El Consejo Legislativo de Brunei ( malayo : Majlis Mesyuarat Negara Brunei ; jawi : مجليس مشوارت نڬارا بروني ; abreviado : Legco ) es una legislatura unicameral nacional de Brunei . El consejo está compuesto por 36 miembros designados y sólo tiene funciones consultivas. [5] [6] Según la constitución de Brunei de 1959 , Su Majestad Hassanal Bolkiah es el jefe de estado con plena autoridad ejecutiva, incluidos poderes de emergencia desde 1962. El Consejo celebra su sesión anualmente en marzo en el Edificio del Consejo Legislativo en Bandar Seri Begawan .
El período del Consejo de Estado llegó a su fin en septiembre de 1959 con la adopción de la primera Constitución codificada de Brunei. Los Consejos Legislativo, Ejecutivo y Privado asumieron el papel del propio consejo. [7] El Consejo Legislativo se estableció en 1959 en virtud del artículo 23 de la Constitución de Brunei de 1959. La constitución de 1959 incluía cinco órganos consultivos, incluido un Consejo Legislativo, y otorgaba al sultán plena autoridad ejecutiva. Cuando el Partido Popular de Brunei (BPP), de izquierdas , que aspiraba a derrocar a la monarquía, obtuvo los 10 escaños electos del consejo en 1962, el sultán Omar Ali Saifuddien III invalidó los resultados. [8]
Tras las primeras elecciones del país celebradas el 30 y 31 de agosto de 1962, la primera reunión del Consejo Legislativo se celebró el 10 de octubre de 1962. Parte de las normas constitucionales que regían las elecciones generales se suspendieron en 1962, y los escaños de los miembros se ocuparon por nombramiento real a partir del 28 de agosto de 1963. [9] Tras la creación del nuevo Consejo Legislativo en septiembre de 1962, el partido intentó presentar una moción destinada a detener la formación de Malasia . La reunión del consejo se reprogramó hasta el 5 de diciembre porque temía perder las discusiones. El BPP envió una resolución al gobierno de Brunei para que se presentara en la siguiente reunión del consejo antes de su convocatoria. [10]
El secretario general del partido Frente Popular para la Independencia de Brunei (BAKER), Zainal Abidin Puteh, presentó una moción durante la reunión del Consejo Legislativo de mayo de 1968 en la que pedía que Brunei se independizara y estableciera un sistema democrático de gobierno. Durante toda la conferencia insistió en que el gobierno debía realizar una encuesta para determinar los deseos del pueblo en cuanto a independencia y progreso constitucional. Un portavoz del partido BAKER, Pengiran Mohammad Samli bin Pengiran Lahab, también pidió la introducción de un tipo de gobierno democrático en Brunei en mayo de 1968. [11]
El 12 de abril de 1970, el consejo elegido en 1965 se disolvió tras completar su mandato de cinco años. El consejo elegido en 1970 se disolvió el 15 de diciembre de 1977 con la aprobación del Sultán de Brunei, de conformidad con el Capítulo 55 de la Constitución de 1959. El Sultán había acordado reformar y reelegir a varios miembros del consejo anterior. Un nuevo consejo se volvió a reunir oficialmente el 22 de diciembre de 1977. [12] El Sultán Hassanal Bolkiah disolvió el consejo al día siguiente. La reunión inaugural del consejo tuvo lugar el 27 de diciembre de 1983 y se disolvió el 13 de febrero de 1984. [13] Por lo tanto, los poderes legislativos quedaron plenamente en manos del Sultán.
Después de un paréntesis de 21 años, el Sultán volvió a reunirse el 25 de septiembre de 2004, con la modificación propuesta a la constitución de 1959 como su primer punto en la agenda. El Consejo aprobó una propuesta constitucional que habría aumentado su tamaño a 45 escaños, 15 de los cuales serían electos. El Sultán disolvió el consejo el 1 de septiembre de 2005 y, al día siguiente, restableció el Consejo basándose en la versión enmendada de la Constitución de Brunei. [13] Cinco miembros del nuevo Consejo Legislativo, que fueron elegidos indirectamente para representar a los consejos de las aldeas , fueron nombrados por el Sultán en septiembre de 2005. En 2006 y 2007, los planes para una legislatura de 45 miembros con 15 escaños en votación pública todavía estaban sobre la mesa, pero las elecciones todavía no estaban programadas para fin de año. Toda la autoridad estatal permanece en manos de la familia del sultán y sus sucesores elegidos, y la Ley de Seguridad Interna (ISA) mantiene la autoridad personal del sultán prácticamente intacta. [8]
El Consejo Legislativo se reunió en 2006 y 2007 para examinar el gasto gubernamental, lo que sugiere que ha adoptado la revisión del presupuesto como una tarea regular en los últimos años. Los planes para los miembros electos del Consejo, la membresía de Brunei en 2006 en el Banco Asiático de Desarrollo y las iniciativas gubernamentales para promover el sector privado mientras se combate la corrupción y el Islam radical se consideran preparativos para el agotamiento previsto de las reservas de petróleo y gas del país , que actualmente representan el 90% de los ingresos estatales . Este modesto aumento en la actividad del Consejo y el mayor enfoque en el gasto gubernamental son parte de estos preparativos. Con el dinero, el gobierno ha podido evitar durante mucho tiempo los llamados a la reforma política al mantener a la mayoría de la población trabajando, prodigándole beneficios y eximiéndola del pago del impuesto sobre la renta. [8]
