La Asamblea Nacional ( en azerí : Milli Məclis ), también transcrita como Milli Mejlis , es el poder legislativo del gobierno de Azerbaiyán . La Asamblea Nacional unicameral tiene 125 diputados: anteriormente, 100 miembros eran elegidos por períodos de cinco años en distritos electorales de un solo escaño y 25 eran miembros elegidos por representación proporcional ; sin embargo, a partir de las últimas elecciones, los 125 diputados provienen de distritos electorales de un solo miembro.
La Asamblea tiene poderes nominales bajo la Constitución de Azerbaiyán, pero en la práctica el poder está fuertemente concentrado en Ilham Aliyev , el Presidente de Azerbaiyán. [1] [2] Las elecciones parlamentarias en Azerbaiyán son ampliamente consideradas como no libres ni justas. [3] [2]
Entre 1993 y 2010, los principales partidos de oposición obtuvieron cierta representación en la Asamblea en cada elección. Sin embargo, desde 2010, ningún partido de oposición ha tenido escaños en la Asamblea. Hay partidos de oposición nominales e independientes, pero apoyan al régimen de Aliyev. [2]
Las enmiendas constitucionales de 2016 permiten al presidente disolver el parlamento. [2]
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Tras la Revolución rusa de febrero de 1917, se creó un comité especial formado por diputados de la Duma Estatal de Transcaucasia . En noviembre se creó el Comisariado de Transcaucasia , el primer gobierno de la Transcaucasia independiente . El Sejm, formado por representantes de tres naciones, no tenía una plataforma política sólida, ya que cada nación velaba por sus propios intereses. Esto llevó posteriormente a la disolución del Sejm el 25 de mayo de 1918.
El 27 de mayo, 44 diputados musulmanes del Sejm se reunieron en Tbilisi y establecieron el Consejo Nacional de Azerbaiyán para formar el gobierno de Azerbaiyán. Mammad Emin Rasulzade fue elegido su presidente. El 28 de mayo, el Consejo Nacional aprobó una resolución que proclamaba la independencia de la República Democrática de Azerbaiyán . El 16 de junio, el Consejo Nacional y el gobierno azerbaiyano se trasladaron a Ganja . En la séptima sesión del consejo en Ganja, presidida por Mammad Emin Rasulzade, se decidió disolver el consejo y transferir todo el poder legislativo y ejecutivo al gobierno provisional de Azerbaiyán encabezado por Fatali Khan Khoyski . Una vez establecido el gobierno, el azerbaiyano se convirtió en el idioma oficial del estado. Una de las prioridades del gobierno antes de trasladarse a Bakú era liberar a Bakú de la dictadura centrocaspiana que entonces controlaba la ciudad, lo que tuvo lugar el 15 de septiembre de 1918. El 16 de noviembre, cuando el Consejo Nacional se reúne de nuevo, y el 19 de noviembre, Rasulzade anuncia que todas las nacionalidades de Azerbaiyán estarán representadas en el Parlamento azerbaiyano, que estará compuesto por 120 diputados.
El parlamento azerbaiyano, compuesto por 24.000 representantes de las distintas nacionalidades de Azerbaiyán, se constituyó el 29 de noviembre y se reunió el 7 de diciembre de 1918. La primera sesión del parlamento se celebró en el edificio de la antigua escuela musulmana rusa Zeynalabdin Tagiyev, situada en la actual calle Istiglaliyyat de Bakú, y estuvo presidida por Rasulzade. Alimardan Topchubashov fue elegido presidente del parlamento y Hasanbey Agayev, vicepresidente. A finales de 1919, había 11 facciones de partidos políticos diferentes en el parlamento representadas por 96 diputados. Durante sus 17 meses de existencia, el parlamento celebró 145 sesiones, siendo la última sesión convocada el 27 de abril de 1920, en vísperas de la ocupación rusa de Azerbaiyán. Se presentaron 270 resoluciones, de las cuales 230 fueron aprobadas. Las delegaciones parlamentarias de Azerbaiyán firmaron varios tratados de amistad con Turquía, Irán, Gran Bretaña y los Estados Unidos, así como un pacto de defensa con Georgia; asistieron varias veces a la Conferencia de Paz de París solicitando el reconocimiento de los países occidentales. En enero de 1920, la República Democrática de Azerbaiyán fue reconocida de facto por la Conferencia de Paz. [4]
Durante la última sesión del Parlamento azerbaiyano, el 27 de abril de 1920, bajo la presión del 11.º Ejército Rojo ruso bolchevique y un ultimátum del Comité Caucásico del Partido Comunista Ruso que invadió Azerbaiyán, los diputados decidieron disolver el gobierno en favor de los bolcheviques para evitar el derramamiento de sangre. Una vez que los bolcheviques tomaron el poder, abolieron todas las estructuras del gobierno azerbaiyano y establecieron el Comité Revolucionario Provisional de Azerbaiyán administrado por los comunistas azerbaiyanos Nariman Narimanov , Aliheydar Garayev , Gazanfar Musabekov , Hamid Sultanov y Dadash Bunyadzade . Los bolcheviques disolvieron el ejército azerbaiyano, ejecutaron a sus generales y oficiales y nacionalizaron las industrias privadas.
