Los juegos de azar en Nueva Jersey incluyen los juegos de casino en Atlantic City , la Lotería de Nueva Jersey , las carreras de caballos , las apuestas fuera de las pistas , los juegos de azar de caridad , los juegos de entretenimiento y los juegos de azar sociales. Las leyes de juego de Nueva Jersey se encuentran entre las menos restrictivas de los Estados Unidos. En 2013, el estado comenzó a permitir los juegos de azar en línea dentro del estado . Cinco años después, el estado ganó una demanda que desmanteló el monopolio de Nevada sobre las apuestas deportivas legales .
Los juegos de azar tienen un largo legado en Nueva Jersey, ya que históricamente el estado ha sido más permisivo con los juegos de azar que la mayoría de los demás estados. Hasta que fueron prohibidas en 1844, las loterías eran comunes en Nueva Jersey. Se utilizaron para ayudar a pagar el ejército durante la Guerra Francesa e India y la Revolución Americana , y ayudaron a financiar la construcción del Queen's College (ahora Universidad Rutgers ) y el College of New Jersey (ahora Universidad de Princeton ). [1] [2]
Freehold Raceway es el hipódromo más antiguo de los Estados Unidos; allí se llevan a cabo carreras de caballos de manera informal desde la década de 1830. La Sociedad Agrícola del Condado de Monmouth se formó el 17 de diciembre de 1853 y en 1854 comenzaron a celebrar una feria anual con carreras de trineos en Freehold Raceway . [3] [4] El hipódromo de Monmouth Park abrió sus puertas como lugar para carreras de pura sangre en 1870. En 1894, la Legislatura de Nueva Jersey prohibió el juego parimutuel , [5] y en 1897 los votantes de Nueva Jersey aprobaron un referéndum que enmendó la constitución estatal para prohibir todos los juegos de azar (o posiblemente todos los juegos de azar comerciales). [6]
De 1894 a 1939, todos los juegos de azar estuvieron teóricamente prohibidos en Nueva Jersey, pero su aplicación fue irregular y no está claro si los juegos de azar sociales estaban prohibidos. Las casas de apuestas , los juegos de números y las máquinas tragamonedas eran comunes en todo el estado, muchas iglesias y otras organizaciones sin fines de lucro celebraban bingos abiertamente y Freehold Raceway operaba sin interrupción. [7] Los juegos de azar en los hipódromos se volvieron a legalizar en 1939. [8] En 1953, los votantes aprobaron un referéndum para permitir oficialmente que las organizaciones sin fines de lucro tuvieran bingo y rifas con base en la aprobación del órgano de gobierno municipal y sujeto a la regulación estatal. [9] En 1959, los juegos de entretenimiento fueron legalizados nuevamente después de que una decisión judicial de 1957 los declarara una forma de juego ilegal. [10] En 1969, el 81,5% de Nueva Jersey votó a favor de un referéndum que creaba la Lotería de Nueva Jersey , [11] [1] y en 1975, Nueva Jersey inició el Pick-It (posteriormente rebautizado como Pick-3 ), el Primer juego de lotería legal en los Estados Unidos en el que los compradores podían elegir sus propios números. [12]
En 1974, los votantes de Nueva Jersey votaron en contra de la legalización de los juegos de casino en todo el estado, pero dos años más tarde aprobaron un nuevo referéndum que legalizó los casinos, pero los restringió a Atlantic City . [13] [14] En ese momento, Nevada era el único estado con juegos de casino legales. Resorts Atlantic City fue el primer casino que abrió en 1978. [15] En 2006, un impasse sobre el presupuesto estatal entre el entonces gobernador Jon Corzine y la legislatura estatal resultó en un prolongado cierre del gobierno estatal en el apogeo de la temporada turística de verano; esto provocó el cierre temporal de todos los casinos de Atlantic City (así como de los hipódromos de todo el estado) porque la ley de Nueva Jersey establece que los establecimientos de juego no pueden operar legalmente sin la supervisión gubernamental de la Comisión de Control de Casinos de Nueva Jersey . Los cierres le costaron al estado aproximadamente $1.3 millones en ingresos de casinos, además de la pérdida de impuestos estatales recaudados sobre los salarios de los empleados de los casinos. [16] A principios de 2021, los ingresos por juegos de Atlantic City aún no han vuelto a su pico de 2006. Podría decirse que el cierre temporal de los casinos de Atlantic City en 2006 alentó a los estados vecinos a continuar desarrollando sus propias industrias del juego. [17] [18]
