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Oleoducto de la línea 3

El oleoducto Línea 3 es un oleoducto propiedad de la multinacional canadiense Enbridge . En funcionamiento desde 1968, recorre 1.659 kilómetros desde Hardisty (Alberta , Canadá) hasta Superior (Wisconsin , Estados Unidos).

Las preocupaciones sobre la seguridad del oleoducto llevaron a Enbridge a reducir su capacidad. A lo largo de su historia, el oleoducto ha sido la fuente de millones de galones de derrames de petróleo , incluido un derrame de petróleo en 1991 en Grand Rapids, Minnesota , que fue el peor derrame de petróleo en tierra firme en la historia de Estados Unidos. En 2014, Enbridge propuso la construcción de un nuevo segmento de oleoducto a lo largo de una ruta diferente en Minnesota , lo que aumentaría el volumen de petróleo que podría transportarse. [4] El oleoducto de reemplazo se ha completado en Canadá , [5] Wisconsin , [6] Dakota del Norte , [7] y Minnesota . [8] La autorización y la construcción del nuevo oleoducto se han encontrado con la resistencia de las comunidades nativas americanas y los grupos de justicia climática . [9] A pesar de las protestas, la expansión estuvo operativa el 1 de octubre de 2021. [10]

Historia

El oleoducto original de la Línea 3 comenzó a operar en 1968, inicialmente propiedad de Lakehead Pipeline Company. [11] El oleoducto de 34" de ancho y 1.031 millas transporta petróleo crudo desde Hardisty, Alberta , [12] hasta Superior, Wisconsin . El oleoducto no fue probado en busca de fallas en su totalidad hasta después de 1976. [13]

Derrames de petróleo

Desde la década de 1970 hasta el derrame de 1991, el oleoducto Línea 3 sufrió 24 fugas debido a la misma falla de costura [13] y fue la fuente de 16 "grandes derrames de petróleo" que resultaron en cuatro millones de galones de petróleo derramados. [14] Los funcionarios de la Agencia de Control de la Contaminación de Minnesota estimaron que un total de 5,7 millones de galones se habían derramado de la línea Lakehead desde 1971 hasta 1992. [13] El oleoducto Línea 3 fue el origen de un derrame de petróleo de 1,3 millones de galones en Argyle en 1973. [14] El 3 de marzo de 1991, el oleoducto Línea 3 se rompió en un humedal cerca de Grand Rapids, Minnesota , derramando 1,7 millones de galones de petróleo crudo en el río Prairie , un afluente del río Misisipi . Fue el derrame de petróleo interior más grande en la historia de los Estados Unidos de América. En el momento del derrame de 1991, el oleoducto transportaba 22 millones de galones de petróleo cada día. [15]

Ampliación y nueva ruta

Personas protestando contra el oleoducto Línea 3 en el edificio del Capitolio de Minnesota en 2018.

Con el tiempo, se han desarrollado deformidades estructurales, incluidas numerosas grietas y agujeros a lo largo del oleoducto. [16] Las preocupaciones resultantes sobre la seguridad del oleoducto han llevado a Enbridge a reducir la cantidad de petróleo transportado diariamente. [4] Debido a las preocupaciones sobre las fugas y derrames del viejo oleoducto, en 2014, Enbridge anunció planes para construir un oleoducto de reemplazo de la Línea 3. [11] Ese proyecto multimillonario permitiría a Enbridge restaurar su capacidad operativa histórica y mover casi 800.000 barriles de petróleo por día. [4] [17] Para 2016, los órganos rectores de Canadá, [5] Dakota del Norte, [7] y Wisconsin [6] habían aprobado sus segmentos del oleoducto. La construcción de la nueva Línea 3 se completó en todas partes excepto Minnesota en noviembre de 2020. [18] [19]