En mayo de 1921, se celebró en Bakú la primera sesión de los Soviets de Azerbaiyán, compuesta por diputados recién elegidos de todas las regiones del país. Los diputados elegidos procedían principalmente de trabajadores de fábricas y aldeanos pobres, sin educación y sin preparación, lo que facilitó el gobierno absoluto desde Moscú. [ cita requerida ] La primera sesión estableció el Comité Ejecutivo Central de Azerbaiyán, compuesto por 75 miembros, y su junta directiva, con 13 miembros. Desde 1921 hasta 1937, se celebraron nueve sesiones de los Soviets de Azerbaiyán. En 1937, durante la novena sesión de los Soviets de Azerbaiyán, se ratificó una nueva Constitución de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán y se estableció el nuevo órgano legislativo, el Soviet Supremo de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán .
Las primeras elecciones al Soviet Supremo se celebraron el 24 de junio de 1938. De los 310 diputados elegidos, 107 eran trabajadores, 88 campesinos colectivos y 115 funcionarios educados. Setenta y dos de los diputados eran mujeres. Debido a la naturaleza autoritaria del régimen soviético, en la que la mayoría de las nuevas iniciativas eran consideradas conspiraciones contra el Estado, el parlamento era prácticamente ineficaz. Debido a las múltiples reformas y reestructuraciones del gobierno de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán en los años 1970 y 1980, el papel del Soviet Supremo aumentó. Se llevaron a cabo muchas reformas legislativas, incluida la ratificación de la nueva Constitución de la República Socialista Soviética de Azerbaiyán de 1977. Tras las demandas de la República Socialista Soviética de Armenia de transferir la región de la NKAO de Azerbaiyán a Armenia, el parlamento se mostró en gran medida pasivo e indiferente. El 18 de octubre de 1991, el Soviet Supremo aprobó una resolución que confirmaba la restauración de la independencia de Azerbaiyán. [5]
Las primeras elecciones parlamentarias de Azerbaiyán se celebraron a finales de 1990, cuando el Soviet Supremo ya estaba debatiendo la independencia de Azerbaiyán de la Unión Soviética . Las elecciones parlamentarias de 1995 fueron las primeras que se celebraron tras la restauración de la independencia de Azerbaiyán.
La Asamblea está presidida por su Presidente, asistido por el Primer Vicepresidente y dos Vicepresidentes. Sahiba Gafarova es la actual Presidenta de la Asamblea, Ali Huseynli es el Primer Vicepresidente y Fazail Ibrahimli y Adil Aliyev son Vicepresidentes. [6] El trabajo en el parlamento es administrado por el Aparato del Parlamento encabezado por Sefa Mirzayev, asistido por el Subgerente Elkhan Ahmadov. El Aparato del Parlamento está subdividido en el Departamento de Listado Estatal para Unidades Territoriales y Municipios y el Departamento del Sector de Codificación. [7]
En las elecciones parlamentarias de 2010 , el gobernante Partido Nuevo Azerbaiyán reforzó su control de la legislatura, asegurando una mayoría de 73 de los 125 escaños. [ cita requerida ] Los otros escaños fueron para candidatos nominalmente independientes, con tendencia al gobierno, y para partidos de "oposición blanda". Los dos principales partidos de oposición ( Musavat y los Partidos del Frente Popular de Azerbaiyán ) perdieron sus ocho escaños anteriores, lo que resultó en un Parlamento sin oposición. [8] La Comisión Electoral Central dijo que la participación fue del 50,1%, de un total de 4,9 millones de personas elegibles para votar. Los líderes de la oposición sugirieron que la baja participación se debió a las descalificaciones de candidatos por parte de la CEC, y los consiguientes desalientos para votar después de que el candidato de su elección fuera excluido. [ cita requerida ]
Estados Unidos declaró que las elecciones "no cumplieron con los estándares internacionales", [8] mientras que la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa , la UE y el Consejo de Europa destacaron algunos aspectos positivos, al tiempo que afirmaron que "la realización de las elecciones no representó un progreso significativo en el proceso de desarrollo democrático del país". [8]
En las elecciones parlamentarias de 2015, el partido gobernante obtuvo 72 escaños. En la actualidad, el Parlamento está compuesto por 15 comisiones parlamentarias:
Además de las comisiones parlamentarias, el Milli Majlis cuenta con una Cámara de Contabilidad, una Comisión de Topónimos y una Comisión Disciplinaria. La Comisión Disciplinaria está presidida por el diputado Eldar Ibrahimov. [11] El parlamento publica su propio periódico, Azərbaycan qəzeti (periódico azerbaiyano), que se distribuye ampliamente en todo el país. [12]
El Parlamento también estableció más de 80 "grupos de trabajo interparlamentarios" con los parlamentos de más de 80 estados del mundo. [13]
40°21′28″N 49°49′31″E / 40.357914°N 49.825368°E / 40.357914; 49.825368