Un Landtag ( Dieta estatal ) es generalmente la asamblea legislativa o el parlamento de un estado federado u otra entidad autónoma subnacional en los países de habla alemana . Suele ser una asamblea unicameral que ejerce competencia legislativa en asuntos no federales.
Los Estados de Alemania y Austria se rigen por landtage . Además, la legislatura de la provincia autónoma italiana de Tirol del Sur se conoce en alemán como landtag . Históricamente, los estados de la Confederación Alemana también establecieron landtage . El Landtag de Liechtenstein es la asamblea unicameral de esta pequeña nación.
La palabra alemana Landtag se compone de las palabras Land (estado, país o territorio) y Tag (día). La palabra alemana Tagung (reunión) se deriva de la palabra alemana Tag , ya que estas reuniones se celebraban a la luz del día y, en ocasiones, duraban varios días.
En la sociedad feudal, el sistema de clases formal se reflejaba en la composición de las asambleas representativas de los Estados Imperiales ( Landstände ), independientemente de su nombre, bien descritos como estados del reino : no pretendían ser un reflejo elegido de la opinión pública, sino un expresión fija del poder establecido reconocido en privilegios formales, incluido el derecho a ocupar un asiento en persona (otorgado a muchos nobles (caballeros) y prelados , así como a ciertas ciudades) o a ser representado como elector en un colegio que tiene derecho a uno o más asientos. Por lo tanto, los representantes defendieron principalmente intereses de clase y las decisiones se basaron en un sistema electoral clasista.
En algunos de los Estados Imperiales que eran conocidos como Land , el nombre de dicha asamblea de estados era Landtag , análogo al Reichstag (Dieta Imperial), que comprendía principalmente a la mayoría de los Príncipes del Sacro Imperio Romano Germánico más Reichsgrafen , prelados imperiales e imperiales libres. ciudades . La composición precisa obviamente variaba mucho y podía cambiar con el tiempo, como resultado de privilegios concedidos o perdidos, entidades divididas o fusionadas, cambios de fronteras , etc.
Desde 1466, los Landtag prusianos estuvieron en manos de la Prusia Real . Anteriormente, las reuniones del Landtag prusiano se celebraban en el estado monástico de la Orden Teutónica . Véase también fincas prusianas .
Desde 1525, los Landtag prusianos estuvieron retenidos en la Prusia Ducal . Véase también Preußischer Landtag .
Como Austria y Prusia escaparon de la "exportación de la revolución" francesa, y Napoleón estaba feliz de mantener monarquías satélites en la mayoría de los territorios alemanes bajo su control (miembros de la Confederación del Rin ), los principios más democráticos de la Ilustración tendrían menos efecto en en los países de habla alemana, o mucho más tarde.
En 1815 se fundó la Confederación Alemana ("Deutscher Bund") como sucesora del Sacro Imperio Romano Germánico. El artículo 13 de la "Bundesakte" (la constitución de la Confederación Alemana) obligaba a los estados alemanes a aprobar constituciones e implementar parlamentos llamados Landstände o Landtage.
La primera constitución se aprobó en Nassau en 1814. Hasta 1841 ( Luxemburgo ), todos los estados excepto dos obtuvieron su constitución y parlamentos.
En 1871 se fundó el Imperio Alemán. Los 25 estados del Imperio Alemán y el " Reichsland Elsaß-Lothringen " (desde 1911) tenían al Landtage como autoridad legislativa. El más importante fue el Landtag prusiano .
En la República de Weimar (1919 – 1933) todos los estados alemanes tenían Landtage que eran elegidos democráticamente por sufragio universal , y ante los cuales los gobiernos estatales eran responsables. Tras la toma del poder por los nazis , se embarcaron en el proceso de Gleichschaltung (coordinación). El 31 de marzo de 1933 se promulgó la Ley Provisional sobre la Coordinación de los Estados con el Reich , que disolvió todos los Landtage en funciones y los reconstituyó sobre la base de los recientes resultados de las elecciones al Reichstag , que habían dado al Partido Nazi y a su socio de coalición la DNVP una mayoría trabajadora. A esto le siguió la " Ley de Reconstrucción del Reich " del 30 de enero de 1934, que abolió formalmente todos los Landtage y transfirió la soberanía de los estados al gobierno central. Aunque los estados mismos continuaron existiendo, el federalismo de la República fue efectivamente suplantado por un estado unitario .
