La correspondencia diplomática es la correspondencia entre un estado y otro y suele ser de carácter formal. Sigue una serie de costumbres y estilos ampliamente observados en cuanto a composición, contenido, presentación y entrega y, por lo general, se puede clasificar en cartas y notas.
Las cartas son correspondencia entre jefes de Estado , normalmente utilizadas para el nombramiento y destitución de embajadores; para el anuncio de la muerte de un soberano o de una ascensión al trono; o para expresiones de felicitación o condolencias. [1]
Las cartas entre dos monarcas de igual rango suelen comenzar con el saludo «Señor, mi hermano» (o «Señora, mi hermana», en el caso de una monarca) y cerrar con la despedida «Su buen hermano» (o «Hermana», en el caso de una monarca). En el caso de que un monarca sea de rango inferior al otro (por ejemplo, si el Gran Duque de Luxemburgo se correspondiera con el Rey del Reino Unido ), el monarca inferior utilizará el saludo «Señor» (o «Señora»), mientras que el monarca superior puede referirse al otro como «Primo» en lugar de «Hermano». [1] Si el remitente o el destinatario es el jefe de estado de una república , las cartas pueden comenzar con el saludo «Mi gran y buen amigo» y cerrar con la despedida «Su buen amigo»; debajo de la línea de firma se inscribirá «A nuestro gran y buen amigo [nombre y título del destinatario]». [1]
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Una carta credencial ( lettres de créance ) es el instrumento por el cual un jefe de estado nombra ("acredita") embajadores en países extranjeros. [2] [3] También conocida como credenciales , la carta cierra con una frase "solicitando que se dé crédito a todo lo que el embajador pueda decir en nombre de su soberano o gobierno". [2] Las credenciales se presentan personalmente al jefe de estado o virrey del país receptor en una ceremonia formal. Las cartas credenciales se redactan con cuidado, ya que el envío o la aceptación de una carta implica el reconocimiento diplomático del otro gobierno. [2] Las cartas credenciales datan del siglo XIII. [4]
Una carta de retiro es una correspondencia formal de un jefe de estado que notifica a un segundo jefe de estado que está retirando al embajador de su [ aclaración necesaria ] estado.
El retiro de un diplomático significa que el país que lo envió quiere que regrese a su país por un período breve o permanente, lo que puede ser el resultado de lo siguiente: 1. Para retirar a la persona para una breve consulta sobre un asunto candente de importancia comercial o política. Por ejemplo, el Alto Comisionado de Nigeria en Sudáfrica fue retirado cuando Sani Abacha era el Jefe de Estado tras la controversia entre Abacha y Nelson Mandela tras el asesinato de los 9 activistas ogonis en 1995 (Ken Saro Wiwa y otros). 2. Un retiro puede deberse a un delito diplomático menor. Por ejemplo, si un diplomático es acusado de algún acto criminal, como contrabando o tráfico de drogas, sabiendo perfectamente que no se debe registrar el equipaje de los diplomáticos. 3. Un diplomático puede ser retirado cuando el estado receptor se siente muy incómodo o considera que dicho diplomático está interfiriendo en los asuntos internos del estado. Un diploma de este tipo será declarado automáticamente como persona non grata. Podrían darse otras situaciones que también conduzcan a la destitución de embajadores o diplomáticos. Tras la anulación de las elecciones del 12 de junio de 1993 y los acontecimientos posteriores, Nigeria fue excluida de la comunidad internacional. La Mancomunidad de Naciones expulsó a Nigeria, y la mayoría de los aliados tradicionales de Nigeria, como Estados Unidos, el Reino Unido y Canadá, etc., destituyeron a sus embajadores porque condenaban el régimen represivo de Abacha. Es importante señalar que la destitución de un diplomático es el comienzo o el deterioro real de la relación entre los dos países.
En los casos en que a un enviado se le confían tareas inusualmente extensas que no estarían cubiertas por una legación permanente ordinaria (como la negociación de un tratado o convención especial, o la representación en un congreso diplomático), al enviado se le pueden dar plenos poderes ( pleins pouvoirs ) "en cartas patentes firmadas por el jefe del Estado" designando "plenos poderes limitados o ilimitados, según los requisitos del caso". [3]
Según la Práctica diplomática de Satow , la concesión de plenos poderes tiene su origen en la plena potestas romana ; su propósito
Se trataba de poder prescindir, en la medida de lo posible, de las largas demoras que se necesitaban en épocas anteriores para remitir los problemas a una autoridad superior. Su uso en la actualidad es un reconocimiento formal de la necesidad de una confianza absoluta en la autoridad y la posición del negociador. [1]
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Una nota verbal ( pronunciación en francés: [nɔt vɛʁ.bal] ) es una forma formal de nota y se llama así porque originalmente representaba un registro formal de información transmitida oralmente. Es menos formal que una nota (también llamada carta de protesta ) pero más formal que un aide-mémoire . Una nota verbal también puede denominarse nota en tercera persona (TPN). Las notas verbales se escriben en tercera persona y se imprimen en papel membretado oficial; normalmente se sellan con un sello o, en algunos casos, con un sello. Todas las notas verbales comienzan con un saludo formal , normalmente: [1]
La Embajada de [nombre del Estado que envía] saluda atentamente al Ministerio de Asuntos Exteriores y tiene el honor de invitarle a prestar su atención al siguiente asunto.
