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Orden militar israelí

Una orden militar israelí es una orden general emitida por un comandante militar israelí sobre un territorio bajo ocupación militar israelí . Tiene fuerza de ley. La policía militar israelí y los tribunales militares son los encargados de hacer cumplir estas órdenes, en lugar de los tribunales civiles. [1]

Las órdenes militares siguen siendo un instrumento básico del gobierno israelí sobre la población palestina en las zonas B y C de Cisjordania . En cambio, los civiles israelíes que viven en los asentamientos de la zona suelen estar sujetos a los tribunales civiles . [1]

Los palestinos que viven en la Zona A de Cisjordania, bajo el control total de la Autoridad Palestina , están ahora en su mayoría sujetos a sus leyes y jurisdicción civil. Entre el comienzo de la ocupación israelí de Cisjordania en 1967 y el establecimiento de la Autoridad Palestina en virtud de los Acuerdos de Oslo en 1994, se dictaron órdenes militares "en un flujo constante", que abarcaban tanto cuestiones penales y civiles como de seguridad y militares. [2]

Historia

Israel heredó las Regulaciones de Defensa (Emergencia) impuestas por los británicos en 1945 , que se aplicaban a toda la Palestina del Mandato Británico . Las Regulaciones incluían, entre otras cosas, el establecimiento de tribunales militares para juzgar a civiles sin conceder el derecho de apelación, permitir registros e incautaciones generalizados, prohibir la publicación de libros y periódicos, [3] demoler casas, detener administrativamente a individuos por un período indefinido, cerrar determinados territorios e imponer el toque de queda. [4]

En 1948, el recién formado Estado de Israel incorporó el Reglamento de Defensa (Emergencia) a sus leyes nacionales, con excepción de "los cambios resultantes del establecimiento del Estado o de sus autoridades".

Aunque en 1951 la Knesset decidió que las Normas de Defensa se oponían a los principios básicos de la democracia y encargó a la Comisión de Constitución, Derecho y Justicia que redactara un proyecto de ley para su derogación, no fueron abolidas. Las perspectivas posteriores de una derogación parcial desaparecieron cuando estalló la Guerra de los Seis Días en 1967. El gobernador militar de los Territorios Ocupados emitió una orden militar que "congelaba" la situación legal que existía allí entonces. Desde entonces, las Normas y su sistema de órdenes militares se utilizan ampliamente en los Territorios Ocupados. [4]

Autoridad legal

Las órdenes militares israelíes se promulgan de conformidad con el artículo 43 del Reglamento de La Haya, ratificado en las Convenciones de La Haya . El reglamento de La Haya autoriza al ocupante militar de territorios a implementar nuevas leyes, con la intención de garantizar el "orden público" (traducido del francés). En referencia a la "Autoridad militar sobre el territorio del Estado hostil", el artículo 43 del Reglamento de La Haya establece: "La autoridad del poder legítimo, habiendo pasado de hecho a manos del ocupante, éste tomará todas las medidas a su alcance para restablecer y garantizar, en la medida de lo posible, el orden público y la seguridad, respetando, a menos que se lo impida absolutamente, las leyes vigentes en el país" [5] [6] La interpretación y aplicación de este artículo fue analizada inicialmente por la Corte Suprema de Israel .

Aplicaciones iniciales del Reglamento de La Haya

Una de las primeras aplicaciones del artículo 43, que fue considerada válida por la Corte Suprema de Israel, fue el caso de la Compañía de Electricidad del Distrito de Jerusalén. La Corte concluyó que era responsabilidad de los militares ocuparse del bienestar económico de la población local (en Jerusalén ) y, por lo tanto, debían ayudar a satisfacer la demanda local de electricidad para los palestinos y los colonos judíos, específicamente en el asentamiento de Kiryat Arba . Sin embargo, la Corte Suprema también validó la prohibición por parte de los militares de “Al-Talia”, un periódico semanal centrado en los árabes.

