Groenlandia , un territorio autónomo dentro del Reino de Dinamarca (que también incluye los territorios de Dinamarca y las Islas Feroe ) es uno de los países y territorios de ultramar (PTU) de los miembros de la UE asociados a la Unión Europea . Groenlandia recibe financiación de la UE para el desarrollo sostenible y ha firmado acuerdos que aumentan la cooperación con la UE.
La relación asociada con la UE también significa que todos los ciudadanos del Reino de Dinamarca que residen en Groenlandia ( nacionales groenlandeses ) son ciudadanos de la UE . [1] Esto permite a los groenlandeses moverse y residir libremente dentro de la UE.
Groenlandia se unió a la entonces Comunidad Europea en 1973 como condado junto con Dinamarca, pero después de obtener autonomía en 1979 con la introducción del gobierno autónomo dentro del Reino de Dinamarca , Groenlandia votó a favor de salir en 1982 y lo hizo en 1985 , para convertirse en un PTU. El principal motivo de la salida son los desacuerdos sobre la Política Pesquera Común y recuperar el control de los recursos pesqueros groenlandeses para posteriormente permanecer fuera de aguas de la UE.
En 2010, las exportaciones de Groenlandia a la UE ascendieron a 331 millones de euros (una proporción del 92,7 por ciento de las exportaciones totales de Groenlandia) y las importaciones de Groenlandia procedentes de la UE se valoraron en 614 millones de euros (el 68,9 por ciento de todas las importaciones de Groenlandia). Las exportaciones a la UE fueron principalmente alimentos y animales vivos (89%). Las importaciones procedentes de la UE incluyeron combustibles minerales, lubricantes (y productos relacionados), maquinaria y equipo de transporte (en conjunto, el 47%). La UE es el principal socio comercial de Groenlandia. Sin embargo, Groenlandia ocupa el puesto 103 entre los socios comerciales de la UE. [2]
En 2009, la UE prohibió la importación de pieles de foca por motivos de crueldad animal , pero hizo exenciones para las comunidades inuit de Groenlandia y Canadá con el fin de proteger el modo de vida indígena . La prohibición sólo permite la caza a pequeña escala para el control de la población y la circulación local; no se permite la entrada de productos a la UE. La prohibición enfureció a las comunidades del Círculo Polar Ártico que dependen de las ventas de la caza de focas a gran escala . [3] [4] Las exportaciones de pieles de foca en Groenlandia han caído un 90% en unos pocos años: de 60 millones de coronas danesas a 6 millones de coronas danesas al año desde 2006. [ cita necesaria ]
Groenlandia es uno de los países y territorios de ultramar (PTU) de la UE debido a sus relaciones políticas con Dinamarca. Como resultado, Groenlandia tiene cierta integración con el mercado interno de la UE a través de acuerdos de asociación. También está dentro del arancel externo común de la UE , pero pueden cobrar aduanas de manera no discriminatoria. Los ciudadanos groenlandeses tienen la ciudadanía de la UE . [5] A los nacionales de los PTU se les puede conceder el derecho a votar y participar en las elecciones del Parlamento Europeo, sujeto a las condiciones definidas por los estados miembros correspondientes de conformidad con el derecho comunitario. [6]
Hasta 2006, todos los fondos de la UE para Groenlandia (entonces 42,8 millones de euros al año) pasaban a través del acuerdo de pesca entre la UE y Groenlandia. Entre 2007 y 2013, la UE aportó 25 millones de euros al año fuera de la pesca. [7] Desde que salió de la UE (ver más abajo) en 1985, ha recibido ayuda por aproximadamente la misma cantidad que recibía anteriormente en fondos estructurales de la UE (que perdió el derecho a recibir debido a su secesión). Esto representó alrededor del 7% del presupuesto de Groenlandia. La cantidad pagada a través del acuerdo de pesca fue a cambio de que los buques de la UE faenen en aguas de Groenlandia y para ayudar a reestructurar la flota pesquera de Groenlandia. Sin embargo, este acuerdo fue anulado por el Tribunal de Cuentas Europeo , que consideró que la cantidad que la UE estaba pagando era demasiado alta para la cantidad de pescado capturado. [8]
Groenlandia se ha adherido a la Asociación de Países y Territorios de Ultramar de la Unión Europea . Fue fundada el 17 de noviembre de 2000, durante la conferencia de primeros ministros de países y territorios de ultramar en Bruselas , Bélgica. Incluye casi todos los territorios especiales de los estados miembros de la Unión Europea cuyo propósito es mejorar el desarrollo económico en los países y territorios de ultramar y la cooperación con la Unión Europea . Actualmente cuenta con 22 miembros. [9] [10] El 25 de junio de 2008, se firmó en Bruselas un Tratado de Cooperación entre la UE y la OCTA. [11]
En 2012, Groenlandia y el primer ministro de Groenlandia , Kuupik Kleist , ocuparon la presidencia de la organización.
