Las leyes que regulan las organizaciones sin fines de lucro , las corporaciones sin fines de lucro , las organizaciones no gubernamentales y las asociaciones voluntarias varían según las diferentes jurisdicciones . Todos ellos desempeñan un papel fundamental a la hora de abordar cuestiones sociales, económicas y medioambientales. Estas organizaciones operan bajo marcos legales específicos que están regulados por las respectivas jurisdicciones en las que operan.
En Argelia , las organizaciones sin fines de lucro están reguladas por la Ley nº 12-06, de 12 de enero de 2012, sobre las asociaciones. Esta ley proporciona pautas para el establecimiento, registro y operación de organizaciones sin fines de lucro. Establece los requisitos para la formación, membresía, gobernanza, informes financieros y disolución de asociaciones. Las organizaciones sin fines de lucro deben registrarse ante las autoridades locales para obtener reconocimiento legal y deben cumplir con las obligaciones de presentación de informes según lo estipula la ley. [1]
Argelia, durante sus exámenes periódicos universales tercero y cuarto del Consejo de Derechos Humanos de la ONU , se comprometió a derogar la Ley No. 12-06 de 2012 sobre asociaciones y desarrollar una nueva legislación. Estos exámenes pusieron de relieve las importantes limitaciones impuestas por la ley vigente sobre la formación de asociaciones, los procedimientos de registro, la financiación y la autoridad discrecional de la administración a la hora de disolver asociaciones. [2]
En Australia , las organizaciones sin fines de lucro incluyen sindicatos, entidades benéficas, cooperativas, universidades y hospitales, sociedades mutuales, grupos de base y de apoyo, partidos políticos, grupos religiosos, asociaciones constituidas, empresas sin fines de lucro, fideicomisos y más. Además, operan en una multitud de dominios e industrias, desde salud, empleo, discapacidad y otros servicios humanos hasta clubes deportivos locales, cooperativas de crédito e institutos de investigación. [3] Una organización sin fines de lucro en Australia puede elegir entre varias formas legales dependiendo de las necesidades y actividades de la organización: cooperativa, compañía limitada por garantía, asociación no incorporada, asociación incorporada (según la Ley de Incorporación de Asociaciones de 1985) o incorporada. asociación o consejo (según la Ley de asociaciones y consejos aborígenes del Commonwealth de 1976). [4] Desde una perspectiva académica, las empresas sociales se consideran, en su mayor parte, un subconjunto del sector sin fines de lucro, ya que normalmente también están interesadas en un propósito relacionado con un bien público. Sin embargo, estas no están obligadas a adherirse a una estructura legal sin fines de lucro y muchas se constituyen y operan como entidades con fines de lucro.
En Australia, las organizaciones sin fines de lucro se establecen principalmente de una de tres maneras: compañías limitadas por garantía, fideicomisos y asociaciones constituidas. Sin embargo, el formulario de asociación constituida suele ser utilizado por organizaciones que pretenden operar sólo dentro de una jurisdicción estatal australiana. Las organizaciones sin fines de lucro que buscan establecer una presencia en toda Australia generalmente consideran constituirse como una empresa o un fideicomiso. [5]
Según la legislación belga , existen varios tipos de organizaciones sin fines de lucro:
Vereniging zonder winstoogmerk (holandés, abreviado VZW ) o Association sans but lucratif (francés, abreviado ASBL ) o Vereinigung ohne Gewinnerzielungsabsicht (alemán, abreviado VoG ) es el término legal para una organización básica sin fines de lucro en Bélgica y Luxemburgo . Es una designación formal según las leyes belgas y luxemburguesas, y las organizaciones se inscriben en un registro y se les asignan identificadores numéricos.
Internationale vereniging zonder winstoogmerk (holandés, a menudo abreviado IVZW ) o Association internationale sans but lucratif (francés; a menudo abreviado AISBL ) o Internationale Vereinigung ohne Gewinnerzielungsabsicht (alemán; a menudo abreviado IVoG ) es el término legal utilizado en Bélgica para una organización sin fines de lucro que actúa internacionalmente. organización basada en la ley belga y ubicada en Bélgica. [6]
Se estima que en Bélgica 497.400 empleados trabajan para asociaciones sin fines lucrativos. [7] Las asociaciones internacionales sin fines lucrativos emplean en Bélgica a entre 20.000 y 30.000 personas. Bruselas es la segunda ciudad más grande en términos de alojamiento de asociaciones internacionales después de Washington, DC. La categoría incluye, entre otras, asociaciones profesionales, fundaciones y ONG. [8]
En 2019, Bélgica adoptó nuevas normas jurídicas para las empresas privadas que también cubren las asociaciones sin fines lucrativos. [9] Las nuevas normas permiten a la asociación sin fines lucrativos ejercer cualquier actividad comercial. Sin embargo, no se les permite distribuir sus ganancias.