En enero de 2012, el gobernador de Nueva Jersey, Chris Christie, firmó una legislación que permite las apuestas deportivas en Nueva Jersey después de que fuera aprobada por un margen de 2 a 1 en un referéndum de votantes celebrado en noviembre de 2011. [19] La ley permite cualquiera de los 12 casinos del estado y 4 hipódromos para ofrecer apuestas en deportes profesionales y universitarios , pero les prohíbe aceptar apuestas en eventos universitarios jugados en Nueva Jersey o juegos de fuera del estado en los que participen equipos universitarios de Nueva Jersey. [20] Posteriormente, la División de Cumplimiento del Juego de Nueva Jersey emitió regulaciones para las apuestas deportivas. [21]
La National Collegiate Athletic Association (NCAA), la National Basketball Association (NBA), la National Football League (NFL), la National Hockey League y la Major League Baseball presentaron una demanda federal contra Nueva Jersey para impedir las apuestas deportivas, basada en el Profesional. y la Ley de Protección de los Deportes Amateur de 1992, que prohibió las apuestas deportivas en todos los estados excepto en cuatro. [22] En febrero de 2013, el juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Michael A. Shipp, falló a favor de las ligas deportivas y prohibió a Nueva Jersey emitir licencias de apuestas deportivas. El tribunal dictaminó que, según la Cláusula de Comercio de la Constitución de los Estados Unidos , la regulación de los juegos de azar y la concesión de una cláusula de derechos adquiridos a cuatro estados está dentro del poder del Congreso . [23] [24] En septiembre de 2013, un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones del Tercer Circuito votó 2-1 para confirmar la decisión de Shipp. [25] [26] [ necesita actualización ] Christie dijo que apelará el caso ante la Corte Suprema de los Estados Unidos . [27]
En 2014, Nueva Jersey impugnó la Ley de Protección de Deportes Profesionales y Amateurs de 1992 (PASPA), que efectivamente había protegido el monopolio legal federal de Nevada sobre las apuestas deportivas legales .
El 27 de junio de 2017, la Corte Suprema acordó escuchar Christie v. National Collegiate Athletic Association . [28] El 14 de mayo de 2018, el tribunal emitió su opinión en Murphy v. National Collegiate Athletic Association (el caso había cambiado de nombre debido a la elección de Phil Murphy como gobernador). El Tribunal anuló la decisión del Tribunal de Apelaciones y dictaminó que la Ley de Protección de los Deportes Profesionales y Amateurs era inconstitucional. [29] El juez Alito escribió la opinión apoyando la afirmación de Nueva Jersey.
Esto permitió a Nueva Jersey seguir adelante con sus planes para implementar las apuestas deportivas legalizadas. El 11 de junio de 2018, el gobernador Phil Murphy firmó el Proyecto de Ley 4111 de la Asamblea, que legaliza las apuestas deportivas en casinos e hipódromos de Nueva Jersey. [30] También permitió a los casinos e hipódromos solicitar la aprobación para las apuestas deportivas en línea y móviles después de treinta días. El 14 de junio de 2018, el gobernador Murphy realizó las primeras apuestas en el estado de Nueva Jersey en la casa de apuestas de Monmouth Park . [31] La primera apuesta deportiva en línea se realizó en agosto de 2018.
