El Consejo Nacional de Azerbaiyán ( en azerbaiyano : Azərbaycan Xalq Cümhuriyyəti Milli Şurası ) fue el primer órgano legislativo delegado de la República Democrática de Azerbaiyán (ADR) desde el 27 de mayo de 1918 hasta el 17 de junio de 1918 y nuevamente desde el 16 de noviembre de 1918 hasta el 3 de diciembre de 1918. Fue sucedido por el Parlamento ( en azerbaiyano : Parlament ), un órgano legislativo formado a través de elecciones generales a nivel nacional.
Después de la Revolución de Febrero, al igual que muchas minorías étnicas del menguante Imperio ruso , los azeríes también comenzaron a formar movimientos destinados a la autonomía política de Rusia. En las provincias y distritos donde los azeríes constituían una población considerable, se formaron Consejos Nacionales Musulmanes (CMN) locales. El 27 de marzo de 1917, los delegados de los CMN se reunieron para establecer el Comité Ejecutivo Temporal para los CMN. Mammad Hasan Hajinski se convirtió en jefe de este comité, que también incluía a Mahammad Amin Rasulzade , Alimardan bey Topchubashev , Fatali Khan Khoyski y otros fundadores de la futura República Democrática de Azerbaiyán . Después de la Revolución de Octubre , el Cáucaso Sur se separó de la Rusia continental , por lo que el Sejm Transcaucásico formado en Tbilisi proclamó la independencia de la República Federativa Democrática Transcaucásica . Los azerbaiyanos formaron la facción más grande del mismo con 44 miembros, y encabezada por Mammed Amin Rasulzade. Estos 44 miembros representaban a cuatro partidos y bloques políticos diferentes: Musavat y Demócratas Neutrales; el Bloque Socialista Musulmán ; Ittihad-i Muslimin (o simplemente Ittihad; Unión de Musulmanes de Rusia); y el Partido Socialdemócrata Musulmán .
Cuando tuvieron lugar las masacres del 31 de marzo al 2 de abril en Bakú, el Comité Ejecutivo Temporal fue aplastado, su líder factual Alimardan bey Topchubashev fue arrestado [ cita requerida ] y la intelectualidad azerí fue expulsada de Bakú, Tbilisi se convirtió en la sede del Movimiento Nacional Azerbaiyano. Después de que la República Federativa Democrática Transcaucásica cayera el 26 de mayo de 1918 y sus órganos se disolvieran, la facción azerbaiyana del Sejm pasó a llamarse Consejo Nacional Azerbaiyano (CN). Inmediatamente asumió funciones parlamentarias y proclamó la fundación de la República Democrática Azerbaiyana el 28 de mayo de 1918. El 16 de junio, el Consejo Nacional Azerbaiyano se trasladó a Ganja y la declaró capital temporal de Azerbaiyán a la espera de la caída de la Comuna de Bakú . El Consejo se encontró con la resistencia de los ultranacionalistas que lo acusaron de ser demasiado izquierdista; y la intolerancia del comandante otomano Nuru Pasha . Tuvo que ser abolido al día siguiente, dejando todo el poder al Consejo de Ministros dirigido por Fatali Khan Khoyski .
Tras la derrota del Imperio Otomano en la Primera Guerra Mundial y la retirada de las fuerzas otomanas de Azerbaiyán, el poder de los ultranacionalistas, que en su día contaban con el apoyo de Nuru Pasha, se debilitó. Esto permitió que se restableciera el Consejo Nacional de Azerbaiyán y se iniciaran las negociaciones con las fuerzas de ocupación británicas . El Consejo fue completamente abolido tras la apertura del Parlamento el 7 de diciembre de 1918. El Parlamento de la ADR incluía a los representantes de los partidos mayoritarios azerbaiyanos, así como a los diputados de las minorías armenia , rusa , judía , alemana y polaca de Azerbaiyán y a representantes de los sindicatos.