Según su constitución original , Alemania Oriental era una república federal con cinco Länder , cada uno con su propio Landtag. Cada Landtag era responsable de elegir la Cámara de los Estados , la cámara alta del parlamento nacional.
En 1952, los Länder fueron disueltos y reemplazados por Bezirke . En consecuencia, los Landtage fueron abolidos y sus funciones transferidas a los gobiernos de Bezirke. Los Länder fueron finalmente restaurados después de la Revolución Pacífica , pero su Landtage no se reunió hasta después de la reunificación de Alemania .
La Dieta de Finlandia , que se creó cuando el país fue cedido de Suecia a Rusia en 1809, se llamó lantdag en sueco hasta 1906, cuando fue reemplazada por el Parlamento unicameral de Finlandia . El Parlamento continuó usando el nombre lantdag en sueco hasta 1919, cuando Finlandia adoptó su primera constitución tras la declaración de independencia en 1917. Desde entonces, el término oficial en sueco es riksdag , equivalente al Reichstag alemán. El nombre finlandés es eduskunta .
El primer Landtag de la Confederación de Livonia fue convocado por el arzobispo de Riga Johannes Ambundii en 1419 y se volvió a reunir periódicamente hasta la incorporación de las tierras de Livonia al Gran Ducado de Lituania , Suecia y Dinamarca en 1561. Landtags separados para Livonia , Curlandia y Estonia Continuaron existiendo como órganos de los ducados de Livonia , Estonia , Curlandia y Semigalia , y más tarde las gobernaciones rusas de Livonia , Estonia y Curlandia . Después de la independencia de Estonia y Letonia en 1918, finalmente fueron reemplazados por el Riigikogu y el Saeima .
En la actual República Federal de Alemania , la República de Austria y la provincia de Tirol del Sur de la República Italiana (con una mayoría de habla alemana), un Landtag es una legislatura unicameral para un estado federal constitutivo (Bundesland). En el Principado de Liechtenstein , el Landtag es el único parlamento nacional, porque Liechtenstein no tiene una estructura federal debido a su tamaño.
En la mayoría de los estados federales constitutivos alemanes ( Bundesländer ), la legislatura unicameral se llama Landtag :
En las ciudades-estado alemanas , el ayuntamiento parlamentario cumple la función del parlamento estatal dentro del sistema federal; en la Ciudad Libre Hanseática de Bremen y en la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo se llama Bürgerschaft (asamblea municipal):
En la capital y ciudad estado alemana de Berlín , la legislatura desde 1951 (entonces de Berlín Occidental ) se llama Abgeordnetenhaus ("Cámara de Representantes"), adoptando la tradición del Landtag prusiano .
El Parlamento bicameral nacional está compuesto por el Bundestag, elegido directamente , y el Bundesrat , que representa a los gobiernos estatales en los asuntos federales que afectan a los Länder .
Según la Constitución de Austria , los Landtage son las legislaturas unicamerales de los nueve estados de Austria ( Bundesländer ), que se ocupan de todos los asuntos no asignados explícitamente al nivel federal :
Como Viena , la capital de Austria (como Berlín) es a la vez ciudad-estado y municipio , el Gemeinderat (asamblea municipal) de Viena también sirve como Landtag estatal. Sin embargo, la constitución de la ciudad establece que los asuntos municipales y estatales se mantienen separados, y los dos órganos celebran reuniones separadas aunque sus miembros sean idénticos.
Los representantes son elegidos en votación general, libre, secreta y directa según el principio de representación proporcional . El mayor de los grupos parlamentarios (llamados Klubs en Austria) suele nominar al gobernador de Landeshauptmann . Los Landtage modernos son los sucesores democráticos de las asambleas estamentales en las tierras de la corona correspondientes del Imperio austríaco . Las excepciones son la ciudad de Viena, que perteneció al Kronland de Baja Austria hasta 1920, y Burgenland, cedida a Austria por el Reino de Hungría en 1921.
El parlamento bicameral nacional de Austria está formado por el Consejo Nacional elegido directamente y el Consejo Federal , que representa a los parlamentos Landtage a nivel federal. Las dos cámaras se reúnen en la Asamblea Federal , que se celebra con motivo de la ceremonia de toma de posesión del presidente de Austria .