Un miembro del Consejo pidió información al segundo ministro de finanzas de la nación durante una reunión en marzo de 2007 sobre las organizaciones de inversión del gobierno como el Fondo Fiduciario de los Trabajadores y la Agencia de Inversiones de Brunei (BIA). El Ministro del Interior , miembro del gabinete designado por el sultán , instó a un uso prudente del presupuesto nacional en abril en otro llamamiento esporádico a la rendición de cuentas. [8] El 6 de marzo de 2007, el sultán dio su permiso para estar presente en el Centro Internacional de Convenciones de Berakas para la ceremonia de apertura de la primera sesión de la tercera sesión del Consejo Legislativo. Además estuvieron presentes el Príncipe Mohamed Bolkiah , Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio , y el Príncipe Al-Muhtadee Billah , Príncipe Heredero y Ministro Principal de la Oficina del Primer Ministro . El Partido de la Conciencia Popular (PAKAR) fue completamente disuelto, y el presidente del Partido de Solidaridad Nacional de Brunei (PPKB) se vio obligado a dimitir. Además, en 2007 el Registro de Sociedades del Gobierno reforzó su supervisión sobre la actividad de los partidos políticos. [13]
La primera sesión del cuarto período de sesiones del Consejo Legislativo comenzó el 4 de marzo de 2008 en el nuevo edificio de Jalan Kebangsaan. El Sultán ofició la gran inauguración firmando una placa poco después de recibir el saludo real e inspeccionar la guardia de honor del personal de la Real Fuerza de Policía de Brunei (RBPF). [14]
Desde 1959, el Consejo ha desempeñado papeles importantes para Brunei; no sólo para considerar y aprobar presupuestos y estimaciones de ingresos, sino también para asesorar al Sultán sobre la dirección del Gobierno, revisar las políticas implementadas por el Gobierno y aprobar proyectos de ley y mociones presentados por el Gobierno y otros miembros del Consejo.
El Consejo sigue la práctica de otros parlamentos de la Commonwealth . Todos los proyectos de ley presentados en el Consejo pasan por tres lecturas. Sin embargo, todos los proyectos de ley deben obtener la aprobación previa del Gabinete antes de su presentación en el Consejo. Una vez que se aprueba un proyecto de ley, debe obtener la sanción real para convertirse en ley.
El Presidente del Consejo Legislativo de Brunei ( Yang Di-Pertua Majlis Mesyuarat Negara ) [15] es una figura central en el proceso de gobernanza, responsable de gestionar los procedimientos y las votaciones dentro del consejo, asegurando la transparencia en las decisiones legislativas. Designado por el Jefe de Estado , el Presidente ocupa el cuarto lugar en la jerarquía estatal y no asume el papel de Jefe de Estado interino durante las transiciones. Este puesto es vital para mantener los principios democráticos y la rendición de cuentas dentro del marco legislativo de Brunei . [16]
El Consejo está integrado por el Sultán , el Príncipe Heredero, [17] ministros del gabinete y tres tipos de miembros: miembros con títulos, miembros que representan distritos y miembros entre los bruneanos destacados. Todos los miembros, excepto el Sultán, son designados por el Sultán de conformidad con el Artículo 24 de la Constitución de Brunei. El resto de los diputados fuera del gabinete, que son diputados ex officio del LegCo, son designados por períodos de cinco años.
Desde el 24 de octubre de 2023 (reorganización del Gabinete que había estado en funciones desde el 30 de enero de 2018), el Consejo está integrado por los siguientes diputados ex officio: [18] [19]
De conformidad con el Segundo Anexo del Artículo 24 (1) ( a ) (iii), [20] estos puestos se otorgan a personas que han alcanzado distinción en su propio campo profesional o por su buena contribución a las comunidades de todo Brunei.
Estos diputados de los distritos son designados por el Sultán entre los jefes de aldea y penghulu de los municipios (mukim), que desde la década de 2010 son elegidos directamente por la gente de sus áreas.
A partir del 9 de enero de 2024, el cargo lo ocupa el Dr. Dayang Hajah Huraini binti Pehin Orang Kaya Setia Jaya Dato Paduka Awang Haji Hurairah. [21] Sucedió a Pehin Orang kaya Pekerma Jaya Dato Paduka Haji Judin bin Haji Asar, quien ocupaba el cargo desde el 1 de enero de 1993. [22]
Desde que se logró la independencia, esta es la primera vez que la nación celebra la reunión del consejo en el nuevo gran edificio del parlamento el 4 de marzo de 2008, cuya construcción comenzó en marzo de 2005 en el marco del 8º Plan Nacional de Desarrollo . Tres bloques componen la estructura. Además de espacio para oficinas y una sala de conferencias , el edificio tiene un salón de banquetes , una biblioteca , salas de reuniones, un auditorio , un surau , un gimnasio , salas VIP y una cantina . También tiene un patio de armas frente al edificio, estacionamiento, una zona ajardinada y un lago de tres acres . Judin Asar, el secretario del consejo , afirmó que la nueva estructura ayudaría al consejo a llevar a cabo su misión de brindar mejores servicios al gobierno y al país, en particular los relacionados con el consejo privado, el consejo legislativo y las reuniones de ministros del gabinete. [14]
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Medios relacionados con el Consejo Legislativo de Brunei en Wikimedia Commons04°54′48″N 114°56′55″E / 4.91333°N 114.94861°E / 4.91333; 114.94861