Las asociaciones sin fines lucrativos han sido criticadas en el pasado por sus malas prácticas de gestión. En respuesta, las nuevas normas también aumentan la responsabilidad de los administradores de una asociación sin fin lucrativo con respecto a la asociación. [10] [11] [12] [13]
En enero de 2017, Burundi anunció la entrada en vigor de una nueva ley que rige las ONG extranjeras. Esta ley introdujo cuotas étnicas para las ONG extranjeras, designando que el personal local debe seguir siendo 60 por ciento hutu y 40 por ciento tutsi . [14] En octubre de 2018, el Consejo de Seguridad Nacional de Burundi anunció la suspensión inmediata de un gran número de ONG extranjeras, con la excepción [15] de las organizaciones hospitalarias y escolares. [16] [17] Las ONG suspendidas debían presentar cuatro documentos que reforzaran el compromiso de las organizaciones con las regulaciones bancarias y las cuotas de personal étnico, entre otros; o enfrentar la baja. [dieciséis]
Canadá permite que las organizaciones sin fines de lucro se constituyan o desincorporen. Pueden constituirse a nivel federal, según la Parte II de la Ley de Sociedades Comerciales de Canadá , o según la legislación provincial. Muchas de las leyes que rigen las organizaciones sin fines de lucro canadienses datan de principios del siglo XX, lo que significa que la legislación sin fines de lucro no ha seguido el ritmo de la legislación que rige las corporaciones con fines de lucro, particularmente en lo que respecta al gobierno corporativo . [ cita necesaria ] Federal, y en algunas provincias (incluida Ontario ), la incorporación se realiza mediante Cartas de Patente , y cualquier cambio en las Cartas de Patente (incluso un simple cambio de nombre) requiere la aprobación formal del gobierno correspondiente, al igual que los cambios en los estatutos. Otras provincias (incluida Alberta ) permiten la incorporación de pleno derecho , mediante la presentación de artículos de constitución o estatutos.
Durante 2009, el gobierno federal promulgó una nueva legislación que deroga la Ley de Sociedades Anónimas de Canadá , Parte II ( Ley de Sociedades Anónimas sin Fines de Lucro de Canadá) . Esta Ley fue modificada por última vez el 10 de octubre de 2011 y estuvo vigente hasta el 4 de marzo de 2013. [18] Permite la incorporación de pleno derecho , mediante Artículos de Incorporación; elimina la doctrina ultra vires para las organizaciones sin fines de lucro; los establece como personas jurídicas; y actualiza sustancialmente las disposiciones de gobernanza para organizaciones sin fines de lucro. Ontario también revisó su legislación y adoptó la Ley de Sociedades Sin Fines de Lucro de Ontario en 2010; Se espera que la nueva ley entre en vigor a partir del 1 de julio de 2013.
Canadá también permite una variedad de organizaciones benéficas (incluidas fundaciones públicas y privadas). El estatus de organización benéfica lo otorga la Agencia Tributaria de Canadá (CRA) previa solicitud de una organización sin fines de lucro; Las organizaciones benéficas pueden emitir recibos de impuestos sobre la renta a los donantes, deben gastar un cierto porcentaje de sus activos (incluido efectivo, inversiones y activos fijos) y presentar informes anuales para mantener su condición de organización benéfica. Para determinar si una organización puede convertirse en una organización benéfica, la CRA aplica una prueba de derecho consuetudinario a sus objetos y actividades declarados. Estos deben ser:
A las organizaciones benéficas no se les permite participar en actividades políticas partidistas; hacerlo puede resultar en la revocación del estatus de organización benéfica. Sin embargo, una organización benéfica puede llevar a cabo una pequeña cantidad de actividades políticas que no sean partidistas, ayuden a promover los propósitos de la organización benéfica y estén subordinadas a los propósitos caritativos de la organización benéfica. [20]
El 12 de marzo de 2019, el gobierno de Etiopía promulgó una nueva ley sobre organizaciones de la sociedad civil (OSC), la Proclamación de Organización de Sociedades Civiles No. 1113/2019 (Proclamación de OSC). La Proclamación de las OSC sustituye a la Proclamación de organizaciones benéficas y sociedades Nº 621/2009 (Proclamación de 2009). [21] La Proclamación de 2009 fue criticada por muchas ONG por considerarla extremadamente restrictiva y exigir que las ONG informaran a la Agencia de Sociedades y Caridades; También se requirió que las ONG siguieran una regla '70/30' en la que las organizaciones debían asignar el 70 por ciento de su presupuesto a costos operativos y el 30 por ciento a costos administrativos. [22]
En Francia , las organizaciones sin fines de lucro se denominan asociaciones . Se basan en una ley promulgada el 1 de julio de 1901. En consecuencia, las organizaciones sin fines de lucro se denominan también asociación loi 1901 .