Más importante aún, la Corte Suprema dictaminó que el comandante militar tenía derecho a imponer un “impuesto al valor” [7] [8] necesario para obtener recursos con el fin de cumplir con la cláusula de “orden público y seguridad” del Artículo 43. Para gran consternación de los peticionarios, la ley siguió siendo válida. Finalmente, la Corte Suprema falló a favor de la confiscación por parte de los militares de las tierras de los peticionarios, con el fin de construir carreteras que en última instancia conectaran Cisjordania con Israel. La Corte consideró que esto garantizaría el orden público y el crecimiento. Todos estos casos sirvieron para establecer el papel que deben desempeñar las Regulaciones de La Haya, específicamente el del Artículo 43, en el contexto de la ocupación por Israel de la ex Palestina.

Ejemplos de órdenes militares

Oficialmente, a partir de 1967, las órdenes militares israelíes son emitidas por los comandantes generales y ejecutadas por las Fuerzas de Defensa de Israel y, en última instancia, afectan a la infraestructura, la ley y la administración [9], en particular de los palestinos de la región. De conformidad con las órdenes militares, el ejército está autorizado a emitir declaraciones que contengan órdenes más detalladas; véase, por ejemplo, la Declaración s/2/03 (sobre el Muro de Separación).

Órdenes generales para consolidar la ocupación

Tierra

Las órdenes de confiscación de tierras siempre han sido uno de los medios más importantes para mantener la ocupación. Al principio, se emitían principalmente por razones militares. Con el paso de los años, se confiscaron cada vez más tierras para establecer asentamientos. [ Se cuestiona la neutralidad ]

Tierras estatales

Las FDI han emitido numerosas órdenes para confiscar tierras palestinas declarándolas "tierras estatales" [ se cuestiona su neutralidad ].

En enero de 2009, las FDI emitieron cuatro órdenes militares (núms. 484 a 487 ) para evacuar las tierras de Nahalin , al suroeste de Belén, con el pretexto de que los lugares atacados eran "tierras estatales". En los cuatro años anteriores, los militares ya habían confiscado tierras de Nahalin mediante 25 órdenes diferentes, etiquetándolas como "tierras estatales". La mayor parte de las tierras estaban en la Zona C , donde los colonos israelíes ya ocupaban tierras de Nahalin desde 1967. [18]

Barrera en Cisjordania

En 2000, Israel inició la construcción de la barrera de Cisjordania , de la que aproximadamente el 80% está en tierra palestina. Las tierras palestinas fueron confiscadas por numerosas órdenes militares. A menudo, el muro atraviesa pueblos y los divide en partes separadas. Por ejemplo, en Al Jib [19] y Beit Hanina [20] . Muchos se quedan sin tierras agrícolas, como en Beit Ijza [21] . No sólo se confiscan las tierras para la propia barrera, sino también las tierras entre el muro y la Línea Verde (la zona de separación), generalmente con el pretexto de la seguridad:

Control sobre las transacciones de tierras

Asentamientos

Agua

Tras el inicio de la ocupación en 1967, Israel puso todos los recursos hídricos del territorio palestino ocupado bajo su control militar, tal como se estipulaba en la Orden Militar Nº 92, emitida en 1967. De conformidad con los Acuerdos de Oslo, que comprenden la Declaración de Principios sobre las Disposiciones de Autogobierno Provisional de 1993 y el Acuerdo Provisional sobre Cisjordania y la Franja de Gaza de 1995, se transfirieron a la Autoridad Palestina responsabilidades parciales de gobernanza del agua. Cabe destacar que el Acuerdo Provisional sobre Cisjordania y la Franja de Gaza, también conocido como Oslo II, sigue sirviendo como marco principal para regular el uso del agua en Cisjordania. Inicialmente concebido como un acuerdo provisional de cinco años tras su conclusión en 1995, el acuerdo sigue vigente hasta la fecha. [25]