El proceso de obtención de permisos ha sido más complicado en Minnesota, donde las organizaciones de justicia climática, los grupos nativos americanos y las agencias gubernamentales se han resistido al proyecto. [20] Enbridge aceptó una nueva ruta para la línea de reemplazo, evitando cuencas hidrográficas más sensibles y algunas reservas de nativos americanos. En 2018, la Comisión de Servicios Públicos de Minnesota (PUC) solicitó la opinión pública sobre el proyecto. [21] De los casi 70.000 comentarios individuales presentados, 68.244, o el 94%, estaban en contra. [21] Sin embargo, en junio de 2018, la PUC aprobó la ruta modificada de Enbridge y otorgó el Certificado de Necesidad y el Permiso de Ruta, ambos necesarios para el proyecto. [22]

En diciembre de 2020, los reguladores estatales y federales de Minnesota habían otorgado a Enbridge todos los permisos necesarios para construir el último tramo del oleoducto Línea 3 a través de Minnesota. [23] Los permisos para este proyecto han sido impugnados constantemente por las comunidades indígenas, las organizaciones de justicia ambiental y el Departamento de Comercio de Minnesota. [24] Aunque varios de los principales permisos del oleoducto aún enfrentaban apelaciones en los tribunales, [25] las agencias reguladoras habían otorgado los permisos restantes a Enbridge para comenzar la construcción en noviembre de 2020. [23]

Enbridge comenzó la construcción del nuevo oleoducto Línea 3 a través del norte de Minnesota en diciembre de 2020, poco después de que se emitieran los permisos finales. [26] La administración Biden apoyó el oleoducto. [27] Sin embargo, el oleoducto todavía enfrentó una resistencia significativa hasta su finalización en septiembre de 2021. [28] La expansión del oleoducto entró en funcionamiento el 1 de octubre de 2021. [29]

Oposición continua tras la aprobación del permiso final

Carteles de protesta contra la inversión del Chase Bank en el oleoducto Línea 3 de Enbridge y la crisis climática.

Varias partes, incluidas las tribus ojibwa, organizaciones medioambientales y el Departamento de Comercio de Minnesota, siguen apelando el proyecto en los tribunales. [25] En marzo de 2021, el Tribunal de Apelaciones de Minnesota escuchó el testimonio de Enbridge, la PUC y las partes apelantes. [30] Los demandantes presentaron varias impugnaciones al oleoducto, en particular cuestionando si la empresa de transferencia de energía había demostrado alguna vez que habría suficiente demanda continua de petróleo de arenas bituminosas para justificar la construcción de la Línea 3. [25] Se espera un fallo sobre las apelaciones en junio de 2021 que podría llevar a la revocación de los permisos de construcción de Enbridge. [31]

Fuera de los tribunales, grupos liderados por indígenas han organizado la oposición a la Línea 3 , retrasando la construcción a lo largo de la ruta del oleoducto mediante acciones directas no violentas y protestas. [32] Grupos como el Colectivo Giniw, [33] Camp Migizi, [34] Honor the Earth, [35] y la Coalición RISE [36] organizaron docenas de protestas a las que asistieron miles de personas en los primeros cuatro meses de construcción. [37] En abril de 2021, más de 200 personas habían sido arrestadas por protestar a lo largo de la ruta del oleoducto. [38] En el momento de la finalización del oleoducto, casi 900 personas enfrentaban cargos relacionados con la resistencia al oleoducto en el norte de Minnesota. [39]

El 7 de junio de 2021, los manifestantes que se autodenominan protectores del agua organizaron una concentración en la reserva india de White Earth . La concentración, a la que asistieron "unas 2.500 personas", [40] culminó con dos acciones directas. Más de 200 manifestantes ocuparon una estación de bombeo de Enbridge y bloquearon el acceso. [41] Posteriormente, la policía antidisturbios comenzó a realizar arrestos. [42] [43] Se detuvo a 247 personas. 68 fueron puestas en libertad tras recibir citaciones por reunión ilegal y alteración del orden público, mientras que otras 179 fueron acusadas de allanamiento. [44]