Una organización sin fines de lucro puede ser creada por dos personas para lograr un objetivo común. La asociación puede tener actividades industriales, comerciales o ambas, pero los miembros no pueden obtener ningún beneficio de las actividades. De esta manera, a partir de esta ley podrán organizarse sindicatos de trabajadores y partidos políticos.
En 2008, el Instituto Nacional de Estadística y de Estudios Económicos (INSEE) contabilizó más de un millón de estas asociaciones en el país, y alrededor de 16 millones de personas mayores de 16 años son miembros de una organización sin fines de lucro en Francia (un tercio de la población mayor de 16 años). viejo). Las organizaciones sin fines de lucro emplean a 1,6 millones de personas y 8 millones son voluntarios para ellas. [23]
Esta ley también es relevante en muchas antiguas colonias francesas , particularmente en África .
El Registro de Empresas de Hong Kong proporciona un memorando de procedimiento para solicitar al Registro de Empresas una licencia en virtud de la Sección 21 de la Ordenanza de Empresas (Cap.32) para una sociedad de responsabilidad limitada con el fin de promover el comercio, el arte, la ciencia, la religión, la caridad, o cualquier otro objeto útil. [24] [25]
En la India , las organizaciones no gubernamentales son el tipo más común de instituciones sociales que no tienen intereses comerciales. Sin embargo, no son la única categoría de organizaciones sin fines de lucro que pueden obtener reconocimiento oficial. Por ejemplo, los fideicomisos conmemorativos, que honran a personas de renombre a través de su trabajo social, no pueden considerarse ONG. [26] [ verificación fallida ]
Se pueden registrar de cuatro formas:
El registro puede realizarse en el Registro de Empresas (RoC) o en el Registro de Sociedades (RoS).
Las siguientes leyes o artículos constitucionales de la República de la India son relevantes para las ONG:
En Israel, las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) y las organizaciones no gubernamentales (ONG) generalmente se establecen como asociaciones registradas sin fines de lucro ( hebreo : עמותה , amutah ; plural: עמותות , amutot ) o empresas de beneficio público (hebreo: חברה לתועלת הציבור , Chevrah LeTo'). elet Hatzibur o חל”צ , Chalatz , no confundir con corporaciones de beneficio público ). La estructura de los estados financieros de las organizaciones sin fines de lucro está regulada por la Norma de Contabilidad No. 5 de Israel y debe incluir un balance general , un informe sobre las actividades, los ingresos y gastos del período en particular, un informe sobre los cambios en los activos, un estado de flujos de efectivo. y notas a los estados financieros. Se puede presentar un informe que muestre el nivel de restricción impuesta a los activos y pasivos, aunque no es obligatorio.
Los amutot están regulados por la Ley de Asociaciones de 1980 . Un amutah es una persona jurídica, aunque no una empresa. El amutah es sucesor de la Asociación Otomana que fue anterior al Estado de Israel y fue establecida por la ahora reemplazada Ley Otomana de Asociaciones de 1909, basada en la ley francesa de 1901. Las empresas de beneficio público se rigen únicamente por el derecho de sociedades; si sus regulaciones y objetivos cumplen las dos condiciones especificadas en la Sección 345A de la Ley de Sociedades, en efecto serán amutot en todo menos en el nombre.
Un amutah debe registrarse en el Rasham Ha'amutot ( רשם העמותות , 'Registrador de Amutot'); una empresa de beneficio público debe registrarse en el Rasham HaChavarot ( רשם החברות , 'Registro de Empresas'). Ambos están bajo el ámbito de la Rashot Hata'agidim ( רשות התאגידים , 'Autoridad de Corporaciones') del Ministerio de Justicia .