A partir de 2023, 23 casas de apuestas en línea legales operan en Nueva Jersey y cuentan con licencia de la División de Cumplimiento del Juego de Nueva Jersey, cuatro menos que las 27 casas de apuestas en línea con licencia que operaban en Nueva Jersey a principios de 2022. Las 23 casas de apuestas en línea con licencia actualmente y operan en Nueva Jersey son Barstool, Bet365, BetMGM, BetParx, Betway, Borgata, Caesars, DraftKings, FanDuel, Fox Bet, Fubo, Golden Nugget, Hard Rock, PlayUP, Prophet Exchange, PointsBet, BetRivers, Sporttrade, SuperBook, Tipico, Unibet, VIE (EEG), WynnBet. [32]
En enero de 2011, la Legislatura de Nueva Jersey aprobó un proyecto de ley patrocinado por Raymond Lesniak para permitir los juegos de azar en línea a los residentes de Nueva Jersey mayores de 21 años. [33] [34] Debido a que la constitución del estado permite los juegos de casino solo en Atlantic City, [35] la legislación especificaba que los servidores informáticos que operan los sitios web de juegos de azar en línea deben estar ubicados en casinos autorizados en Atlantic City. [33] El proyecto de ley Lesniak evadió posibles prohibiciones federales contra los juegos de azar en línea al autorizar a la Comisión de Control de Casinos a crear regulaciones para garantizar que las apuestas se realizaran desde dentro de Nueva Jersey. [33] [36] Sin embargo, el gobernador Chris Christie vetó la legislación debido a la preocupación de que "permitir a los clientes apostar a través de cualquier terminal de computadora dejaba abierta la posibilidad de que negocios comerciales como clubes nocturnos y cafés se convirtieran en centros de juego en todo el estado", y "la "El proyecto de ley creó además una ficción legal de que una apuesta realizada en cualquier lugar de Nueva Jersey contaba como una apuesta de Atlantic City". [37]
En diciembre de 2011, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos emitió una opinión legal según la cual la Ley Federal de Transferencias solo prohíbe las apuestas deportivas en línea , no los juegos de casino en línea. [38] John Wefing, un estudioso constitucional de la Facultad de Derecho de Seton Hall , dijo a un comité de la Asamblea estatal que no creía que fuera necesaria una enmienda constitucional para autorizar los juegos de azar en línea porque "cualquier apuesta de póquer en línea no se completaría hasta que un servidor en Atlantic City aceptó la apuesta" [39] y "las apuestas son contratos, y la ley reconoce que los contratos ocurren donde ocurre la acción final que debe tener lugar". [40] Sin embargo, la senadora estatal Jennifer Beck ha declarado que los juegos de azar en línea no pueden legalizarse con la aprobación de los votantes de Nueva Jersey, [41] y varias decisiones de tribunales federales han dicho que una apuesta en línea ocurre tanto en la ubicación del sitio web como en la ubicación. del jugador. [42] [43]
Para abordar las preocupaciones de Christie, se redactó una nueva legislación que prohíbe a empresas distintas a los casinos de Atlantic City anunciar juegos de azar en línea o permitir que sus instalaciones se utilicen para juegos de azar en línea. [44] [45] El 26 de febrero de 2013, un proyecto de ley revisado que permite los juegos de azar por Internet fue aprobado abrumadoramente por la Legislatura de Nueva Jersey y luego Chris Christie lo promulgó. [46] La ley legaliza los juegos de casino en línea durante un período de prueba de diez años, restringe el funcionamiento de los sitios web a los once casinos de Atlantic City e impone un impuesto del 15% sobre los ingresos del juego en línea, en lugar del 8% que se impone actualmente a los casinos. [47] [ se necesita aclaración ]
