El gabinete Papen , encabezado por el independiente Franz von Papen , fue el decimonoveno gobierno de la República de Weimar . Asumió el cargo el 1 de junio de 1932, reemplazando al segundo gabinete Brüning , que había dimitido el mismo día después de perder la confianza del presidente Paul von Hindenburg .
El gabinete de Papen, formado por independientes de derecha y miembros del Partido Popular Nacional Alemán (DNVP), fue una continuación de los gabinetes presidenciales que habían comenzado bajo Heinrich Brüning . Gobernó mediante decretos de emergencia emitidos por Hindenburg que eludían la participación del Reichstag . En la medida más dramática del gobierno de Papen, Hindenburg permitió que Papen derrocara al gobierno electo del estado de Prusia y se nombrara a sí mismo comisionado del Reich prusiano, una acción que fue un paso significativo en el debilitamiento de los cimientos democráticos de la República de Weimar.
En noviembre de 1932, tras las segundas elecciones al Reichstag en menos de un año, Hindenburg perdió la fe en Papen. El gabinete de Papen dimitió formalmente el 17 de noviembre de 1932, pero continuó en el cargo en calidad de interino hasta que Hindenburg lo reemplazó el 3 de diciembre con el gabinete de su colaborador cercano, el general Kurt von Schleicher . [1]
El predecesor de Papen como canciller, Heinrich Brüning , no había podido construir una coalición gobernante estable en el Reichstag para aprobar las medidas de austeridad deflacionarias que consideraba necesarias para combatir los efectos de la Gran Depresión en la economía alemana. [2] Con el apoyo del presidente Paul von Hindenburg , Brüning gobernó utilizando los decretos de emergencia autorizados en el artículo 48 de la Constitución de Weimar . El empeoramiento de la economía y su creciente impopularidad entre el pueblo de Alemania, combinados con una serie de diferencias políticas con Hindenburg, le hicieron perder la confianza del presidente a principios de 1932. A instancias del general de la Reichswehr Kurt von Schleicher y otros asesores cercanos, Hindenburg reemplazó él con von Papen. [3]
Papen, entonces del Partido Católico de Centro , había llamado la atención de Schleicher como candidato a canciller a través de un artículo que escribió para el periódico Der Ring en el que pedía la construcción de un "bloque estatal genuinamente conservador" para luchar contra el caos al que se había sometido. Dijo que Alemania había sido traída por la democracia de Weimar. [4]
La dirección del Partido del Centro le hizo saber a Papen que si le ofrecieran la cancillería y reemplazara a Brüning (también del Partido del Centro), se opondrían a él. A raíz de las objeciones, Papen inicialmente quiso rechazar la oferta de Hindenburg, pero el presidente apeló a su patriótico sentido del deber y a su hábito de obediencia militar. [3] Papen se dejó convencer y dimitió del Partido del Centro el día antes de asumir el cargo. [5]
Aunque había sido miembro del Landtag prusiano y tenía contactos entre monárquicos, militares y empresarios destacados, Papen no tenía seguidores políticos. Su nombramiento como canciller fue una total sorpresa para la mayoría del público alemán. [6] En el Reichstag sólo contó con el apoyo del nacionalista y conservador Partido Popular Nacional Alemán (DNVP) y del Partido Popular Alemán (DVP).