En Japón , una OSFL es cualquier grupo de ciudadanos que sirve al interés público y no genera ganancias para sus miembros. A las OSFL se les otorga estatus corporativo para ayudarlas a realizar transacciones comerciales. En febrero de 2011, había 41.600 OSFL en Japón. El gobierno otorgó a doscientas OSFL el estatus de desgravación fiscal, lo que significaba que sólo las contribuciones a esas organizaciones eran deducibles de impuestos para los contribuyentes. [27]
Desde 1990, los derechos y obligaciones de las organizaciones sin fines de lucro en Kenia han sido regulados por la Ley de Coordinación de ONG, que a los ojos de muchas OSC e incluso de algunos políticos contiene condiciones arduas y complejas para el sector. En 2013, se redactó la Ley de Organizaciones de Beneficios Públicos (PBO) como sustituto, con el objetivo de lograr un marco legal más transparente y eficiente. Sin embargo, no entró en vigor debido a las elecciones generales de marzo de 2013. [28]
Las relaciones entre el gobierno y las ONG se deterioraron después de las elecciones, principalmente debido a la participación de las ONG de derechos humanos de Kenia en la presentación de pruebas contra el nuevo presidente y vicepresidente ante la Corte Penal Internacional (CPI) en relación con la violencia postelectoral de 2007-2008. Las ONG locales formaron una coalición de protesta bajo el Grupo de Referencia de Organizaciones de la Sociedad Civil (CSORG) y adoptaron un enfoque de doble vía: cabildear ante los parlamentarios y movilizar al público. Destacaron los impactos socioeconómicos negativos de las enmiendas, enfatizando la importancia del sector de las ONG para la economía y la prestación de servicios de Kenia. [29]
Las actividades de lobby tenían como objetivo convencer a los parlamentarios de que las enmiendas dañarían a sus electores, mientras que la campaña de movilización pública buscaba activar la presión pública. Se utilizaron campañas en las redes sociales, declaraciones en los medios, peticiones y reuniones personales para movilizar el apoyo público. Los actores externos, incluidas organizaciones no gubernamentales internacionales (ONGI) y socios para el desarrollo, criticaron las enmiendas y apoyaron la narrativa socioeconómica presentada por la alianza de ONG de Kenia. [29] Las enmiendas propuestas a la Ley PBO fueron rechazadas por la mayoría de los parlamentarios, incluidos los de los partidos de oposición y los partidos gobernantes. La resistencia de las ONG locales, junto con el apoyo externo, influyeron en este resultado. [29]
En Nueva Zelanda , las organizaciones sin fines de lucro generalmente se establecen como sociedades incorporadas o fideicomisos benéficos . Una sociedad incorporada requiere una membresía de al menos 15 personas.
La base de datos de organizaciones sin fines de lucro irlandesas fue creada por Irish Nonprofits Knowledge Exchange (INKEx) para actuar como depósito de información regulatoria y divulgada voluntariamente sobre organizaciones sin fines de lucro irlandesas de beneficio público. La base de datos enumera más de 10.000 organizaciones sin fines de lucro en Irlanda . En 2012 INKEx dejó de operar por falta de financiación. [30]
La legislación rusa contiene muchas formas jurídicas de organizaciones sin fines de lucro (NCO), lo que da lugar a un marco regulatorio complejo, a menudo contradictorio y limitante. [31] Los requisitos principales son que las ONC, cualquiera que sea su tipo, no tengan como objetivo principal la generación de beneficios y no distribuyan dichos beneficios entre sus participantes (artículo 50(1) del Código Civil). Más comúnmente existen cinco formas de NCO:
En Sudáfrica, las organizaciones no gubernamentales se rigen por la Ley de Organizaciones Sin Fines de Lucro de 1997 (Ley NPO). [32] La Ley de organizaciones sin fines de lucro ha sido caracterizada en general como una "buena" ley, que busca habilitar y ayudar a las organizaciones de la sociedad civil en el país. [33]
Ciertos tipos de organizaciones benéficas pueden emitir un certificado fiscal cuando lo soliciten, que los donantes pueden utilizar para solicitar una deducción fiscal. Las organizaciones benéficas/ONG pueden establecerse como asociaciones voluntarias, fideicomisos o empresas sin fines de lucro (NPC). Las asociaciones voluntarias se establecen mediante acuerdo conforme al derecho consuetudinario, y los fideicomisos son registrados por el Magistrado del Tribunal Superior.