Vandalismo en el monumento a Jackson

La estatua ecuestre de Andrew Jackson en Lafayette Square, justo al norte de la Casa Blanca, fue vandalizada con las palabras "Espérennos" en el Día de los Pueblos Indígenas (también el Día de Colón ), el lunes 11 de octubre de 2021. Los manifestantes habían estado coreando "respétennos o espérennos" en respuesta a las protestas contra el oleoducto Línea 3 en Minnesota que atraviesa tierras propiedad de tribus indígenas que están preocupadas de que el oleoducto pueda derramarse y arruinar la tierra que utilizan para cazar, pescar, recolectar y cultivar. [45]

Debate en Minnesota

Proyecto de reemplazo de la Línea 3 que atraviesa Minnesota

Argumentos opuestos

Cambio climático

Personas protestando contra el oleoducto Línea 3 con un cartel que dice "No financien los incendios del caos climático" en una sucursal del Chase Bank en Seattle (febrero de 2021).

Gran parte de la resistencia al proyecto de la Línea 3 proviene de las preocupaciones sobre el cambio climático. Grupos de justicia climática como el Capítulo North Star del Sierra Club , [46] MN350, [47] y Honor the Earth [48] tienen campañas para "Detener la Línea 3". [49] La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), que fue realizada por el Departamento de Comercio de Minnesota , explica cómo el nuevo oleoducto de la Línea 3 contribuiría a la deforestación , aumentaría el riesgo de contaminación de los ecosistemas de agua prístina de Minnesota y los arrozales silvestres , y generaría los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climático. [16] De hecho, un estudio escrito por más de una docena de organizaciones de justicia climática encontró que las emisiones de gases de efecto invernadero de la construcción del nuevo oleoducto de la Línea 3 serían equivalentes a la construcción de 50 nuevas plantas de energía a carbón. [50] La DIA estimó que el costo social del carbono de esas emisiones ascendería a más de $ 120 mil millones en 30 años. [51] El Departamento de Comercio de Minnesota, bajo el mando del gobernador Mark Dayton, denunció formalmente el proyecto propuesto de la Línea 3 por motivos ambientales. [52]

En vista de los graves riesgos y efectos sobre los entornos naturales y socioeconómicos de la actual Línea 3 y el beneficio limitado que dicha Línea proporciona a las refinerías de Minnesota, es razonable concluir que Minnesota estaría en mejor situación si Enbridge propusiera cesar las operaciones de la actual Línea 3, sin construir ningún nuevo oleoducto.

—  Departamento de Comercio de Minnesota, The Bemidji Pioneer

El giro administrativo de Tim Walz

Aunque la apelación fue apoyada dos veces por la administración del gobernador Tim Walz , [53] [54] posteriormente retiraron su apoyo el 12 de noviembre de 2020. Cuatro días después, 12 de los 17 miembros del Grupo Asesor de Justicia Ambiental de la Agencia de Control de la Contaminación de Minnesota renunciaron. [55]

La decisión de aprobar el permiso envía un mensaje claro de que la Administración Walz y la MPCA no tienen en cuenta el bienestar de los habitantes de Minnesota ni de nuestros familiares en todo el mundo, que dependen de nosotros para que hagamos una transición drástica, rápida y justa de nuestras economías para alejarnos de los combustibles fósiles. Esta es la gota que colmó el vaso tras la creciente decepción por el fracaso de la MPCA a la hora de aprovechar el duro trabajo de los dedicados miembros del EJAG a lo largo de los años. La transición a un nuevo comisionado ha hecho retroceder el trabajo del EJAG, y desde entonces el grupo ha quedado excluido de decisiones importantes que afectan a la forma en que se gestiona el grupo. No se consultó a los miembros del EJAG sobre la contratación de un facilitador externo ni sobre la división de los miembros del grupo en grupos de trabajo. Los miembros del EJAG también han sufrido despidos, se les ha desalentado a compartir pensamientos y opiniones honestos. Así no es como se debe relacionar a un grupo asesor para respetar adecuadamente la sabiduría que se busca.

