One strike, you're out , es un término coloquial para una política que permite que los inquilinos que viven en proyectos de vivienda o que reciben asistencia de vivienda del gobierno federal sean desalojados si ellos, o cualquier huésped o visitante bajo su control más o menos directo. controlar, participar en ciertos tipos de actividades delictivas dentro o, en algunos casos, incluso fuera de las instalaciones de dicha vivienda. Este término se utiliza porque las autoridades de vivienda no tienen que ofrecer una segunda oportunidad. El término es aparentemente una formación inversa del concepto " tres strikes, estás fuera " incorporado en las leyes de sentencias obligatorias para delincuentes reincidentes que comenzaron a promulgarse en varios estados americanos en los años 1990.
La Ley contra el Abuso de Drogas de 1988 es anterior a One Strike, You're Out y describía los requisitos de elegibilidad que las autoridades de vivienda pública debían utilizar para seleccionar a los candidatos. [1] La legislación que ordena el desalojo de inquilinos cuyas unidades de vivienda sean escenario de acciones criminales fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 1996 y firmada por el presidente Bill Clinton . En su discurso sobre el estado de la Unión de 1996 , el presidente Clinton sentó las bases de la política One Strike: "Desafío a las autoridades locales de vivienda y a las asociaciones de inquilinos: los miembros de bandas criminales y los traficantes de drogas están destruyendo las vidas de los inquilinos decentes. De ahora en adelante, la regla para los residentes que cometen delitos relacionados con drogas y trafican con drogas debería ser un castigo y están fuera. Reto a todos los estados a igualar la política federal para garantizar que los criminales violentos graves cumplan al menos el 85 por ciento de su sentencia". Las disposiciones de la ley entraron en vigor gradualmente y prácticamente estaban plenamente vigentes en todo el país en 1998. [2]
La política fue redactada por el Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano, Henry Cisneros , como parte de la Ley de Extensión de Oportunidades de Vivienda (“HOPE”) de 1996. Seis meses después de la creación de la política, 3.847 personas fueron desalojadas de varios proyectos de vivienda en todo el país. Los proyectos de vivienda pública experimentaron un aumento del 84% en el número de desalojados seis meses antes de la firma de la ley. Si bien muchos tipos de delitos están cubiertos por la ley, la gran mayoría de los desalojos perseguidos en virtud de ella han involucrado actos de violencia física y sexual y la venta y/o posesión de drogas ilícitas.
En teoría, al inquilino infractor se le prohíbe de por vida recibir cualquier forma de asistencia federal para vivienda pública, pero existe un mecanismo para que el desalojado solicite su reinstalación después de tres años (sin garantía de que esta solicitud o cualquier solicitud futura de este tipo será concedida). ). Los estados individuales también pueden optar por no aplicar la ley o modificar sus disposiciones según lo consideren adecuado, por ejemplo imponiendo una prohibición temporal en lugar de vitalicia o limitando la prohibición a ciertos delitos.
En enero de 2001, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito declaró inconstitucional la ley en los casos en que el delito en cuestión en realidad no fue cometido por el inquilino sino por una persona que no residía legalmente en la unidad, como el hijo mayor del inquilino o un huésped. . Rucker contra Davis se refería a una abuela de 63 años, Pearlie Rucker, que fue desalojada porque un miembro de su familia había incurrido en una condena por drogas. El tribunal sostuvo que el estatuto federal que permitió a la Autoridad de Vivienda de Oakland desalojar a Rucker no debe interpretarse en el sentido de que permite el desalojo de un inquilino simplemente por la mala conducta de otro.
Sin embargo, el fallo en pleno del Noveno Circuito fue revocado en 2002 por la Corte Suprema de los Estados Unidos en HUD contra Rucker . [3] [4] El presidente del Tribunal Supremo William Rehnquist , escribiendo para un tribunal unánime (con el juez Stephen Breyer habiéndose recusado), sostuvo que "el lenguaje sencillo [del estatuto] requiere contratos de arrendamiento que otorguen a las autoridades de vivienda pública la discreción de rescindir el arrendamiento sin con respecto al conocimiento del inquilino de la actividad criminal relacionada con las drogas".
La ley ha encontrado una feroz oposición de grupos afroamericanos y defensores de los pobres en general. [5] Algunos críticos han argumentado que debido a que los desalojos son procedimientos civiles y no penales, se necesitan menos pruebas para probar un caso contra un inquilino. Además, los opositores han señalado el aspecto de la política que permite a las autoridades de vivienda desalojar a los inquilinos basándose en las acciones de sus familiares e invitados. [6]
Entre 2003 y 2007, la representante Barbara Lee de California intentó enmendar One Strike You're Out con legislación destinada a abordar esta crítica común. HR 1309, HR 173 y HR 1429 eximirían a los inquilinos de edad avanzada y a aquellos que no estaban al tanto de dicha actividad criminal, de ser desalojados o negarles la admisión a un proyecto de vivienda. Los tres proyectos de ley murieron en el comité.
Desde la aprobación de la ley de vivienda pública que forma la base de este artículo, el término "Una huelga, estás fuera" también ha adquirido otras aplicaciones populares, incluida la idea de que la Iglesia Católica Romana debería expulsar a los sacerdotes ante la primera huelga sostenida. acusación de abuso de menores , y también para denotar una ley propuesta en Washington que exigiría una sentencia de cadena perpetua para cualquier persona condenada por cualquiera de varios delitos de motivación sexual contra niños; Conocida como Iniciativa 861 , no logró reunir suficientes firmas para calificar para las elecciones de 2004.