La ley requiere que el jugador tenga al menos 21 años y juegue desde una computadora en Nueva Jersey. La ubicación del jugador probablemente será verificada a través de un sistema de posicionamiento global (GPS), y el proyecto de ley permite que en el futuro se firmen pactos interestatales para autorizar el juego en varios estados. [47] Habrá recompensas disponibles, pero deberán canjearse visitando el casino. [48] Macquarie Capital estima que los juegos de azar en línea proporcionarán al casino de Atlantic City entre 260 y 400 millones de dólares en ingresos adicionales al año. [49] La Comisión de Control de Casinos creará regulaciones para los juegos de azar en línea. No está claro cuándo se emitirán las licencias de juegos de azar en línea ni si habrá algún desafío legal a la nueva ley. [46]
Los casinos en línea abrieron sus puertas a través de un lanzamiento sincronizado el 21 de noviembre de 2013. [50] En el lanzamiento, las opciones de juegos eran limitadas, pero en 2017, doce marcas distintas de casinos en línea ofrecían cientos de juegos, incluida una amplia variedad que se había traído desde el mundo de los casinos tradicionales. [51]
El NJDGE autorizó el lanzamiento de las salas de póquer en línea el 26 de noviembre de 2013 a las 9:00 am EST. Antes de ofrecer apuestas en línea el día 26, los operadores debían completar un período de “juego suave” de cinco días de manera satisfactoria para el NJDGE. [52] Los primeros sitios de póquer en línea que se lanzaron en Nueva Jersey fueron partypoker , Borgata y WSOP.com. Estos sitios rápidamente ganaron popularidad ya que ofrecían a los jugadores la oportunidad de jugar al póquer con dinero real desde la comodidad de sus propios hogares. En 2014, los sitios de póquer en línea del estado generaron casi $30 millones en ingresos, lo que lo convierte en uno de los mercados de póquer en línea más exitosos de los Estados Unidos. [53]
En junio de 2017, se informó que la industria del juego en línea de Nueva Jersey había superado los 100 millones de dólares en ingresos fiscales. [54] Los ingresos combinados de todos los casinos en línea en Nueva Jersey ahora exceden los ingresos de los tres casinos físicos de Nueva Jersey con las cifras de ingresos más bajas. [55]
Cuando se lanzaron por primera vez los casinos en línea y las salas de póquer en línea, estaban restringidos al mismo estado, lo que significa que los jugadores en Nueva Jersey solo podían jugar con otros jugadores en Nueva Jersey. Sin embargo, en octubre de 2017, el estado firmó un pacto interestatal con Delaware y Nevada (que habían aprobado una legislación similar para legalizar el juego en línea) llamado Acuerdo Multiestatal de Juegos de Internet (MSIGA) [56] para que los jugadores de los tres estados pudieran compiten entre sí en el póquer en línea y en algunos juegos de casino.
El 1 de mayo de 2018, las WSOP hicieron historia al conectar sus plataformas de póquer en línea de Nueva Jersey y Nevada, junto con tres racinos en Delaware impulsados por 888poker , en una red con un grupo de jugadores, creando la primera red de póquer en línea multiestatal en los EE. UU. . [57]
En mayo de 2022, Michigan se unió al acuerdo MSIGA y el 1 de enero de 2023, PokerStars se convirtió en el primer operador en conectar su plataforma de póquer en línea de Michigan con su plataforma de póquer en línea de Nueva Jersey. [58] Para el mes de enero de 2023, PokerStars NJ reportó 2,7 millones en ingresos, un aumento del 76% mes a mes y su nivel más alto desde abril de 2018. [59]
Informe del Fiscal General de Nueva Jersey : para el mes de abril de 2022, las ganancias en juegos de azar en línea reportadas por los casinos y sus socios fueron de $136,9 millones, lo que refleja un crecimiento del 27,0 % en comparación con los $107,7 millones del período anterior. En lo que va del año, las ganancias en juegos por Internet reportadas por los casinos y sus socios fueron de 545,4 millones de dólares, lo que refleja un crecimiento del 30,2 % en comparación con los 419,0 millones de dólares del mismo período del año anterior. [60]