La combinación de estas dos órdenes, la 158 y la 92, dio a las autoridades israelíes el control completo sobre todos los suministros de agua en Cisjordania y Gaza. Sólo el Jefe, designado por el Comandante de la Zona, tiene influencia en cualquier asunto relacionado con “transporte, extracción, exportación, consumo, venta, distribución, inspección de su uso, purificación, asignación de cuotas, establecimiento de proyectos hídricos, medición, prevención de la contaminación, realización de estudios y mediciones en todo lo que tenga que ver con asuntos hídricos, perforación de pozos, audiencia de objeciones y todos los procedimientos relacionados con cualquiera de las leyes anteriores, etc., fijación y recaudación de tasas, impuestos y cualquier pago por cualquiera de los anteriores y cualquier otro asunto que no se haya mencionado específicamente anteriormente que tenga que ver de cualquier manera con temas hídricos”. Por ejemplo, el artículo 4(A) de la Orden 158 establece específicamente que “no se permitirá a ninguna persona instalar o ensamblar o poseer u operar una instalación de agua a menos que haya obtenido una licencia del Comandante de la Zona”. [28] Y aunque se discute el número exacto de licencias concedidas, el porcentaje es relativamente pequeño.

Agricultura

Protestas, concentraciones y actividades políticas

Libertad de movimiento

Código Penal y Tribunal Militar

Importación y exportación

Otras órdenes militares

Véase también

Referencias

  1. ^ ab "El apartheid de Israel contra los palestinos: sistema cruel de dominación y crimen contra la humanidad". Amnistía Internacional . Consultado el 3 de diciembre de 2023 .
  2. ^ Brown, Nathan (2003) La política palestina después de los acuerdos de Oslo, pág. 47
  3. ^ Ben-Zvi, Abraham (diciembre de 2005). "Los límites de la democracia de Israel a la sombra de la seguridad" (PDF) . Taiwan Journal of Democracy . 1 (2): 6. Archivado desde el original (PDF) el 5 de julio de 2007. Consultado el 4 de mayo de 2012 .
  4. ^ Reglamento de Defensa (Emergencia). B'Tselem. Consultado en enero de 2014.
  5. ^ "Convención (IV) relativa a las leyes y costumbres de la guerra terrestre y su anexo: Reglamento relativo a las leyes y costumbres de la guerra terrestre. La Haya, 18 de octubre de 1907". Derecho internacional humanitario - Tratados y documentos . Consultado el 4 de mayo de 2012 .
  6. ^ "Tratados, Estados partes y comentarios - Convención de La Haya (IV) sobre la guerra terrestre y su Reglamento Anexo, 1907 - Reglamento: Art. 43 -".
  7. ^ Qupty, Mazen (1992). Derecho internacional y administración de territorios ocupados . Oxford: Clarendon Press. pág. 91.
  8. ^ La aplicación del derecho internacional en los territorios ocupados tal como se refleja en las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Israel
  9. ^ Playfair, Emma (1992). Derecho internacional y administración de los territorios ocupados . Oxford: Clarendon Press.
  10. ^ abc Órdenes militares israelíes relacionadas con el arresto, la detención y el procesamiento de palestinos Archivado el 13 de marzo de 2015 en Wayback Machine . Addameer. Consultado en enero de 2014.
  11. ^ El CPDH condena las nuevas órdenes militares israelíes destinadas a expulsar a los palestinos de Cisjordania Archivado el 24 de septiembre de 2015 en Wayback Machine . CPDH, 12 de abril de 2010
  12. ^ Orden n.º 1650: Orden relativa a la prevención de la infiltración (Enmienda n.º 2) (traducción no oficial). HaMoked. Consultado en enero de 2014.
  13. ^ Orden militar israelí n.º 947 relativa al establecimiento de una administración civil Archivado el 12 de enero de 2014 en Wayback Machine . Centro de recursos jurídicos de Israel
