La lista de países hostiles ( ruso : Список недружественных стран , romanizado : Spisok nedruzhestvennykh stran ) es una lista de países publicada por el gobierno ruso que dice "cometer acciones hostiles contra Rusia, empresas y ciudadanos rusos". [1] Los países agregados a la lista están sujetos a ciertas restricciones relacionadas con sus relaciones con Rusia, incluidas restricciones comerciales y monetarias y límites de personal en las misiones diplomáticas de los países incluidos en Rusia .
La lista se publicó por primera vez en mayo de 2021 y estaba compuesta por Estados Unidos y la República Checa . Tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022 y las sanciones internacionales impuestas contra Rusia , la lista se ha ampliado desde entonces a 49 Estados. [1] Todos los estados miembros del G7 y los 27 estados miembros de la Unión Europea están en la lista. Turquía es actualmente el único miembro de la OTAN que no está en la lista.
Estonia se incluyó en la lista en abril de 2021, la República Checa y Estados Unidos se agregaron en mayo de 2021, [2] mientras que el resto de países de la lista se agregaron a partir de marzo de 2022. [3]
En junio de 2018, el presidente ruso Vladimir Putin firmó una ley que faculta al gobierno a introducir contramedidas contra países que se determine que han participado en acciones "hostiles" contra Rusia. Las contramedidas enumeradas incluían restricciones a las importaciones y exportaciones, suspensión o terminación de la cooperación internacional o privatización de activos estatales. [5] Un anuncio sobre la aprobación de la legislación publicado por los medios estatales rusos nombró específicamente a Estados Unidos como el objetivo de la ley. [5]
En abril de 2021, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, María Zakharova, anunció que Rusia publicaría una "lista de países hostiles" que incluía a Estados Unidos. [6] Los primeros borradores de la lista se filtraron e incluían hasta diez países, [7] pero la lista final emitida por Rusia solo contenía dos: Estados Unidos y la República Checa. [2] Al publicar la lista, el gobierno ruso restringió a la embajada checa en Rusia a contratar no más de 19 ciudadanos rusos, y prohibió a la embajada de Estados Unidos en Rusia contratar empleados locales. [8]
Las relaciones de Rusia con ambos países se encontraban en ese momento en un punto débil. Estados Unidos y Rusia habían expulsado recientemente a los diplomáticos de cada uno y Estados Unidos impuso sanciones contra Rusia en represalia por los supuestos ciberataques rusos y su interferencia en las elecciones estadounidenses . De manera similar, la República Checa acusó a oficiales de inteligencia rusos de estar detrás de dos explosiones de almacenes de municiones dentro del país en 2014. [8]
En febrero de 2022, después de que Rusia lanzara una invasión a gran escala de la vecina Ucrania, [9] numerosos países de todo el mundo comenzaron a instituir sanciones económicas contra Rusia en represalia por la invasión con el objetivo de paralizar la economía rusa, [10] además de la de Micronesia. decisión de romper relaciones diplomáticas con Rusia. En respuesta, Rusia amplió la lista de países hostiles para incluir a 48 países de todo el mundo que habían impuesto sanciones o roto relaciones diplomáticas. [3]
El 22 de julio de 2022, Rusia añadió a la lista Croacia , Dinamarca , Grecia , Eslovaquia y Eslovenia individualmente, separadas de la Unión Europea. [11] El Primer Ministro ruso, Mikhail Mishustin, declaró que la lista ahora está compuesta por países que "adoptaron acciones que son hostiles hacia Rusia y particularmente contra las representaciones diplomáticas y consulares de Rusia en el extranjero". [11] La embajada danesa en Rusia se ha limitado a 20 empleados, la embajada griega a 34 y la embajada eslovaca a 16. Además, las embajadas croata y eslovena "no podrán contratar empleados en sus misiones diplomáticas y oficinas consulares" . [11]
El 24 de julio de 2022, Rusia añadió a la lista las Bahamas , así como las dependencias de la Corona británica de Guernsey y la Isla de Man . [1]
El 30 de octubre de 2022, Rusia añadió 11 territorios británicos a la lista de países hostiles. El sitio web del Gabinete ruso decía: "Se han agregado once territorios británicos de ultramar más a la lista que respaldaron las sanciones impuestas por el Reino Unido a Rusia. Estos son: Bermudas, Territorio Antártico Británico, Territorio Británico del Océano Índico, Islas Caimán, Islas Malvinas, Montserrat , Islas Pitcairn, Santa Elena, Islas Ascensión y Tristán da Cunha, Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur, Akrotiri y Dhekelia, Islas Turcas y Caicos." Junto con tres territorios controlados por los británicos (la isla de Anguila, las Islas Vírgenes Británicas y Gibraltar), esto equivalía a que los 14 territorios británicos de ultramar estuvieran incluidos en la lista. [12]
Hungría se añadió a la lista en marzo de 2023 y Noruega en agosto de 2023. [13]
La base legal para instituir sanciones contra países considerados "hostiles" hacia Rusia se aprobó inicialmente en junio de 2018 con un menú de contramedidas disponibles, incluidas restricciones a las importaciones y exportaciones, suspensión o terminación de la cooperación internacional o privatización de activos estatales, pero sin objetivos específicos. fueron listados. [5] Cuando Estados Unidos y la República Checa se agregaron a la lista en abril de 2021, Rusia restringió el número de empleados locales que podían ser contratados por las misiones diplomáticas de los dos países en Rusia. [8] La embajada de la República Checa sólo pudo contratar a 19 empleados rusos, mientras que la embajada de los Estados Unidos no pudo contratar a ninguno. [8]
