la "última parada antes de la calle" para las personas de bajos ingresos en riesgo de quedarse sin hogar. [4]
No todas las pensiones son unidades legales e inspeccionadas, ya que algunos propietarios también alquilan habitaciones sin licencia. [1] En Winnipeg, cuatro ramas del gobierno de la ciudad regulan las pensiones: una rama de concesión de licencias, una rama comercial, un estatuto sobre los niveles de vida de "habitabilidad" y la rama de prevención de incendios. [1] El estatuto sobre normas de habitabilidad exige al menos un baño para 10 residentes (algunos investigadores de salud han pedido un baño para cada cuatro inquilinos). [1]
A pesar de los esfuerzos de la ciudad de Toronto para regular las pensiones, existe un sector de pensiones invisible y no registrado, que se anuncia en línea o en tablones de anuncios, a menudo en sótanos suburbanos que están subdivididos en habitaciones. [3] La creciente regulación de las pensiones puede conducir a una disminución en el número de pensiones disponibles, ya que los propietarios pueden optar por no solicitar ni pagar las tasas de una licencia municipal y completar los requisitos de seguridad necesarios (rociadores, protección contra incendios). fugas, etc). [3]
En 2018, la ciudad de Ottawa (Ontario) creó normas para limitar el número de dormitorios en las casas de nueva construcción, para evitar la creación de casas de cinco a ocho dormitorios, que pueden convertirse en pensiones ilegales, conocidas coloquialmente como "literas". [7]
En Nuevo Brunswick, Nueva Escocia y Manitoba, el gobierno provincial tiene programas de financiación que brindan asistencia financiera a los propietarios de pensiones que atienden a personas de bajos ingresos; los fondos deben usarse para realizar reparaciones de naturaleza estructural, eléctrica, de plomería o de seguridad contra incendios.
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Antes de la década de 1920, las pensiones comerciales eran a menudo antiguas pensiones . Después de la Guerra Civil de los Estados Unidos, las pensiones se volvieron menos comunes, disminuyendo del 40% de los listados de alquiler en 1875 (en San Francisco) al 10% en 1900, y a menos del 1% en 1910. [8] Una razón para este cambio fue que en las décadas posteriores a la década de 1880, los reformadores urbanos comenzaron a trabajar en la modernización de las ciudades; sus esfuerzos por crear "uniformidad dentro de las áreas, menos mezcla de clases sociales, máxima privacidad para cada familia, densidad mucho menor para muchas actividades, edificios apartados de la calle y un orden de construcción permanente" significaron que las viviendas para personas solteras tenían que ser recortados o eliminados. [8] A principios de la década de 1930, los reformadores urbanos solían utilizar códigos y zonificación para hacer cumplir "distritos residenciales uniformes y protegidos de un solo uso de casas privadas", el tipo de vivienda preferido de los reformadores. [8] En 1936, las Normas de Propiedad de la FHA definieron una vivienda como "cualquier estructura utilizada principalmente con fines residenciales", señalando que "las pensiones comerciales y las casas turísticas, los sanatorios, las cabañas turísticas, los clubes o las fraternidades no se considerarían viviendas" como no tenían la "cocina privada y el baño privado" que los reformadores consideraban esenciales en un "hogar adecuado". [8]
Las reglas de la FHA calificaron la existencia de tiendas, oficinas o viviendas de alquiler como "influencias adversas" y "condiciones comunitarias indeseables", lo que redujo el apoyo a la inversión y reparación brindado en cualquier vecindario que se desviara del uso preferido de vivienda unifamiliar. [8] Los reformadores del uso de la tierra también aprobaron normas de zonificación que indirectamente redujeron las pensiones: prohibiendo el uso mixto residencial y comercial en los vecindarios, un enfoque que significaba que a los residentes restantes de las pensiones les resultaría difícil comer en un café local o caminar hasta una cafetería cercana. supermercado de la esquina para comprar comida. [8] Los usos no residenciales, como instituciones religiosas (iglesias) y consultorios profesionales (médicos, abogados), todavía estaban permitidos bajo estas nuevas reglas de zonificación, pero a la gente de clase trabajadora (plomeros, mecánicos) no se les permitía operar sus negocios. [8]
En 1910, las pensiones comerciales comenzaron a parecerse a un "hotel económico", con edificios de varios pisos, a menudo de 25 a 40 años de antigüedad, y los propietarios utilizaban la casa como propiedad para obtener ingresos. Los operadores, normalmente antiguos administradores de pensiones, estaban abandonando el negocio de proporcionar comidas. Esto permitió al propietario convertir el comedor y el salón compartidos en habitaciones de alquiler adicionales y dejar de pagar por la preparación de las comidas. A menudo había entre dieciséis y dieciocho habitaciones, con calefacción central o pequeñas estufas de calefacción internas. [8] Por lo general, se proporcionaba un solo baño, con agua caliente solo disponible en ciertos días y límites en el número de baños permitidos por semana. A los negros no se les permitía entrar en la mayoría de las pensiones, debido a la segregación, excepto en las pensiones para negros. Los viejos hoteles deteriorados se convirtieron en pensiones. Algunos empresarios incluso convirtieron almacenes vacíos en pensiones económicas. [8] Antes de 1900, los ascensores eran raros, por lo que los residentes de las pensiones tenían que subir escaleras. La apresurada conversión de casas antiguas y almacenes en bloques de habitaciones normalmente significaba que las paredes eran delgadas, para que los residentes pudieran escucharse entre sí. [8]
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Un estudio de las pensiones de San Francisco realizado en 1926 encontró condiciones de vida difíciles: [8]
"Había habitaciones oscuras donde era imposible encontrar el lavabo sin antes encender la luz eléctrica; habitaciones sucias donde las alfombras olían a humedad y los muebles estaban gastados y descoloridos; dormitorios con camas dobles abultadas y cortinas de encaje sucias... . La mayoría de las habitaciones tenían luces tan tenues que nadie podía leer por la noche".