Groenlandia es elegible para recibir financiación de la UE. Entre 2007 y 2013, la UE asignó aproximadamente 190 millones de euros, y entre 2014 y 2020, se prevén 217,8 millones de euros para el desarrollo sostenible, centrándose en la educación. [12] En 2015, Dinamarca, Groenlandia y la UE firmaron una declaración conjunta sobre relaciones más estrechas entre la UE y Groenlandia. [13]
En marzo de 2015, el Presidente de la Comisión de la UE, el Primer Ministro de Dinamarca y el Primer Ministro de Groenlandia firmaron un documento marco que describe las relaciones entre la UE y Groenlandia, una "Declaración conjunta sobre las relaciones entre la Unión Europea, por un lado, y el Gobierno de Groenlandia y el Gobierno de Dinamarca, por el otro". Con este documento, la UE confirma sus vínculos duraderos con Groenlandia y reitera la importancia geoestratégica de Groenlandia para la UE. [14]
El debate sobre el Brexit ha reavivado las conversaciones sobre la UE en Groenlandia y ha habido llamamientos para que la isla se reincorpore a la Unión. [15]
Groenlandia se unió originalmente a la entonces Comunidad Europea con Dinamarca en 1973. En ese momento, Groenlandia no tenía autonomía de Dinamarca, que obtuvo en 1979. Groenlandia logró algún trato especial, como restricciones a los negocios de no residentes y a la pesca. [16] Groenlandia obtuvo el derecho a un miembro del Parlamento Europeo en las elecciones parlamentarias de 1979.
Groenlandia abandonó el país en 1985, tras un referéndum celebrado en 1982 en el que el 53% votó a favor de la retirada tras una disputa sobre los derechos de pesca. [17] El Tratado de Groenlandia formalizó su salida.
Ha habido algunas especulaciones sobre si Groenlandia podría considerar volver a unirse a la Unión Europea, aunque parece muy poco probable que esto ocurra en el corto plazo. El 4 de enero de 2007, el diario danés Jyllands-Posten citó al ex ministro danés para Groenlandia, Tom Høyem , diciendo: "No me sorprendería que Groenlandia volviera a ser miembro de la UE... La UE necesita la ventana al Ártico y Groenlandia no podemos gestionar por sí solos las gigantescas posibilidades del Ártico". [18] El debate se reavivó [19] durante la crisis financiera islandesa de 2008-2011 . La Política Pesquera Común de la UE es una razón importante por la que Groenlandia, Noruega e Islandia permanecen fuera de la UE. Había esperanzas de que las negociaciones islandesas sobre la membresía de la UE en 2011-2013 pudieran crear una excepción a esta política, pero las negociaciones nunca llegaron tan lejos. Las "posibilidades gigantescas del Ártico" se refieren a recursos naturales como la minería. Hay un depósito de hierro muy grande, la Mina de Hierro de Isua . Groenlandia no puede financiar el alto costo de desarrollarlo y no tiene esa experiencia, por lo que contrató a una empresa extranjera, que no comenzó a desarrollarlo debido a los bajos precios del hierro.
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