—  Carta de renuncia de EJAG, [56]

En febrero de 2021, la representante estadounidense Ilhan Omar pidió al presidente Biden que detuviera la construcción del oleoducto: “La decisión que tomen las entidades estadounidenses sobre la Línea 3 es una decisión que se toma para todo el mundo y para todas las generaciones futuras de la humanidad. Les insto a que tomen la única decisión respaldada por el consenso científico sobre el cambio climático: detener la Línea 3”. Un comunicado de prensa citó cómo el oleoducto “añadiría cinco veces más gases de efecto invernadero anualmente que lo que el transporte de Minnesota produjo en total en 2016”. [57]

Derrames de petróleo

Muchas personas están preocupadas por posibles derrames de petróleo a lo largo de la Línea 3. [58] Entre otros derrames accidentales, el oleoducto original de la Línea 3 fue responsable del mayor derrame de petróleo en tierra firme en los EE. UU. [11] En 1991, 1,7 millones de galones de petróleo se rompieron de la Línea 3 en Grand Rapids, Minnesota . [59] Enbridge también fue responsable del derrame de petróleo del río Kalamazoo de 2010 en Michigan. [11] La limpieza de ese derrame costó más de mil millones de dólares y tomó casi una década. [11] En total, Enbridge ha supervisado más de 800 derrames de petróleo entre 1999 y 2010. [57] La ​​contaminación resultante ha afectado negativamente a la economía, [60] la salud pública, [61] y el medio ambiente [62] en Michigan. Enbridge ha asegurado al público que la seguridad de los oleoductos es su principal objetivo, y emplea tecnología para monitorear sus oleoductos y capacitar a los empleados en respuesta a emergencias. [63] Si bien los grandes derrames de petróleo (>238 barriles de petróleo) han disminuido en los últimos años, [64] los activistas en Minnesota dicen que la posibilidad de que se produzca incluso un derrame grave es demasiado riesgo. [58] La Declaración de Impacto Ambiental de la Línea 3 reconoce que es inevitable que se produzcan algunos derrames accidentales de petróleo y que son posibles derrames graves. [64]

Derechos de los ojibwa en virtud de tratados

Un autobús en el centro de St. Paul, Minnesota, con un cartel que dice "Honremos nuestros tratados #StopLine3" afuera de la audiencia de la Comisión de Servicios Públicos de Minnesota sobre el oleoducto de la Línea 3.

Algunas comunidades indígenas de Minnesota se han opuesto al proyecto basándose en derechos de tratados . La mayor parte de la tierra en el norte de Minnesota fue cedida a los EE. UU. a través de tratados con los pueblos ojibwa a lo largo del siglo XIX. [65] Esos tratados establecieron reservas , así como derechos de uso de la tierra para que el pueblo ojibwa cazara, pescara y cosechara manoomin (arroz silvestre) en el resto del territorio cedido. [66] La ruta propuesta para el nuevo oleoducto de la Línea 3 atravesaría esa tierra protegida. [67] Varias comunidades ojibwa han dicho que la construcción del oleoducto violaría los derechos de los tratados al perturbar y amenazar los recursos prometidos a ellos en su tierra ancestral. [67] La ​​Declaración de Impacto Ambiental reconoce que la construcción de la Línea 3 perturbaría los sitios históricos y culturales nativos, como los cementerios. [68] Sin embargo, no se ha realizado un Estudio completo de las propiedades culturales tradicionales de la ruta propuesta. [69]