La propuesta de Enmienda para la Ampliación de los Casinos de Nueva Jersey (2016) fue el resultado de un acuerdo entre el gobernador Chris Christie y los legisladores estatales demócratas, pero los votantes rechazaron la pregunta electoral por un margen del 77% al 23%. [61] Los legisladores estatales estaban en un punto muerto sobre a quién se le permitiría poseer nuevos casinos y compartir los ingresos fiscales. La medida no decía dónde se permitirían los casinos. La ubicación y otras cuestiones, como las tasas impositivas, se determinarían permitiendo que la legislatura estatal aprobara legislación . Una ley aprobada por votación popular en 1976 otorga a Atlantic City el monopolio de los juegos de casino en Nueva Jersey. [62] [63]
Un análisis realizado por Fitch , una agencia de calificación crediticia, determinó que hasta cuatro de los ocho casinos de Atlantic City quebrarían si se expandieran los juegos de casino fuera de la ciudad. Los partidarios del juego en el norte de Jersey dijeron que la medida ayudaría a Atlantic City al redirigir hasta $200 millones por año en ingresos fiscales a la ciudad. Los opositores dijeron que era poco probable que se generaran muchos ingresos y que no compensarían las pérdidas debidas a la nueva competencia. Incluso sin permitir la competencia dentro del estado, cuatro casinos de Atlantic City han cerrado en los últimos años, causando graves problemas económicos. [64] [65]
A partir de 2019, Nueva Jersey tiene nueve casinos , todos en Atlantic City. En 2011, emplearon a alrededor de 33.000 personas, tuvieron 28,5 millones de visitantes, ganaron 3.400 millones de dólares en ingresos por juegos de azar y pagaron 278 millones de dólares en impuestos. [66] Están regulados por la Comisión de Control de Casinos de Nueva Jersey y la División de Cumplimiento del Juego de Nueva Jersey .
La Lotería de Nueva Jersey ofrece actualmente ocho juegos de sorteo de lotería, que se venden en minoristas de todo el estado, incluidos los juegos de números estilo Pick-3 y Pick-4, Quick Draw estilo keno , Cash Pop y Jersey Cash 5 estilo lotería. y Pick-6 Xtra, y los juegos multiestatales Mega Millions y Powerball . El estado también vende juegos de rasca y gana en el estado. Los juegos son supervisados por la Comisión de Lotería de Nueva Jersey y los ingresos se destinan a premios (59%), educación (34%), comisiones de minoristas (6%) y costos administrativos (1%). [67]
En 2017, se firmó una nueva ley que permitía que un porcentaje de las ganancias de la lotería ayudara a apoyar el sistema de pensiones de los empleados públicos para maestros, policías, bomberos y otros empleados públicos por un período de 30 años. Al 30 de junio de 2022, la lotería había aportado $1.074 millones en ganancias para apoyar el sistema de pensiones de los empleados públicos. [68]
Nueva Jersey cuenta actualmente con tres hipódromos y cinco salas de apuestas fuera de pista (OTB), todas las cuales están reguladas por la Comisión de Carreras de Nueva Jersey (una entidad de la Oficina del Fiscal General de Nueva Jersey ). [69] El estado aprobó una ley en 2013 que permite una carrera de caballos por año en una playa de Nueva Jersey , y Monmouth Park llevará a cabo una carrera en la playa en Atlantic City basada en el Palio di Siena . [70] [71]
El estado de Nueva Jersey permite los juegos de azar con fines benéficos , en los que organizaciones sin fines de lucro (por ejemplo, iglesias, organizaciones fraternales) organizan bingos , rifas , noches de casino y carreras de sillones. [72] Los parques de diversiones , carnavales y paseos marítimos en las comunidades costeras pueden tener juegos de diversiones que impliquen habilidad o azar (por ejemplo, ruedas giratorias, skeeball ). [73] Los juegos de azar y de entretenimiento benéficos están regulados por la Comisión de Control de Juegos de Azar Legalizados de Nueva Jersey.