Las notas verbales también se cerrarán con una despedida formal , normalmente: [1]
La Embajada aprovecha esta oportunidad para reiterar al Ministerio su más alta consideración.
Las notas verbales redactadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores británico se escriben en papel azul. [1]
La protesta ucraniana por la anexión de Crimea por la Federación Rusa : [5]
La parte ucraniana niega categóricamente la extensión de la soberanía de la Federación de Rusia al territorio ucraniano y se reserva el derecho de adoptar medidas de conformidad con el derecho internacional y las leyes de Ucrania.
Una nota colectiva es una carta enviada desde varios estados a un solo estado destinatario. Siempre se escribe en tercera persona . [6] La nota colectiva ha sido una forma de comunicación diplomática poco utilizada debido a la dificultad de obtener acuerdos entre varios estados sobre la redacción exacta de una carta. [7]
Una nota idéntica es una carta enviada desde un solo estado a varios estados destinatarios. Algunos ejemplos incluyen la nota idéntica enviada por Thomas Jefferson con respecto a las acciones contra los piratas berberiscos y la de los Estados Unidos a China y la Unión Soviética en 1929. En ella, Estados Unidos instaba a las otras dos potencias a resolver pacíficamente sus diferencias sobre el Ferrocarril de China Oriental . [8]
Un funcionario visitante puede presentar un bout de papier (nota de intervención) cuando se reúne con un funcionario de otro Estado al concluir la reunión. Preparado con antelación, contiene un breve resumen de los puntos principales abordados por el funcionario visitante durante la reunión y, en primer lugar, sirve como ayuda para la memoria del funcionario visitante cuando habla. En segundo lugar, elimina la ambigüedad sobre el tema de la reunión ocasionada por errores verbales del funcionario visitante. Los bouts de papier siempre se presentan sin crédito ni atribución para preservar la confidencialidad de la reunión en caso de que el documento se divulgue más tarde. [1]
Una démarche (documento no oficial) se considera menos formal que el ya informal bout de papier . Oficialmente descrita como "una solicitud o intercesión ante un funcionario extranjero", es una solicitud escrita que se presenta sin atribución del estado que la redacta y, por lo tanto, se entrega en persona. [9]
Similar a una démarche , un aide-mémoire es un acuerdo propuesto o un texto de negociación que circula de manera informal entre varios estados para su discusión sin comprometer al país de la delegación de origen con su contenido. No tiene una fuente, título o atribución identificados y no tiene relevancia en la relación involucrada.
El protocolo diplomático estándar varía de un país a otro, pero generalmente requiere una traducción clara pero concisa entre ambas partes.
Las primeras formas de correspondencia diplomática se escribieron, por necesidad, en latín , lengua común entre los estados de una Europa lingüísticamente diversa. A principios del siglo XIX, el francés había suplantado firmemente al latín como lengua de la diplomacia; en una ocasión, en 1817, los británicos intentaron comunicarse con la Corte Imperial de Austria en inglés, lo que llevó a Klemens von Metternich a amenazar con una correspondencia de represalia en weanarisch . En los tiempos modernos, el inglés ha reemplazado en gran medida al francés como lengua franca diplomática en la correspondencia entre dos estados que carecen de una lengua común. [10]
En ocasiones, los Estados pueden rechazar la correspondencia diplomática dirigida a ellos devolviendo la copia original al Estado que la envía. Esto se hace como una forma de rechazar el contenido de la correspondencia y normalmente se reserva para los casos en que el Estado receptor considera que el lenguaje empleado por el Estado que la envía es grosero o que el tema de la correspondencia representa una intromisión inapropiada en los asuntos internos del Estado receptor. [1]
La correspondencia diplomática se ha publicado en forma de libros en color , como los Libros Azules británicos que se remontan al siglo XVII, el Libro Blanco alemán y muchos otros de la Primera Guerra Mundial , en parte para consumo interno y en parte para echar culpas a otros actores soberanos. [11]