Antes de la década de 1920, los salarios de las mujeres que trabajaban como costureras o camareras eran a menudo demasiado bajos para poder pagar su propia habitación, por lo que a menudo las mujeres compartían una habitación con otra mujer. Debido a los sectores donde vivían los residentes de las pensiones, muchas veces debían mudarse, ya sea por búsqueda de nuevos empleos, por trabajos estacionales o por despidos, lo que hacía que los inquilinos de una pensión cambiaran a lo largo de un año. Como tal, los residentes de las pensiones tendían a tener sólo una o dos bolsas o un solo baúl de pertenencias. [8] Otro cambio entre el siglo XIX y principios del siglo XX fue la separación de las pensiones según la religión (católica, protestante), el origen étnico (irlandés) o la ocupación (mecánicos, cocineros); Si bien esto era común en el siglo XIX, se volvió menos común a principios del siglo XX. En las pensiones del siglo XX, las parejas homosexuales de hombres o mujeres podían vivir juntas si parecían amigos compartiendo una habitación y las parejas heterosexuales no casadas podían compartir una habitación sin desaprobación. Con la eliminación del servicio de comidas en las pensiones, las pensiones debían estar cerca de restaurantes y otros negocios de alimentación económicos. [8] Las pensiones atrajeron críticas: en "1916, Walter Krumwilde, un ministro protestante, vio el sistema de pensiones o pensiones [como] "extendiendo su tela como una araña, extendiendo sus brazos como un pulpo para atrapar al alma incauta. " [8]
En las décadas de 1930 y 1940, "las pensiones se daban por sentado como lugares respetables para que vivieran estudiantes, trabajadores solteros, inmigrantes y recién casados cuando salían de casa o llegaban a la ciudad". [3] En Toronto, las pensiones eran comunes en la década de 1930, durante la Gran Depresión, porque los "propietarios ricos" que tenían casas de huéspedes alquilaban habitaciones vacías para poder conservar sus casas. Después de la Segunda Guerra Mundial, la ciudad se aseguró de que hubiera espacios disponibles en casas de huéspedes para los soldados que regresaban. [9] En 1949, un sociólogo llamó a un barrio de pensiones de Los Ángeles un "universo de transeúntes anónimos". Dado que los roles de clase tradicionales se basaban en el hogar y la familia, los residentes en pensiones no encajaban en los patrones de clase trabajadora, media o alta; en cambio, se encontraban en una especie de "limbo social y cultural", y muchos esperaban ascender. [8]
Sin embargo, con el auge de la vivienda en la década de 1950, los recién llegados de clase media podían permitirse cada vez más sus propias casas o apartamentos, lo que significó que las pensiones pasaron a ser utilizadas principalmente por "estudiantes, trabajadores pobres o desempleados" de educación postsecundaria. [3] En la década de 1960, las pensiones y pensiones se estaban deteriorando, ya que las políticas oficiales de la ciudad tendían a ignorarlas. En la década de 1970, los inversores comenzaron a comprar casas en la ciudad, convirtiéndolas en pensiones temporales para obtener ingresos por alquiler hasta que se alcanzara el precio deseado en el mercado inmobiliario para vender las propiedades, un proceso llamado gentrificación . [3] De 1977 a 1987, Montreal perdió alrededor del 40% de sus pensiones, lo que ha creado una escasez de viviendas asequibles para las personas de bajos ingresos. [4]
En 2014, las pensiones estaban desapareciendo de Winnipeg debido a un complicado marco regulatorio que involucraba a múltiples departamentos gubernamentales y la "presión del mercado" en el mercado inmobiliario. [1] Un informe de 2014 sobre pensiones en Toronto señaló el aumento de pensiones suburbanas, a menudo en sótanos; este cambio desafía la percepción de que las pensiones son sólo un fenómeno del centro de la ciudad. [10]