  14. ^ Shehadeh, Raja (1985). La ley de ocupación: Israel y Cisjordania . Washington DC: Instituto de Estudios Palestinos. pág. 70.
  15. ^ Cisjordania, una zona militar cerrada. Sobre el paso seguro. Gisha, consultado el 15 de febrero de 2014
  16. ^ Nota 10 Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine anexo La política israelí de cierre Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine . PCHR, 20 de diciembre de 1996
  17. ^ Informe de una ONG a la ONU. AL-MARSAD - El Centro Árabe para los Derechos Humanos en los Altos del Golán. 25 de enero de 2007
  18. ^ ab Con el pretexto de la propiedad estatal, "las autoridades de ocupación israelíes confiscan tierras en la aldea de Nahhalin" Archivado el 25 de febrero de 2014 en Wayback Machine . ARIJ, 5 de marzo de 2009
  19. ^ El muro de segregación israelí rodea tres aldeas palestinas en el noroeste de Jerusalén Archivado el 2 de junio de 2007 en Wayback Machine . ARIJ, 7 de mayo de 2005
  20. ^ Las tierras de la aldea de Beit Hanina (Al-Balad) amenazadas por el muro de segregación israelí Archivado el 24 de febrero de 2011 en Wayback Machine . Applied Research Institute (ARIJ), 8 de agosto de 2006
  21. ^ Las actividades de colonización israelí en la aldea de Beit Ijza Archivado el 25 de febrero de 2012 en Wayback Machine . ARIJ, 16 de octubre de 2006
  22. ^ OLP-NAD, Orden militar israelí que declara la tierra de Cisjordania entre la frontera de Israel de 1967 y el muro como "zona cerrada". Consultado en enero de 2014.
  23. ^ Apropiación de tierras: la política de asentamientos de Israel en Cisjordania Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine , pág. 62. B'Tselem, mayo de 2002. Resumen
  24. ^ Apropiación de tierras: la política de asentamientos de Israel en Cisjordania Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine , p.67. B'Tselem, mayo de 2002.
  25. ^ "La distribución de los recursos hídricos en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental" (PDF) . Consejo de Derechos Humanos .
  26. ^ abcdef Apéndice 1 Órdenes militares israelíes en materia de agua. Autoridad Palestina del Agua. Consultado en febrero de 2014. Archivado el 24 de septiembre de 2015 en Wayback Machine.
  27. ^ abc Aguas turbulentas: palestinos sin acceso justo al agua, p. 15 + nota 35 en la p. 103. Amnistía Internacional, octubre de 2009. Sobre las raciones de agua que Israel da a los palestinos a cuentagotas Archivado el 22 de noviembre de 2018 en Wayback Machine.
  28. ^ Shehadeh, Raja (1985). La ley de ocupación: Israel y Cisjordania . Washington DC: Instituto de Estudios Palestinos. pág. 153.En Google Libros
  29. ^ Orden militar israelí n.º 1051 relativa a la comercialización de productos agrícolas Archivado el 12 de enero de 2014 en Wayback Machine . Centro de recursos jurídicos de Israel
  30. ^ Orden militar israelí n.º 1015 relativa a la supervisión de la plantación de árboles frutales Archivado el 12 de enero de 2014 en Wayback Machine . Centro de recursos jurídicos de Israel
  31. ^ Drury, Richard T. y Winn, Robert C. "Arados y espadas: la economía de la ocupación en Cisjordania". Publicado por Beacon Press, Boston, MA (1992)
  32. ^ "Órdenes militares de Israel". Centro de recursos jurídicos de Israel. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 4 de mayo de 2012 .
  33. ^ Orden n.º 101, texto completo. Orden n.º 101: Orden relativa a la prohibición de actos de incitación y propaganda hostil (27 de agosto de 1967)
  34. ^ "Por qué cuentan". The Economist . ISSN  0013-0613 . Consultado el 10 de julio de 2024 .

Lectura adicional

Enlaces externos