Las empresas sin fines de lucro (NPC) están registradas por la Comisión de Empresas y Propiedad Intelectual . [34] Todos ellos pueden registrarse voluntariamente en la Dirección de Organizaciones sin Fines de Lucro y pueden solicitar el estatus de exención de impuestos al Servicio de Impuestos de Sudáfrica (SARS).
En Ucrania , las organizaciones sin fines de lucro incluyen organizaciones no gubernamentales, cooperativas (incluidas las cooperativas de vivienda ), organizaciones benéficas, organizaciones religiosas , partidos políticos, bolsas de productos básicos (en Ucrania, las bolsas de productos básicos no pueden organizarse con fines de lucro) y más. Las organizaciones sin fines de lucro obtienen su condición de organizaciones sin fines de lucro de las autoridades fiscales. El servicio fiscal estatal es la principal autoridad de registro de la condición de organización sin fines de lucro. [35]
En el Reino Unido, una organización sin fines de lucro puede adoptar cualquiera de las siguientes formas:
De estos, un fideicomiso caritativo, una asociación caritativa incorporada o una empresa caritativa deben ser caritativos, mientras que los demás pueden tener un propósito caritativo o no. Las asociaciones no constituidas en sociedad pueden tener cualquier fin sin fines de lucro, pero no tienen personalidad jurídica y por lo tanto no pueden poseer propiedades, celebrar contratos, demandar o ser demandadas en nombre propio y la responsabilidad de sus miembros y funcionarios es ilimitada. No obstante, las asociaciones benéficas no constituidas en sociedad son comunes porque no requieren registro ni otra burocracia para su creación y no están sujetas a controles estrictos sobre la naturaleza de sus actividades.
Después de que se haya formado una organización sin fines de lucro a nivel estatal, la organización puede solicitar el reconocimiento del estado de exención de impuestos con respecto al impuesto federal sobre la renta de EE. UU . Por lo general, esto se hace mediante una solicitud al Servicio de Impuestos Internos (IRS), aunque existen exenciones legales para tipos limitados de organizaciones sin fines de lucro. El IRS, después de revisar la solicitud para garantizar que la organización cumpla con las condiciones para ser reconocida como una organización exenta de impuestos (como el propósito, las limitaciones de gastos y las salvaguardias internas para una organización benéfica), puede emitir una carta de autorización a la organización sin fines de lucro que otorga es estado de exención de impuestos para fines de pago, presentación y deducibilidad del impuesto sobre la renta. La exención no se aplica a otros impuestos federales, como los impuestos sobre el empleo. Además, una organización exenta de impuestos debe pagar impuestos federales sobre los ingresos que no estén relacionados con su propósito exento. [36] No mantener las operaciones de conformidad con las leyes puede resultar en la pérdida del estatus de exención de impuestos.
Los estados y localidades individuales ofrecen a las organizaciones sin fines de lucro exenciones de otros impuestos, como el impuesto sobre las ventas o el impuesto sobre la propiedad . El estatus de exención de impuestos federales no garantiza la exención de impuestos estatales y locales y viceversa. Estas exenciones generalmente tienen aplicaciones separadas y sus requisitos pueden diferir de los requisitos del IRS. Además, incluso una organización exenta de impuestos puede verse obligada a presentar informes financieros anuales ( formulario 990 del IRS ) a nivel estatal y federal. Los formularios 990 de una organización exenta de impuestos deben estar disponibles para el escrutinio público.
La junta directiva tiene el control final sobre la organización, pero normalmente se contrata a un director ejecutivo . En algunos casos, la junta directiva es elegida por los miembros, pero comúnmente, la junta directiva se perpetúa a sí misma. En estas organizaciones ' exclusivamente de directorio ', los miembros del directorio nominan nuevos miembros y votan sobre las nominaciones de sus colegas directores. [37] Parte VI Gobernanza, gestión y divulgación, sección A, pregunta 7a del Formulario 990 pregunta "¿Tenía la organización miembros, accionistas u otras personas que tenían el poder de elegir o nombrar a uno o más miembros del órgano de gobierno?" ?"; las instrucciones del IRS agregaron "(que no sea el propio órgano rector de la organización, que actúa en tal capacidad)". [38]
En febrero de 2023, el presidente de Zimbabwe, Emmerson Mnangagwa, anunció que promulgaría el proyecto de ley de organizaciones voluntarias privadas (PVO). [39] El proyecto de ley PVO se presentó en 2021 y busca restringir y supervisar a la sociedad civil en Zimbabwe. [40]