En las elecciones para gobernador de Nueva Jersey de 2021, los votantes aprobaron la Pregunta Pública No. 2, que modificó la ley de juegos de azar con fines benéficos para permitir que todas las organizaciones sin fines de lucro recauden dinero de los juegos de azar para apoyar sus operaciones. Antes de la votación, sólo a las organizaciones que apoyaban a los veteranos y a las personas mayores se les permitía utilizar las ganancias de esos juegos para apoyar sus operaciones. [74]
Nueva Jersey permite los juegos de azar sociales (p. ej., billar de fútbol en el lugar de trabajo , un juego de póquer familiar) siempre que el organizador del juego esté en igualdad de condiciones con los demás participantes y no se lleve una parte de las ganancias del juego. Además, en Nueva Jersey nunca constituye un delito penal participar en una operación de juego. [75] Sin embargo, la Comisión de Bebidas Alcohólicas de Nueva Jersey prohíbe a los bares y otros titulares de licencias de bebidas alcohólicas permitir el juego social. [76]
Cada año se producen miles de millones de dólares en juegos de azar ilegales en Nueva Jersey. [77] Las operaciones de juego ilegal van desde empleados que ganan dinero con apuestas deportivas en oficinas hasta sitios web de póquer en línea y empresas multimillonarias dirigidas por delincuentes organizados . [78] [79] A pesar de la disponibilidad de juegos de azar legales en Nueva Jersey, los estudios han demostrado que los juegos de azar ilegales persisten porque ofrecen opciones que no están disponibles legalmente, por ejemplo, juegos de casino fuera de Atlantic City, y porque algunos jugadores prefieren usar una casa de apuestas que conocer personalmente. [80] La ley estatal no castiga a los jugadores, pero una persona que opere una empresa de juegos de azar ilegal o posea equipos o registros utilizados para juegos de azar ilegales puede enfrentar hasta cinco años de prisión. [81] Sin embargo, los arrestos por juegos de azar ilegales son raros en Nueva Jersey, y existe la presunción de no encarcelamiento para los infractores por primera vez. [82] [83]
Una persona debe tener al menos 21 años para jugar en un casino de Nueva Jersey. [84] Es legal que un menor de edad acuda a un casino siempre que no juegue, consuma bebidas alcohólicas ni permanezca en la sala de juego. [85] El juego de menores en un casino es un delito de alteración del orden público (delito menor), punible con una multa de entre 500 y 1000 dólares y una suspensión obligatoria de la licencia de conducir durante seis meses , y está prohibido negociar cargos por juego de menores. [86] La edad legal para otras formas de juegos de azar con licencia (por ejemplo, lotería, carreras de caballos) es 18 años, pero una persona menor de 18 años puede participar en juegos de entretenimiento en los que el premio sea un artículo (por ejemplo, un animal de peluche), y no dinero en efectivo. [87] No existe una edad mínima para el juego social.
La legalización de todas las formas de juego en los Estados Unidos ha aumentado el acceso al juego para los jóvenes de 16 a 25 años, lo que revela que muchos jóvenes tienen conductas problemáticas con el juego . Por ejemplo, en Nueva Jersey, que legalizó las apuestas deportivas en 2018, el 70% de los jóvenes de 16 a 25 años informan haber visto al menos cuatro anuncios de juegos de apuestas semanales en las redes sociales . Además, las llamadas a la línea de ayuda del Council on Compulsive Gambling de Nueva Jersey han aumentado un 225% desde la legalización, y el 35% de las llamadas buscan ayuda para personas menores de 25 años. También hay evidencia de que los menores pueden apostar en línea a pesar de las restricciones de edad. [88]
Ninguna lotería será autorizada por la legislatura o de otra manera en este Estado, y ningún billete de ninguna lotería se comprará o venderá dentro de este Estado, ni se agrupará. -venta,
La ley autoriza a la Comisión de Carreras de Nueva Jersey a otorgar un permiso de carreras de caballos en la playa por año. El permiso sólo puede concederse a un hipódromo con licencia de Nueva Jersey y las carreras no pueden durar más de dos días.
Se estima que cada año se gastan entre 80.000 y 380.000 millones de dólares en juegos de azar ilegales en Estados Unidos. Las cantidades estado por estado no están disponibles, pero es razonable suponer que cada año se realizan al menos mil millones de juegos de azar ilegales en Nueva Jersey.
Hubo 103 arrestos por apuestas en Nueva Jersey en 2011, 40 de menores y 60 de adultos. El informe no desglosa los arrestos por juego por tipo, pero la mayoría de los arrestos juveniles son sin duda por juego de menores y no por administrar una empresa de juego ilegal. De los 21 condados de Nueva Jersey, ocho no tuvieron arrestos por apuestas en 2011.