Cinco bandas ojibwa se han resistido al proyecto de reemplazo del oleoducto en los tribunales. Las bandas White Earth , Red Lake , Mille Lacs , Fond du Lac y Leech Lake se opusieron al oleoducto y mantuvieron el estatus de partes intervinientes contra el proyecto en las deliberaciones iniciales del permiso de la PUC. [70] Después de la aprobación de la PUC en junio de 2017, las bandas White Earth y Red Lake fueron parte de una apelación conjunta del Certificado de Necesidad, [71] mientras que las bandas Mille Lacs, White Earth y Red Lake apelaron la Declaración de Impacto Ambiental. [72] En agosto de 2018, la banda Fond du Lac firmó un acuerdo de derecho de paso con Enbridge, permitiendo a la compañía dirigir el oleoducto a través de su reserva. [73] Antes de esa decisión, el presidente del consejo tribal, Kevin Dupuis, Sr., dijo que “como nación soberana, estamos desconcertados de que nos veamos obligados a elegir entre dos males, ya que ambas rutas pasan por nuestras tierras”, ya sea a través de la reserva o de tierras cedidas en virtud del tratado. [74] La banda Leech Lake también se retractó de las apelaciones formales en diciembre de 2018 cuando Enbridge acordó retirar el antiguo oleoducto de su reserva si se inicia la construcción del nuevo oleoducto. [75]

Tráfico de drogas y sexo

Los activistas nativos y sus aliados están creando conciencia sobre la conexión entre los proyectos de infraestructura de combustibles fósiles como la Línea 3 y el aumento del tráfico de drogas y sexo dentro y alrededor de las reservas de los nativos americanos. [76] Mientras se construyen oleoductos como la Línea 3, los trabajadores de la construcción permanecen en viviendas temporales concentradas a lo largo de la ruta, a menudo conocidas como "campamentos de hombres". [77] Los altos salarios y el aislamiento social en los campamentos de hombres conducen a un mayor consumo de drogas, así como a la violencia perpetrada por los empleados en las comunidades nativas circundantes. [78] En 2019, los activistas nativos y de justicia climática realizaron una "Marcha en Enbridge para proteger lo sagrado", en la terminal de Enbridge en Clearbrook, Minnesota. [79] Exigieron el fin del proyecto de la Línea 3 citando, entre otras cosas, "el vínculo directo entre la industria de los combustibles fósiles y las mujeres y familiares indígenas desaparecidos y asesinados ". [80] La Declaración de Impacto Ambiental de la Línea 3 también reconoce esa conexión, diciendo que "la adición de una fuerza laboral temporal y rica en efectivo aumenta la probabilidad de que ocurra el tráfico sexual o el abuso sexual". [81] En virtud del EIS, Enbridge debía preparar un Plan de Prevención de la Trata de Personas para el proyecto. [82] [83] Sin embargo, el plan de Enbridge ha sido criticado como un paso dado más para seguir el procedimiento que como un verdadero compromiso para poner fin a la violencia por parte de sus empleados. [76] [84] Grupos de activistas nativos y organizadores de justicia climática mantienen su oposición al oleoducto debido a la posibilidad de que aumente la violencia y el tráfico de drogas a lo largo de la ruta propuesta. [85] [86] [87] [88]

“Abandono” del oleoducto

Cartel en una calle de St. Paul que dice "No al abandono del oleoducto. ¡Limpie la Línea 3!"

El acuerdo entre Enbridge y Leech Lake Band se centra en otro debate sobre lo que sucederá con la infraestructura del antiguo oleoducto de la Línea 3 si se construye el nuevo. Enbridge propuso un proceso que ellos llaman "desactivación". [4] Muchos de los que se oponen al proyecto lo llaman "abandono". [89] Enbridge explica la desactivación de un oleoducto como un proceso de cinco pasos: retirar el petróleo, limpiar la tubería, desconectarla de las instalaciones, poner controles de corrosión en su lugar y luego dejar la tubería en el suelo. [4] Minnesotans for Pipeline Cleanup, una organización que se opone a la Línea 3, ha expresado su preocupación por la posibilidad de que los contaminantes permanezcan después de la limpieza. [90] Muchos propietarios de tierras a lo largo de la antigua ruta temen que tendrán que soportar la carga financiera de la tubería desmantelada, ya sea a través de los costos de limpieza, eliminación o pérdida de valor de la propiedad. [90] [91] Tanto el Informe de Abandono del Oleoducto de Minnesotans for Pipeline Cleanup como la Declaración de Impacto Acumulativo de Chippewa, escrita para complementar el EIS, mencionan que la Línea 3 sería el primer oleoducto que se desmantelaría en Minnesota, y preocupan sobre el tipo de precedente que eso podría sentar. [90] [91]