En marzo de 2022, en represalia por las sanciones impuestas contra Rusia en respuesta a su invasión de Ucrania, Rusia añadió a la lista de países hostiles otros 48 países que le habían impuesto sanciones. Los acreedores de los países de la lista que buscaban recibir pagos de la deuda debían abrir una cuenta bancaria especial en un banco ruso para recibir pagos en la moneda rusa, rublos , en lugar de otra moneda internacional. [14] Además, todos los nuevos acuerdos corporativos entre empresas rusas y entidades en países de la lista de países hostiles tenían que buscar la aprobación de una comisión gubernamental. [14]
Putin anunció varias semanas después que Rusia sólo aceptaría el rublo como pago por las exportaciones rusas de gas natural a países incluidos en la lista de países hostiles. [15] Como resultado de la congelación de las reservas extranjeras en euros y dólares del Banco Central Ruso por parte de los países hostiles, además de la prohibición SWIFT de las transferencias de dólares y euros hacia o desde una gran parte del sector bancario ruso, Rusia ya no consideró viable el pago en dólares y euros a través de cuentas en el extranjero. Los rusos Gazprombank y Rosneftbank se libraron de las sanciones SWIFT para permitir que los pagos por el gas y el petróleo rusos se procesaran a Gazprom y Rosneft. Sin embargo, Rusia todavía enfrentaba el riesgo de que los pagos de energía en dólares o euros almacenados en estos bancos también pudieran congelarse allí en una futura extensión de la prohibición de SWIFT. Esto se evita con la exigencia de pagar en rublos. Putin dijo que, por lo tanto, "no tenía sentido" recibir pagos en otras monedas. [16] Además, las sanciones internacionales contra Rusia provocaron que el valor del rublo cayera en picado. [17] La Unión Europea , que fue agregada a la lista, dependía de Rusia para el 40% de sus importaciones de gas natural, y forzar pagos en rublos podría ayudar a inflar la demanda y el valor de la moneda. [dieciséis]
El presidente ruso, Vladimir Putin, firmó un decreto que introduce restricciones de visado para ciudadanos de "países hostiles", una decisión tomada en represalia a las medidas hostiles adoptadas por la Unión Europea, según informó el Kremlin el 4 de abril de 2022. Según el decreto, Rusia suspenderá parcialmente su Acuerdos de visa simplificados con países miembros de la UE, junto con Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein. El Kremlin dijo que el decreto también ordenaba al Ministerio de Asuntos Exteriores del país imponer restricciones de entrada individuales a extranjeros y apátridas que cometieran actos hostiles contra Rusia, sus ciudadanos o entidades jurídicas. [18]
Rusia prohibió la exportación de gases inertes, incluidos el neón y el helio, a "países hostiles" el 31 de mayo de 2022. Se trataba de una contrasanción que siguió a la prohibición de las exportaciones de productos electrónicos a Rusia. [19]
El 5 de septiembre de 2022, Rusia rescindió el acuerdo con Japón sobre visitas facilitadas a las Islas Kuriles por parte de ciudadanos japoneses, antiguos residentes en estas islas. [20]
En junio de 2023, Rusia prohibió a los periodistas de países hostiles asistir al foro económico de Rusia. Muchos periodistas extranjeros ya han abandonado Rusia por motivos de seguridad. [21]
En marzo de 2022, Rusia adoptó una ley que permite a las empresas locales ofrecer compensación cero a los propietarios de patentes de países hostiles. El decreto número 299 modificó las leyes de propiedad intelectual en Rusia. Los países incluidos en la lista de países hostiles no recibirían reciprocidad por los productos protegidos por derechos de autor. [22]
En marzo de 2023, Rusia anunció que las personas de países hostiles estarán sujetas a un impuesto de salida "voluntario" de hasta el 10 por ciento que se pagará al presupuesto federal ruso por la venta de acciones de empresas rusas. [23] Esto se amplió en julio de 2023 de modo que las empresas que abandonan Rusia deben vender sus activos a compradores rusos con un descuento del 50%. El decreto también prohíbe incluir opciones de recompra. [24]
En agosto de 2023, Rusia aprobó un decreto que prohibía a los inversores extranjeros de países hostiles mantener inversiones en las principales empresas rusas. Los negocios no fueron especificados, pero incluirían bancos y empresas importantes por encima de un tamaño específico al considerar los ingresos, los activos, los empleados o los impuestos pagados. Esto significa que se pueden tomar acciones de inversores extranjeros y entregárselas a inversores rusos. [25]
En agosto de 2023, Rusia también aprobó un decreto (n.º 585) para suspender parcialmente determinadas secciones de los tratados de doble imposición (TDT) con países hostiles, lo que da lugar a la aplicación de retenciones fiscales estándar, del 15% a los dividendos y del 20% a los pagos de intereses, regalías y no pagos. distribuciones de utilidades por dividendos. Ahora también se producirá cierta doble imposición. El decreto unilateral se dictó violando los términos del TDT y la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados . Una empresa no rusa que mantiene un establecimiento en Rusia corre el riesgo de tener que pagar impuestos tanto en Rusia como en su país de origen debido a la suspensión de la TDT. [26]