El gabinete de Papen se formó casi exclusivamente sobre la base de sugerencias personales de Schleicher. [3] Cuando Schleicher escuchó la queja de que Papen no era jefe del gobierno, se dice que respondió: "Se supone que no lo es. Pero es un sombrero". [7] El gobierno de Papen pasó a ser conocido como el "Gabinete de los Barones", nombre utilizado por primera vez por el periódico socialdemócrata Vorwärts en su titular sobre el nuevo gobierno el 1 de junio de 1932. Seis de los miembros del gabinete eran de la nobleza y sólo tres eran plebeyos. [8] La figura principal entre ellos fue el ministro de la Reichswehr, von Schleicher, que había estado políticamente activo entre bastidores durante años. Se hizo ampliamente conocido por el público sólo cuando asumió el cargo en el gabinete de Papen. [9]
El gabinete respaldó principalmente los intereses de los líderes militares y de los junkeres propietarios de grandes propiedades agrícolas al este del río Elba . Los industriales estuvieron representados sólo de manera secundaria y los trabajadores y las clases medias no estuvieron representados en absoluto. Ante la creencia generalizada de que el gabinete sería peor que el gabinete Brüning en la gestión de la crisis económica, la bolsa alemana cayó cuando se anunciaron sus miembros. [7]
El gabinete estaba formado por los siguientes ministros: [10]
Los planes para un cambio hacia una constitución autoritaria habían ido tomando forma entre los asesores cercanos de Hindenburg antes de que Papen asumiera la cancillería. El propio Papen había desarrollado ideas para un "Nuevo Estado" que combinaría los cargos de canciller y ministro presidente prusiano, liberaría al canciller de la dependencia de la confianza del Reichstag y crearía una cámara alta aristocrática del parlamento cuyos miembros serían nombrados por el presidente. El plan tenía similitudes obvias con el antiguo Imperio alemán y pretendía conducir a una restauración de la monarquía. [7]
La declaración política inaugural de Papen, que fue la primera que se transmitió por radio en lugar de ser pronunciada en persona frente al Reichstag, no mencionó los planes para su nuevo estado, pero sí esbozó inequívocamente la dirección general de su gobierno. En lugar de proponer medidas específicas, Papen acusó a los gobiernos anteriores de Weimar de gestionar mal la democracia parlamentaria. A través de un socialismo de Estado en continuo crecimiento, afirmó, los gobiernos habían intentado convertir a Alemania en una especie de institución de bienestar. Contrastó la erosión moral del pueblo alemán, que había sido exacerbada por una "guerra de clases impía" y amplificada por el bolchevismo cultural, con la base duradera de la cosmovisión cristiana. [11] En su opinión, el individualismo liberal y la solidaridad igualitaria de la izquierda habían llevado al cuerpo político alemán al borde de un abismo. [8] Terminó diciendo que su planeada disolución del Reichstag daría como resultado que "la nación se enfrentara a una decisión clara e inequívoca sobre las fuerzas que está dispuesta a seguir en el camino hacia el futuro. El gobierno, independiente de los partidos , liderará la lucha por la recuperación espiritual y económica de la nación, por el renacimiento de la nueva Alemania". [12]
El periódico Vorwärts del Partido Socialdemócrata (SPD) lo calificó como una "declaración única de guerra de clases desde arriba":
Lo contrarrestaremos con una declaración de guerra de clases desde abajo. ¡Hay que librar la batalla entre los barones y el pueblo! Sólo cuando esta altiva supremacía sea finalmente conquistada será posible una verdadera comunidad del pueblo. El gobierno que emitió la declaración es un gobierno conforme al corazón de Hitler . ¡Los barones quieren que se elija a los nacionalsocialistas ! Dales la respuesta que se merecen. [12]
Según un acuerdo previo con Hindenburg y Hitler, Papen disolvió el Reichstag el 4 de junio de 1932 y convocó a nuevas elecciones con la esperanza de que el Partido Nazi obtuviera la mayor cantidad de escaños y le permitiera establecer un gobierno autoritario. [13] El 16 de junio levantó la prohibición sobre las Sturmabteilung (SA) y Schutzstaffel (SS) nazis [6] que había sido impuesta el 13 de abril bajo el gobierno de Brüning. [14] Utilizando como pretexto la violencia política que tuvo lugar durante la campaña electoral, derrocó al gobierno de coalición de Prusia liderado por el SPD en el llamado golpe de Estado prusiano ( Preußenschlag ) del 20 de julio y mediante un decreto de emergencia se declaró Comisario del Reich de Prusia, un paso que debilitó aún más la democracia de la República de Weimar [15] y cumplió uno de los objetivos de su "Nuevo Estado".
En las elecciones de julio de 1932 , el Partido Nazi obtuvo el 37% de los votos frente al 22% del SPD. Cuando el nuevo Reichstag se reunió el 12 de septiembre, Papen intentó poner fin a la creciente alianza entre los nazis y el Partido del Centro. [16] Mediante dos decretos de Hindenburg, Papen disolvió el Reichstag y suspendió las elecciones más allá de los 60 días ordenados constitucionalmente. El Partido Comunista presentó una moción de censura contra el gobierno y, cuando fue aprobada, Papen volvió a convocar nuevas elecciones. [17]
Tras las elecciones de noviembre de 1932, en las que la proporción de votos del Partido Nazi cayó al 33%, Papen, bajo presión de Schleicher, dimitió el 17 de noviembre y formó un gobierno interino. Le dijo a su gabinete que planeaba declarar la ley marcial, lo que le permitiría gobernar como dictador. [18] Al darse cuenta de que Schleicher se movía para reemplazarlo, Papen le pidió a Hindenburg que destituyera a Schleicher como ministro de la Reichswehr. En cambio, Hindenburg nombró canciller a Schleicher el 3 de diciembre de 1932. [19]