Argumentos a favor

Creación de empleo

Los partidarios de la Línea 3 citan la creación de empleo como una razón clave para construir el oleoducto. Un gran estudio publicado por la Universidad de Minnesota Duluth en 2017 afirmó que el Proyecto de Reemplazo de la Línea 3 crearía miles de puestos de trabajo. [92] Sin embargo, más tarde ese año, los periodistas de investigación descubrieron que un grupo empresarial financiado por Enbridge, APEX, había financiado el estudio, y que los datos aportados para el mismo fueron proporcionados por la propia Enbridge. [93] Al final, un profesor de la UMD que estaba detrás de la investigación cortó los vínculos de la escuela con APEX. [94] Si bien es posible que no haya una creación significativa de empleo a largo plazo, los partidarios afirman que incluso algún empleo temporal sería una fuente clave de ingresos para numerosas familias en Minnesota. [95] El EIS original también distinguió entre empleos de largo y corto plazo, pero llegó a conclusiones diferentes diciendo: "Basado en el pequeño número de empleos permanentes, es probable que la operación del oleoducto resulte en un impacto nulo o insignificante en el ingreso familiar per cápita, el ingreso familiar medio o las tasas de desempleo en la ROI (región de interés)". [96] El posible impacto del oleoducto en los empleos en Minnesota sigue siendo controvertido.

Ingresos fiscales

Los partidarios de la línea 3 argumentan que los condados a lo largo de la ruta propuesta se beneficiarán de los ingresos de los impuestos a la propiedad de Enbridge. [97] En el primer año de operaciones del nuevo oleoducto, se ha proyectado que Enbridge pagará $19,5 millones en impuestos a la propiedad a lo largo de la ruta. [98] Esa cifra aumentaría con el tiempo. [98] Sin embargo, los que se oponen al oleoducto no están convencidos de la promesa de esos ingresos, [99] citando demandas en las que Enbridge afirmó que se les había cobrado demasiados impuestos y había dejado a los condados de todo Minnesota endeudados por decenas de millones de dólares. [100]

Uso para la industria petrolera

La construcción del oleoducto Línea 3 ayudaría a la industria petrolera canadiense a aumentar su producción y estabilizar los precios. Enbridge ha argumentado que la Línea 3 ayudaría a satisfacer la demanda de las refinerías de petróleo de Minnesota, [101] y no son la única empresa que espera que se construya el oleoducto. [102] La Línea 3 se considera clave para la industria petrolera canadiense. [102] La dificultad para transportar petróleo fuera de Alberta ha llevado a recortes de producción y descuentos en los precios. [103] Miles de canadienses han perdido sus empleos en la infraestructura petrolera debido a la inestabilidad en la economía de las arenas petrolíferas de Alberta. [104] Además, las empresas que no pueden enviar su producto a través de oleoductos han considerado expandir los envíos de petróleo por tren. [103] Estudios recientes han destacado que el transporte de petróleo por tren da como resultado derrames más regulares que el transporte por tuberías. [105] [16] En su respaldo a la Línea 3, el Primer Ministro de Canadá , Justin Trudeau , apoyó este argumento: [106]

(El transporte de petróleo por ferrocarril) es menos económico y más peligroso para las comunidades y genera mayores emisiones de gases de efecto invernadero que los oleoductos modernos.

—  Justin Trudeau, primer ministro canadiense, CBC

Enbridge estima que la Línea 3 reemplazaría a más de 10.000 vagones de ferrocarril que transportan petróleo cada día. [4] El grupo Minnesotans for Line 3 dice que al aprobar el oleoducto, los reguladores gubernamentales podrían garantizar un transporte más seguro de millones de barriles de petróleo al año. [107] El Departamento de Comercio de Minnesota, en su testimonio contra la Línea 3, cuestionó estas proyecciones, alegando que no tienen en cuenta una variedad de posibles demandas futuras de petróleo. [108]

Véase también

Referencias

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